[include(틀:대한민국의 행정구역)]
[목차]
== 개요 ==
||'''[[지방자치법]]'''
'''제10조(시·읍의 설치기준 등)''' ① [[시(행정구역)/대한민국|시]]는 그 대부분이 [[도시]]의 형태를 갖추고 [[인구]] 5만 이상이 되어야 한다.
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역은 도농(都農) 복합형태의 시로 할 수 있다.
1. 제1항에 따라 설치된 [[시(행정구역)/대한민국|시]]와 [[군(행정구역)/대한민국|군]]을 통합한 지역
2. 인구 5만 이상의 [[읍(행정구역)|도시 형태를 갖춘 지역]]이 있는 군
3. 인구 2만 이상의 도시 형태를 갖춘 2개 이상의 지역의 인구가 5만 이상인 군. 이 경우 군의 인구가 15만 이상으로서 [[대통령령]]으로 정하는 요건을 갖추어야 한다.
4. [[대한민국 정부|국가]]의 정책으로 인하여 도시가 형성되고, 제128조에 따라 도의 [[출장소]]가 설치된 지역으로서 그 지역의 인구가 3만 이상이고, 인구 15만 이상의 도농 복합형태의 시의 일부인 지역

'''제3조([[지방자치단체]]의 법인격과 관할)''' 
④ 제10조제2항에 따라 설치된 시에는 도시의 형태를 갖춘 지역에는 [[동(행정구역)|동]]을, 그 밖의 지역에는 [[읍(행정구역)|읍]]·[[면(행정구역)|면]]을 두되, [[자치구]]가 아닌 [[일반구|구]]를 둘 경우에는 그 구에 읍·면·동을 둘 수 있다.||

{{{+1 [[都]][[農]][[複]][[合]][[市]] | Si in an urban and rural complex form[* [[지방자치법]] 영문법령]}}}

[[도시]](시가지 [[동(행정구역)|동]] 지역)와 [[농촌]](교외 [[읍(행정구역)|읍]]·[[면(행정구역)|면]] 지역)을 한데 묶어 설치한 [[시(행정구역)/대한민국|시]]. 

도농복합시는 시와 별도의 법정 유형으로 분리되어 있기 때문에 마음대로 (도농분리)시에 읍·면을 설치하거나 반대로 도농복합시의 모든 읍, 면을 동으로 분동할 수 없다. 이를 법령상으로 가능케하려면 지방자치법에 해당 시를 도농복합시로 전환하는 조문과 해당 도농복합시를 시로 전환하는 조문을 추가하는 일부개정안이 국회에 제출된 후에 통과되어야 한다. [[태백시]]가 인구 감소에도 읍·면을 설치할 수 없고 [[안산시]]가 대부동을 대부면으로 고치기 위해 도농복합시 전환 법령을 추진하는 이유도 도농복합시가 아닌 (도농분리)시이기 때문이다.

현재 일반 시를 도농복합시로 전환한다면 법리적으로는 기존 시를 관할하는 지방자치단체를 폐지하고, 폐지된 시의 관할구역을 관할하는 새로운 도농복합시를 설치하게 된다. 그리고 해당 법령에서 기존의 [[법정동]]을 [[읍(행정구역)|읍]]이나 [[면(행정구역)|면]]으로 전환하는 조항을 포함할 수 있다.

== 도농복합시와 도농통합시 ==
유사 개념으로 '도농통합시(都農統合市)'가 있다. 다만 도농복합시와 도농통합시를 구분해야 할 필요가 있는데, 도농복합시는 하위 행정구역으로 동 이외에 읍·면을 포함하는 시는 전부 해당되지만, 도농통합시는 도농분리되어 승격했던 시와 잔여 지역인 군과의 통합으로 설치된 도농복합시를 가리키는 말이기 때문이다. 따라서 [[1995년]] 도농통합 당시 형성된 도농복합시들과 그 이후에 도농통합이 이루어진 통합 [[여수시]][* [[여수시(통합 이전)|구 여수시]]+[[여천시]]+[[여천군]], 1998년, 이른바 [[삼여 통합]]], 통합 [[청주시]][* [[청주시(통합 이전)|구 청주시]]+[[청원군]], 2014년]는 도농'통합'시라 불릴 수 있지만, [[1995년]] 이후로 군이 시로 승격하여 생긴 [[용인시]][*승격 [[1996년]]], [[양산시]][*승격] 등의 도농복합시들은 도농이 분리된 적이 없기 때문에 도농'통합'시로 불릴 수 없다. 특이 케이스로 [[고양시]]의 경우 [[1994년]] [[3월 16일]] 일부개정된 법률 제4741호 구 지방자치법 제7조 2항에 따른 도농복합시 제도가 신설되기 전인 [[1992년]]에 고양군의 읍·면을 전부 행정동으로 전환시키며 승격했기에 사실상 도농복합시이지만 법적으로는 지방자치법 제10조 1항에 따라 설치된, 하위 행정구역으로 읍과 면을 둘 수 없는 (도농분리)[[시(행정구역)/대한민국|시]]이다.

