문서의 임의 삭제는 제재 대상으로, 문서를 삭제하려면 삭제 토론을 진행해야 합니다. 문서 보기문서 삭제토론 칼리닌그라드주 (문단 편집) == 러시아의 [[월경지]] == 칼리닌그라드는 원래 쾨니히스베르크라는 독일 영토였지만 [[2차 세계 대전]]으로 [[소련]]에 합병된 후, 소비에트 중앙위원회 지도자인 [[미하일 칼리닌]]의 이름을 따 칼리닌그라드라 불리기 시작했다. 그런데 [[폴란드]]와 [[리투아니아]]의 [[유럽연합|EU]] 가입 후 칼리닌그라드를 놓고 [[러시아]]와 EU간의 팽팽한 줄다리기가 있었다. 칼리닌그라드의 인접국인 폴란드와 리투아니아가 [[2004년]] EU에 가입해서 칼리닌그라드는 러시아 본토로부터 완전히 고립된 [[월경지]]가 되었고 이 지역 주민에 대한 비자 발급 문제가 러시아와 EU간 최대 현안으로 대두되었다. 러시아의 한 주(州)로 본토와 떨어져 [[발트해]] 연안에 위치하고 있는 칼리닌그라드는 폴란드와 리투아니아 사이에 갇혀 있는 특이한 지역이다. 칼리닌그라드는 [[1991년]] [[소련 해체]]와 함께 [[발트 3국]] 중 하나인 리투아니아가 독립하면서 본토로부터 단절되었는데, 이 주로 가기 위해서는 반드시 폴란드나 리투아니아의 영토를 경유해야 한다. 소련 해체 직후에는 폴란드와 리투아니아에서 따로 조치를 취해 줘서 칼리닌그라드 주민들은 비자를 안 받아도 폴란드나 리투아니아를 경유해 러시아 본토로 건너갈 수 있었다. 그런데 이 두 나라가 2004년 EU에 가입해 역외국가에 대해서 비자를 요구하는 [[솅겐조약]]의 적용을 받게 되면서 문제가 골치아파졌다. 솅겐 지역과 러시아는 예나 지금이나 상호 무비자가 적용되지 않아 칼리닌그라드와 러시아 본토 주민들은 왕래할 때마다 경유 국가인 폴란드나 리투아니아의 입국 비자를 받아야만 하게 되었다. 이에 러시아는 폴란드와 리투아니아의 EU 가입 뒤에도 칼리닌그라드 주민들에 대한 통행의 자유가 보장돼야 한다고 주장했다. 반면 EU는 불법 입국자와 범죄 행위를 막기 위해서 비자 발급이 불가피하다고 맞섰다. 러시아는 [[솅겐조약]]이 적용될 경우 까다로운 출입국 과정과 비자 비용을 감당할 수 없는 칼리닌그라드 주민과 경유 화물의 흐름이 사실상 차단될 수밖에 없다는 것을 우려해서 의무적 비자 발급에 반대했다. 당시 이 문제를 취재한 “모스크바 타임즈”에 의하면 폴란드와 리투아니아 국경을 넘나들며 [[담배]]와 [[보드카]]로 200%의 이윤을 남기며 장사하고 있던 이 지역의 수많은 상인들과 칼리닌그라드를 경유하고 있던 수입차 업자들에게 곤란이 닥칠 것으로 예상되고 있었다. 또한 같은 보도에 따르면 2001년 8백여 만 명의 사람들이 칼리닌그라드 국경을 오갔지만, 폴란드와 리투아니아의 비자 발급제가 도입될 경우, 매년 각각의 영사관에서 5만 명과 15만 명의 비자 발급만이 준비될 것이라고 예상되었다. 게다가 당시 칼리닌그라드 주 정부에서는 95만 칼리닌그라드 주민의 4분의 1 이상이 아직도 여전히 소지하고 있는 구 소련 여권을 대체할 수 있는 국제 여권이 무엇보다 시급해진다고 밝혀서 혼란까지 예상되고 있었다. 칼리닌그라드는 러시아가 [[발트해]]로 진출하는 출구인 동시에 연간 수백여 만 명의 내·외국인들이 출입하는 요충지이기도 해 자유로운 출입이 필수적이다. 러시아 측으로서는 최소한 무비자 여행 및 3개월 동안의 자유로운 활동이 보장되는 협의가 무엇보다 필요한 상황이었다. 