== 역사 ==
조선시대의 수도 [[한성부]]는 양주목[* 사실 양주 자체가 고려시대에 경기 북부권 고을들을 느슨하게 통합하면서 생긴 지명이다.]과는 도농분리되었으나 한성부 내부를 살펴보자면 도시지역인 사대문안과 농촌지역인 성저십리가 합쳐진 도농복합 형태였다. 한성부의 하위 행정구역인 방의 경우, 사대문안 지역은 오늘날의 동에 가까웠지만, 성저십리 지역은 오늘날의 면에 가까웠다.

[[구한말]]까지의 [[부(행정구역)|부]]는[* '부'는 이후 [[1949년]] '시'로 개칭되었다.] 시가지 지역과 교외(농촌) 지역을 모두 거느리는 행정구역이었으나, [[1914년]] 일제의 [[행정구역 개편]]으로 부는 시가지 지역만을 관할하는 행정 구역으로 그 성격이 바뀌고, 교외 지역은 [[군(행정구역)/대한민국|군]]으로 분리하도록 했다. 또한 [[읍(행정구역)|읍]]의 인구가 5만 명을 넘으면 해당 읍을 기존 군에서 분리하여 별도의 부로 승격시켰다. 

일제는 본국에서 하던 대로 [[시정촌|시읍면(부읍면)]] 제도를 시행하고자 했기 때문에[* [[시정촌]] 제도는 [[일본]]에서 [[1888년]]에 시행되었다. 시정촌 제도 실시 이전에는 일본에도 군이 있었으나 1921년 군제폐기법이 통과되어 군의 행정기능이 없어지면서 오늘날에는 지리적 구분으로만 남아있다.] 시와 군이 분리되는 것 자체는 그다지 이상한 일이 아니었다.[* 물론 일제강점기 당시에는 [[일본인]]들이 많은 지역을 우선적으로 부로 지정했다.] 이 시읍면 자치는 [[대한민국 제1공화국|제1공화국]] 때 공식적으로 시행되었고([[미국]]의 행정구역 체계가 시읍면 제도와 비슷하기도 했다.), [[대한민국 제3공화국|제3공화국]] 이후 읍면 대신 군이 자치단체 격을 갖도록 바꾸는 바람에 문제가 생겼다[* 물론 제3공화국 때는 실제로는 지방자치제를 실시하지 않았다. 조항만 저렇게 바꿔놓은 것.]. 읍이 부(시)로 승격, 분리되면서 알짜 지역을 빼앗긴 기존 군은 다음과 같은 문제가 발생했다.

 * [[도넛]] 모양의 군이 되는 경우: [[2014년]]까지 존속했던 [[청원군]],현재 일부가 도넛 형태인 [[완주군]]이 대표적이다. 전국적으로는 중심지를 잃은 군들 대부분이 해당되었다. 여기에 일일이 사례를 들기 힘들 정도로 숫자와 규모가 매우 방대했다.
 * 군 영역이 [[월경지]]로 변하는 경우: 현 [[완주군]], 옛 [[양주시|양주군]], [[시흥군]], [[제천군]], [[천안군]], [[순천시|승주군]], [[통영군]] 등. 이에 중심지로 가로막혀 월경지가 된 사례 중에 갈라진 두 지역의 규모가 비등하면 독립된 군으로 승격시키는 사례도 있었다. 현재의 [[남양주시|남양주]]-[[구리시]]로, 원래 양주군의 동남부 지역이었지만 노해면(현 [[서울특별시]] [[도봉구]], [[노원구]])의 서울 편입과 중심지 [[의정부시|의정부]]의 시 승격으로 분단되면서 오히려 덩치가 더 큰 동남부 지역을 남쪽의 양주라 이름짓고 별도의 군으로 떼어 놓았고, 이는 지금까지 이어지고 있다. 

또한 역사적으로 같은 지역이며 [[생활권]]이 같음에도 불구하고 시가지 지역(시)과 교외 지역(군)으로 분리되어 생활권과 행정구역의 불일치로 인한 불편 등 광역행정 문제를 초래하고, 군의 독자적 발전 가능성 약화 등의 문제가 야기되었다.

사실 도농분리제는 도시와 농촌이 별개의 공동체를 이뤘던 [[봉건제]]에서 유래한 제도로 [[에도 막부]] 때까지 봉건제를 시행했던 일본에는 적합한 제도이지만 도시가 행정중심지로서 주변 농촌들을 통치하는 중앙집권적 전통을 가진 한국에는 부적합한 제도일 수밖에 없었으나, 일제가 이러한 조선의 특성을 간과하고 도입한 걸 그대로 시행해온 것이 문제가 된 것이다.

이를 해결하고자 [[1995년]] 대대적인 행정구역 개편으로 대부분 (재)통합되었다. 이를 통해 행정구역의 역사적 동질성을 회복하고, 행정구역과 도시권·생활권을 일치시키는 데 기여하였다. 단, 도농분리시는 그보다 일찍이 [[1989년]] 이후로 설치되지 않고 있었다. 

대다수가 1995년에 통합되었으나, 이 때 통합되지 못한 지역들이 의외로 많다. 

 * [[수원시]]+[[오산시]]+[[화성시|화성군]](원래 같은 수원군)
 * [[의정부시]]+[[동두천시]]+[[양주군]] 
 * [[구리시]]+[[남양주군]](원래 같은 양주군)
 * [[성남시]]+[[하남시]]+[[광주군]](원래 같은 광주군)
 * [[삼척시]]+[[태백시]]+[[동해시]](묵호 제외 원래 같은 [[삼척군]])
 * [[속초시]]+[[양양군]](원래 같은 양양군)
 * [[청주시]]+[[청원군]](원래 같은 청주군) → 2014년 통합
 * [[전주시]]+[[완주군]](원래 같은 전주군)
 * [[목포시]]+[[무안군]]+[[신안군]](원래 같은 목포부/무안군)
 * [[여수시(통합 이전)|여수시]]+[[여천시]]+[[여천군]](3여, 원래 같은 여수군) → 1998년 통합 
 * [[제주시]]+[[북제주군]](원래 같은 북제주군), [[서귀포시]]+[[남제주군]](원래 같은 남제주군) → 2006년 통합 

2014년 [[청주-청원 통합]]을 마지막으로 근 10년간 별다른 통합 소식은 없다. 그나마 유력한 곳이 [[전주시]]-[[완주군]] 통합이지만, 완주군에서 통합을 반대하는 여론이 적지 않다. [[2023년]]에는 [[목포시]]와 [[신안군]]이 통합을 시도하고 있다.

2020년대를 기준으로 [[수도권(대한민국)|수도권]]의 경우 도농복합시의 비율이 다른 지역보다 낮은 편이고, 특히 서울과 접경해 있는 도농복합시는 [[인천광역시]], [[남양주시]][* [[1995년]] [[미금시]]+[[남양주군]] 통합], [[김포시]][* [[1998년]] 김포군에서 승격], [[양주시]][* [[2003년]] 양주군에서 승격]밖에 없다. 반대로 비수도권은 [[2022년]] 기준 [[대전광역시]], [[광주광역시]][* 그러나 광산구 내 생활권이 지금도 뚜렷하게 동부 송정, 비아, 하남 등 도시 지역과 서부 삼도, 본량, 동곡, 임곡, 어룡, 평동을 중심으로 한 농촌지역으로 나눠져 있다.][* 광산군과 송정시는 1988년에 편입하는 게 아닌 [[1995년]] 전국적인 [[도농통합]]때 편입됐다면 지금처럼 舊 광산군 전체가 통째로 광산구가 되는 것이 아닌 어룡동 서쪽 일부분 제외한 송정시를 송정구로 하고 나머지 광산군 지역은 그대로 광산군으로 편입됐을 가능성도 있다. 또한 서창과 대촌도 광산군으로 남아 있었을 것이다. 실제로 [[https://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1994012300289110002&editNo=5&printCount=1&publishDate=1994-01-23&officeId=00028&pageNo=10&printNo=1795&publishType=00010|94년 1월]]과 [[https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=001&aid=0004479583|99년 10월]] 두차례 광산군 환원운동이 있었지만 광산군으로 환원에 대한 방식도 [[전라남도]]로의 환원이었으며 [[광주광역시]]의 무관심과 소극적인 행동으로 끝내 무산되면서 [[부산광역시|부산]], [[대구광역시|대구]], [[인천광역시|인천]], [[울산광역시|울산]], [[세종특별자치시|세종]]과 달리 행정구역상 [[도농복합시]]가 되지는 못했다.], [[전주시]], [[목포시]], [[동해시]], [[속초시]], [[태백시]] 7개 시를 제외한 모든 도시가 도농복합시다. 이조차도 강원영동과 광역시를 제외하면 두개 뿐이다.

== 목록 ==
[[https://ko.wikipedia.org/wiki/도농복합시|도농복합시 목록]]


== 도농통합이 이루어지지 않은 도시 ==
[[1995년]] 개편 당시에 도농통합이 고려되었으나 도농통합이 현재까지도 이루어지지 않은 곳으로는 다음이 있다.