유럽연합과 협상 당시 러시아 정부 측의 무비자 허용 요구 이유에는 자유로운 교류에 대한 필요성 외에도 본토에서 완전히 격리된 칼리닌그라드의 유럽연합으로의 통합 움직임이 가속화되리라는 정치적 우려 또한 있었다. 반면 [[유럽연합]]은 국경 방어에 소홀할 경우 발생할 수 있는 불법 이민·마약 거래·자동차 도난과 밀수 등 각종 범법 행위를 우려하며 비자 발급이 불가피함을 내세웠다. 이에 러시아 정부도 이러한 문제점을 인정하고 2001년부터 강력한 국경 통제를 위해 새로운 법률안들을 마련하고 있다고 설명했다. 그러나 유럽연합 측의 “새로운 비자 체계는 요금 면에서 더 싸고, 발급 절차도 기존보다 간편하고 신속하게 처리할 것이며, 또한 옵션으로 장기간의 복수비자와 혁신적인 플라스틱 신분증 제도 등을 제공할 것”이라는 절충안에도 한동안 러시아는 비자 발급 의무화 요구에 부동자세였다. 푸틴 대통령도 칼리닌그라드의 자유통행권 보장을 역설했다. 푸틴 대통령뿐 아니라 당시 러시아 [[국가두마]] 의원 드미트리 로고진도 “일부 리투아니아 보수 정당에서 칼리닌그라드를 유럽에 편입시키자는 문제를 제기하고 있으며 이는 비록 극소수에 지나지 않을지라도 러시아에 비우호적인 자세”라고 말하며 다시 한 번 칼리닌그라드의 유럽연합으로의 통합 움직임 가능성을 우려했다. 협상 당시 칼리닌그라드 주지사 라디미르 예고로프는 칼리닌그라드 내에서도 옛 영토인 독일로 복귀하자는 분리주의 정서가 나타나고 있는 데 대해서 “제2차 세계대전 당시 15만 명이나 되는 소련군 병사들이 이곳에서 희생됐다는 점을 잊어선 안 된다”며 여론 수습에 나섰다. 결국 칼리닌그라드 주의 특수 상황을 감안해달라는 러시아와 난색을 보이는 유럽연합의 협상은 칼리닌그라드에서 러시아 본토까지 육로로 이동할 때 간이 통행증을 발급받는 조건으로 합의되었다. 비자와 간이 통행증은 발급 난이도와 수수료에 차이가 있다. 비자는 말 그대로 다른 EU 국가들로 가는 비자와 동일하게 취급되어 조금이라도 의심스러우면 발급을 못 받을 수도 있으나, 간이 통행증은 육로로 24시간(철도로 6시간) 내에 통과한다는 조건으로 발급을 쉽게 내 준다. 수수료도 일반 육로용은 5유로, 철도 통과 전용은 무료이며 육로용 간이 통행증은 리투아니아 대사관을 방문해야 하지만 철도용 간이 통행증은 기차표 예약과 동시에 신청할 수 있다. [[2022년 러시아의 우크라이나 침공]]이 벌어진 이후, 러시아군이 퇴각한 지역에서 엄청난 규모의 [[부차 학살|민간인 학살]]을 비롯한 각종 잔혹행위가 잇따라 확인되면서 2022년 4월 4일, 칼리닌그라드와 접경한 [[폴란드]], [[라트비아]], [[리투아니아]], [[에스토니아]] 4개 국가는 [[러시아]] 및 [[벨라루스]]와 통하는 모든 국경과 통신선을 48~72시간 안에 차단할 것이라고 발표했다. 이 조치로 인해 [[월경지]]인 칼리닌그라드주는 해로와 공로를 제외하고는 본토와 완전히 단절되었다. 러시아는 이에 대해서 특히 [[수바우키 회랑]] 차단에 적극적인 리투아니아에 대해 보복이 있을 수 있다고 협박하고 있는 상태다. 칼리닌그라드 - 본토 간 열차는 계속 운행하는 것으로 보이는데 [[리투아니아]] 내 여객취급을 중단하고 통과만 하는 것으로 보인다.저장 버튼을 클릭하면 당신이 기여한 내용을 CC-BY-NC-SA 2.0 KR으로 배포하고,기여한 문서에 대한 하이퍼링크나 URL을 이용하여 저작자 표시를 하는 것으로 충분하다는 데 동의하는 것입니다.이 동의는 철회할 수 없습니다.캡챠저장미리보기