 * [[수원시]]-[[화성시]]-[[오산시]](과거 수원군)
 지역의 거점도시라는 점에서 청주, 전주와 비슷한 사례로 손꼽히지만 상대적으로 인구가 훨씬 많은 이들 지역끼리 합치면 대전, 광주을 뛰어넘는 초거대도시가 탄생하므로 경기도와 정부 쪽에서 우려하는 상황이며, 수원시가 [[행정구역 개편/수도권/광역시 승격/수원광역시|수원광역시]] 승격까지 염두에 두고 통합에 가장 적극적이다. [[화성시]]의 경우 수원 출신 이주민이 다수인 동탄, 병점, 봉담에선 찬성, 그 이외 지역에선 반대가 팽팽히 맞서는 상황이며, [[오산시]]는 가장 늦게 생긴 지역임에도 제일 소극적이다. 그리고 화성시의 면적이 넓어서 수원과 통합할 경우 관할 면적이 너무 넓어지는 문제도 있다. 통합에 성공할 경우, '''면적은 약 861.93㎢, 인구는 약 236만 명으로 웬만한 광역시 하나 수준[* 2023년 6월 기준 수원시가 약 120만명, 화성시 약 93만명, 오산시 약 23만명으로 이들 인구를 다 합하면 [[대구광역시]]와 같다.]'''으로 늘어난다.

 * [[의정부시]]-[[양주시]]-[[동두천시]](과거 양주군)
 구리, 남양주 지역과도 원래 한 몸이었지만 현재는 생활권, 도시 비대화, 불균형 등의 문제가 있어 재결합은 전혀 논의가 되지 않고 있고, 이들 지역사회 안에서만 통합이 찬찬히 제기되고 있다. 위와 마찬가지로 거점도시 의정부가 통합에 가장 적극적이다. 다만 오산에 비교되는 동두천이 상대적으로 통합에 호의적인 반면에, 화성에 대비되는 양주에서 통합 반대 여론이 높은 편이다. 위에서 설명했듯 역사적으로 정통성 있는 이름은 보통 거점도시가 가지고 있는 경우가 많지만, 여기는 반대로 농촌 외곽 지역이 양주라는 이름을 가지고 있기 때문에 통합을 할 경우 이름을 어떻게 할지에 대한 문제로도 갈등을 빚고 있다. 통합에 성공할 경우 면적은 약 487.59㎢로 늘어난다. 

 * [[구리시]]-[[남양주시]](과거 남양주군)
 의정부, 양주 지역과 한몸이었지만 마찬가지 이유로 서로간의 통합 논의는 적극적으로 이뤄지지 못하는 상황이다. 이미 [[미금시]]+남양주군이 통합하여 도농복합시 [[남양주시]]가 이루어진 상태이며, 여기에 [[구리시]]만 제외된 것으로 이는 두 도시간의 통합 논의가 활발하지 못한 이유가 되고 있다. 수원, 의정부와 반대로 도시 지역인 구리시가 통합에 반대하는 입장인데, 다른 지자체와 다르게 이미 남양주의 규모와 위상이 구리보다 높기 때문에 주도권 경쟁에서 밀리는 탓으로 보인다. 일단 인구부터 구리가 19만, 남양주가 66만으로 구리의 3.5배나 되며 면적은 아예 비교 불가 수준이다. 구리시는 시 단위 지자체 가운데 가장 면적이 좁다. 고만고만한 시가지가 분산된 남양주 입장에서는 이들을 한데 묶을 수 있는 교통의 요지이자 상업의 중심인 구리가 필요하고, 구리 역시 남양주가 있기에 매우 풍족한 대중교통(버스) 인프라를 공급받고 이들 지역에서 오는 사람들로 상권 유지가 가능한 만큼 서로를 필요로 하는 관계이나 그 관계는 결코 좋지 못하다. 구리시는 차라리 남양주시에 먹힐 바엔 차라리 서울특별시로 흡수되겠다는 논리를 펼치고 있다. 통합 논의에 별 진척이 없자 남양주시는 구리와의 통합 대신 [[다산신도시]]를 개발해 남양주시의 새로운 중심지로 삼아 자생을 꾀하려 하지만, 다산신도시도 도농이라는 지역을 기반으로 하고 있는 이상 구리만큼 입지가 완벽하지는 않은데다 현재 개발 진척 상황 역시 상업 시설이 빈약하여 이미 갖춰진 다른 지역의 상권에 의존하는 소규모 신도시 모델과 별반 다르지 않은 문제가 있다. 이 문제를 해결하고 통합에 성공할 경우 면적은 약 491.45㎢로 늘어난다.앞서 구리시인 경우 1994년 도농통합시기 [[https://gall.dcinside.com/mgallery/board/view/?id=transit&no=50480|구리시+남양주군 진접, 진건, 별내, 퇴계원등 북부 4개면]][* 분할 통합 성공시 면적:174.54㎢ 1994년 행정구역 기준 진접, 진건, 별내, 퇴계원지역 141.24㎢, 남양주시는 316.88㎢]과 미금시+ 남양주군 화도, 수동, 조안, 와부 남부 4개면과 통합을 정부에서 시행 하려고 했으나 [[https://youtu.be/Qz5mzolgT3A|남양주군의 반대]]로 무산되어 작은지역으로 남아 있다.
 * [[성남시]]-[[광주시]]-[[하남시]](과거 [[광주군]])
 위의 세 사례와는 다르게 생활권이 제각각이기 때문에 지역 사회 안에서 논란이 많다. 원래 같은 지역이었음은 변함이 없는 사실이지만 이미 수도권 비대화가 상당히 진행된 상황에서, [[남한산]]이라는 자연적 장벽으로 세 지역이 분리된 탓에 각각 독자적으로 발전한 특이한 이력이 있다. 그래서 2010년 마창진 통합 당시 이들과 비슷하게 통합을 추진하고자 했지만, 여론 반영 없이 윗선에서 일방적으로 진행된 탓에 시민단체의 거센 비판을 맞고 잠잠해진 상황이다. 통합에 성공할 경우 면적은 약 665.61㎢로 늘어난다.

 * [[속초시]]-[[양양군]](과거 양양군)
 이렇다할 논의는 거의 없지만, 만약 진행된다면 삼천포-사천 통합과 비슷한 갈등을 겪게 될 것이다. 역사적 정통성이 있는 이름은 농어촌 지역인 양양이 가지고 있지만, 국내 굴지의 관광지로서 전국적으로 널리 알려진 곳은 속초이기 때문에 통합시 이름을 가지고 두 지자체가 줄다리기를 할 가능성이 높다. 또한 속초가 시로 승격된지 이미 50년이 넘었을 뿐만 아니라 실향민들이 많이 정착해서 두 지역 주민들의 정체성이 달라진지 오래이며, 인구와 각종 산업 인프라의 불균형이 매우 심각하여서 이를 어떻게 봉합할 지에 대해서도 진중한 논의가 필요하다[* 이 부분에 대해서도 생각해볼 필요가 있으며, 현재 양양 지역은 위쪽의 속초와 아래쪽의 강릉 사이에 끼어 있는 구조이고 인구도 감소 추세에 있어서 지명의 역사만 깊을 뿐 현대 들어서는 오히려 속초가 더 많이 알려질 정도로 별다른 존재감이 없다. 설악산을 사실상 독식하고 있으니 설악시 같은 명칭도 가능은 하다.]. 통합에 성공할 경우 면적은 약 735.84㎢로 늘어난다. 또한 떡밥으로 속초시+고성군 구)간성군지역 또는 속초시+ 고성군 전체 통합이라는 시나리오도 있다.

 * [[동해시]]-[[삼척시]]-[[태백시]](과거 [[삼척군]])
 삼척시가 이미 1995년에 도농통합을 했지만 인구가 시 승격 기준인 15만의 절반에도 못 미치는 7만명에 불과하고[* 1995년 이전에는 읍/면 지역의 인구가 5만명이 넘어가면 소속된 군에서 분리되어 별개의 시로 승격할 수 있었다. 1989년에 삼척읍이 별개의 시로 승격할 수 있던 것은 이 때문. 그러나 중심 읍이 별개의 시로 분리되는 것이 보여준 폐해 등의 문제가 있어 1989년을 끝으로 중심 읍이 군을 떠나 별개의 시로 승격하는 일은 없어졌다. 이후에 군이 시로 승격이 되는 경우가 있지만 이건 군 전체의 인구가 15만명을 넘겼을 때의 경우.], 정작 알짜배기 석탄산업, 시멘트산업 등등은 40여년 전에 분리된 동해시, 태백시가 가지고 있어 통합에 적극적인 편이다. 그러나 동해의 경우 명주군 묵호읍과, 삼척군 북평읍이 각각 반반씩 묶여 시로 승격되었기 때문에 역사적으로 원래 다른 지역이었던 북부 묵호에서의 반대를 어떻게 감당할지[* 물론 묵호 일대는 말이 강릉(명주)였지 실제로는 본체와 상당히 멀다. 괜히 묵호읍과 붙어있는 옥계면이 도농통합 당시 동해시로 가고 싶어했던 것이 아니다.]와 명분 없는 통합에 대한 정당성을 부여하는 노력이 반드시 필요하다. 태백이라고 만만한 일이 아닌 것이, 지형적으로 분리되어 있어 생활권이 남남이다.이 지역에서는 딱히 같은 지역이라는 소속감이 없고, 하장면,도계읍 정도를 제외하면 정선,영월,봉화 석포면[* 경상북도 이지만 석포면은 태백 생활권이고 군청 소재지 봉화읍보다 태백시가 훨씬 가깝다.]이 정서적으로 훨씬 가깝다.[* 그런 이유에서 국회의원 선거구도 16~20대 총선 때만 해도 근처 정선, 더 나아가서 영월군과 엮였지 동해시 - 삼척시와는 따로 놀았다. 다시 동해시 - 삼척시와 묶이게 된 것은 21대 총선 때의 일.] 통합에 성공할 경우 면적은 약 1,671.54㎢(동해시+삼척시만 통합 시 1,368.04㎢)로 늘어난다.

 * [[목포시]]-[[무안군]]-[[신안군]](과거 목포부, 무안군)
 현재 해결되지 않는 도농복합 지역들 중 가장 오래된 곳이자 갈등이 심각한 사례에 속한다. 목포시는 총 면적도 작지만 그마저도 섬들을 빼면 본토의 면적이 너무나도 좁아 도시 개발을 할 땅이 없고, [[전남도청]] 등의 관공서 이전을 통한 [[신도시]] 개발인 [[남악신도시]] 개발도 [[무안군]]과 공동으로 진행해야 하기에 통합을 주장하고 있다. 무안, 신안 지역과 통합하여 행정, 해상, 산업관리를 수월하게 하려고 노력중이지만, 무안군에서 조직을 결성해 결사반대하면서 이루어지지 못하고 있다. 무안 내에서도 여론이 갈려서 목포와 가까운 남부권은 줄곧 찬성해 왔다. 원래 통합 찬성 비율이 높았던 [[신안군]]은 [[압해대교]]가 생기면서 행정중심을 관내에 둘 수 있게 되었고 비록 군 재정자립도는 낮더라도 도서지역 주민으로서 받는 혜택이 많기에 반대 비율이 높아졌다. 게다가 통합시 관할면적이 1,156.22㎢로 아래의 전주완주 통합 못지 않게 면적이 거대해진다는 문제가 있다. 자세한 내용은 [[행정구역 개편/호남|항목]] 참고. 만일 3개 자치단체가 통합하면 인구 34만명대로 늘어나 [[전라도]]에서는 광주, 전주에 이은 3번째 도시가 되고 광역시를 제외한 비수도권 시군중에서는 10번째로 큰 자치단체가 된다. 통합시 토지면적은 약 1,156.22㎢로 늘어나며 그로 인해 50만 이상 대도시 특례도 입을수 있게 된다.

 * [[전주시]]-[[완주군]](과거 전주군)
 본래 한 몸이었어도 갈라진 역사가 이미 80년이 넘어 완주군 주민들 중에 자신들이 전주였다는 사실을 기억하는 사람은 거의 없다. 게다가 완주군 북부 지역은 원래 [[고산군(전라도)|고산군]]이라 하여 역사적으로 다른 동네였고, 전주군 관할이었던 역사가 고작 21년에 불과하기 때문에 명분이 약하다. 고산이라는 이름은 아직 그대로 남아있을 뿐더러 북쪽 산지에 고립된 형상을 하고 있어, 옛 고산군 지역에서 외부로 나가려면 무조건 고산 시가지를 거쳐야 하는 특성상 고산 사람이라는 인식이 뚜렷하게 남아있는 편이다. 원래 전주 땅이었던 삼례, 봉동, 이서[* [[월경지]]로, [[덕진구]]와 [[김제시]]에 둘러싸여 있다.] 등 주변 지역에서는 통합에 비교적 호의적인 편이라지만 여기 안에서도 전주의 부채문제, 관광에 올인하다시피 한 빈약한 산업구조에서 파생되는 열악한 복지와 같은 여러 문제로 인해 반대표가 55%로 찬성표보다 10%p 더 높게 나왔다. 게다가 통합시 관할면적이 1,027.28㎢로 위의 목포무안 통합 못지 않게 면적이 거대해진다는 문제가 있다. 전주와 인접한 [[이서면(완주)|이서]], [[전주시청]]이 될 완주군청이 위치한 [[용진읍|용진]]은 호재를 볼 수 있겠으나 [[봉동읍|봉동]]과 [[고산면|고산]]은 다수결의 원칙과 전주와 먼 지리적 환경으로 인해 지역 발전에는 소외되면서 혐오 시설만 받아먹을 수밖에 없다. 그래서 비교적 최근인 2013년에 통합 찬반투표를 했음에도 통합이 무산된 것이다. 그래도 찬성 비율이 45% 정도 나오기 때문에, 나중에 통합을 재추진한다면 그나마 가능성이 높은 지역이다. 통합시 토지면적은 약 1,027.28㎢로 늘어난다.

[[1995년]] 이후부터는 대부분 군의 읍이 시 승격 조건을 충족하면 곧바로 군이 통째로 도농복합시로 승격하도록 되어 있다. [[용인시]]([[1996년]] 승격)가 옛 [[시흥군]]처럼 갈기갈기 찢어지지 않고 인구 100만까지 찍게 된 이유는 바로 이 때문이다.

현재 수도권과 미수복지구를 제외하면 도농복합시가 아닌 시 지역은 [[대전광역시|대전]], [[광주광역시|광주]], [[전주시|전주]], [[목포시|목포]], [[동해시|동해]], [[속초시|속초]], [[태백시|태백]]의 7곳 뿐이다. 이들 중 대전과 광주는 광역시(광역자치단체)이고 나머지 5곳은 일반 자치시(기초자치단체)이다.
=== [[안산시]]의 도농복합시 전환 ===
1994년 옹진군 대부면을 편입했으나 [[대부도|대부동]]으로 개편되어 도농복합시가 되지 못한 [[안산시]]의 경우 2014년 말 농어촌 지역임에도 도시 지역으로 편입됨으로 인해 혜택을 보지 못하고 있다는 이유로 [[http://www.joongboo.com/news/articleView.html?idxno=957389|대부면으로 전환]](사실상 환원)을 시도하려 했으나 한동안 잠잠했다가 최근에 경기 [[안산시 단원구 을]] [[더불어민주당]] [[김남국]] 의원이 [[http://www.agrinet.co.kr/news/articleView.html?idxno=179774|도농복합시 관련 지방자치법 개정안을 발의]]했고 [[윤화섭]] 시장도 이에 동참하고 있다[[http://www.fntoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=251175|#]].

일각에서는 면 전환으로 인한 도시계획 변경으로 공장 설립 등이 가능해져 녹지가 훼손될 우려가 있다는 반발도 있어[[http://www.kyeonggi.com/news/articleView.html?idxno=2355680|#]] 주민들 간 의견이 엇갈리고 있지만 시에서는 적극적으로 전환을 추진하고 있다.

[[http://www.ifm.kr/news/352470|대부도의 면 전환]]이 실현될 경우 이름만 동인 [[http://kbfocus.thesome.com/read.htm?vtype=pc&ns_id=121460|다른 농어촌 지역의 읍면 전환]]에도 탄력이 붙을 것으로 예상된다.

=== 경기도 ===
[[평택시]](평택시+평택군+[[송탄시]]), [[남양주시]]([[미금시]]+남양주군)는 도농통합이 이루어졌으나, 경기도의 구 [[시흥군]] 지역([[광명시]], [[안양시]], [[군포시]], [[의왕시]], [[과천시]], [[안산시]], [[시흥시]])[* 해체 이전의 구 시흥군 영역대로 합치자면 생활권이 너무 다르다는 문제가 있다. [[광명시]]는 서울 영등포권, [[안양시]]·[[군포시]]·[[의왕시]](그리고 부분적으로는 [[과천시]]까지)는 안양권, [[안산시]]와 [[시흥시]] 남부는 안산권, [[시흥시]] 북부는 인천권에 생활권을 두고 있다. [[삼국시대]]의 군소 현들은 [[고려시대]]와 [[조선시대]]를 거치면서 인접 군현에 통폐합되었지만 [[일제강점기]]의 시흥군 지역인 시흥군(곡양현), 과천군(율진군), 안산군만큼은 괜히 [[1914년]] [[부군면 통폐합]] 이전까지 각 군역을 삼국시대 이후로 계속 유지해온 것이 아니다.]과 구 수원군 지역([[수원시]], [[화성시]][* [[1995년]] 당시에는 화성군], [[오산시]]), 구 광주군 지역([[성남시]], [[하남시]], [[광주시]][* [[1995년]] 당시에는 광주군]), 구 양주군 지역의 [[의정부시]]는 수도권의 도시화 지역이라는 특수성 때문에 도농통합 대상에서 제외되었다. [[인천광역시]] 인근의 [[부천시]](구 [[인천부]]와 구 부천군의 통합)도 비슷한 이유로 도농통합 대상에서 고려조차 되지 않았다. 이와 비슷하게 [[서울특별시]]와 [[고양시]]의 통합이 고려조차 되지 않았는데, 이는 훗날에 서울시로 편입된 고양군 지역이 대부분 옛 [[한성부]] [[성저십리]] 지역이었다가 일제에 의해 억지로 고양군에 편입되었던 적이 있는 역사적인 이유도 있겠지만, 현재의 [[광명시]] 지역을 서울 편입에서 배제했을 만큼([[1981년]] [[광명시]] 승격) 당국 입장에서도 서울시의 추가 확장문제는 전혀 고려되지 않은 부분도 있기 때문이다[* 1990년대 초중반은 위성도시 육성정책의 하나인 [[1기 신도시]] 건설사업을 완성하고 있었기에 위성도시 육성정책의 상징인 광명시를 서울시에 편입할 여지가 없었고, 특히 대규모 [[도농통합]]을 추진했던 [[1990년대]] 초중반은 정관계에서 서울 추가 확장은커녕 서울 분할 문제에 매달렸던 시기이기도 하다.].

만약, [[부천시]](약:53.45㎢)와 [[시흥시]] 구)소래읍(약:50.75㎢)이 통합될경우 '''통합부천시 면적은 약:104.2㎢(추정)'''로 늘어날 뿐만 아니라 '''방산동(행정동으로는 신현동)쪽에 소래포구, 오이도항등을 거쳐 서해안과 접해지게 되어 내륙도시에서 벗어나 준해안도시내지 해안도시의 반열에 올라가 수역을 준설해서나마 연안항까지 어려워도 다기능 어항[* 또한 방치된지 오래된 포리포구 복원에도 탄력을 입게 될것으로 전망된다.]이라도 보유라는 도시가 될것'''이고 [[안산시]](약:155.73㎢)도 대부동을 면으로 바꾸고 시흥시 구)안산군 군자면.수암면지역(약:87.91㎢)과 합쳐지면 '''시화호방조제의 직접적 관할이 가능해져 대부도에 대한 행정력이 강화될것'''이고 면적(약:243.64㎢추정)도 증가할뿐만 아니라 '''인구도 100만명이 돌파될경우 수원,고양,용인,창원에 이어 5번째 100만 대도시 특례를 받게 될것'''으로 전망된다.

한편 화성시 남양읍(2014년 동에서 전환)과 안산시(대부도)의 도농복합시 전환에 대한 움직임이 계속되면서 비공식적으로 고양시에서는 일부 농촌 지역을 읍면으로 전환하자는 주장도 있다.
=== 기타 ===
[[태백시]]도 [[1995년]] 당시 구 [[삼척군]] 하장면 전체가 편입 대상이었지만[[http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=001&aid=0003887473|#]] 삼척군의 반대로 편입되지 못하고 원동리, 상사미리, 하사미리, 조탄리를 사조면이 아닌 사조동으로 편입한 것에 그치며 읍면을 겸하는 행정적 도농통합이 사실상 무산되어 지금에 이르고 있다.

[[강원도]] [[동해시]]도 [[1995년]] 당시 구상된 안은 동해시+[[명주군]] [[옥계면]]이었으나[[http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=102&oid=001&aid=0003887473|#]] 옥계면은 다른 명주군 지역과 함께 [[강릉시]]와 통합하며 사실상 동해시의 도농통합은 무산되었다.

== 광역시의 도농통합 ==
일단 도농복합 형태를 띠는 광역시는 [[부산광역시]][* [[기장군]]], [[대구광역시]][* [[달성군]], [[군위군]]], [[인천광역시]][*  [[강화군]], [[옹진군(인천광역시)|옹진군]]], [[울산광역시]][* [[울주군]]]가 있다.

도농통합의 형식으로 이루어진 [[광역시]](당시 [[직할시]])로는 [[부산광역시]](편입 전: 양산군 일부[* [[1973년]] [[부산광역시|부산부(→시→직할시)]]와 역사적 동질성을 가진 행정구역인 [[동래군]]이 폐지되고 인근 [[양산시|양산군]]에 병합되었다. 엄밀히 말하면 [[1914년]] [[부군면 통폐합]] 이전에는 동래부(→[[부산부]])와는 별개의 행정구역인 [[기장군]]으로 따로 존재하긴 했다.] → 편입 후: [[기장군]])와 [[대구광역시]]([[달성군]])이다. 이때 해당 광역시에 편입된 곳은 해당 광역시의 행정구역 개편 과정에서 잔여 군으로 남았다가 도로 되돌아간 것이기 때문. [[울산광역시]]의 경우는 도 산하 일반시 시절에 도농통합이 이루어진 경우이고, [[인천광역시]]의 경우는 역사성을 고려한[* 이때 [[시흥시]]와 [[부천시]]가 인천으로 편입되었다면, 문자적 의미에서의 도'농'통합은 아니긴 했지만 역사성(옛 부천군, 더 나아가 그 이전의 [[인천부]]와 부평군)을 고려한 일종의 도농통합이 될 수 있었다.] 도농통합이라기 보다는 인천의 영역을 늘리기 위해서 [[강화군]]과 [[김포시|김포]] 검단의 편입이 이루어진 것이다[* [[옹진군(인천)|옹진군]]의 경우 [[지역번호]] 032를 비롯하여 광역행정 상으로 이미 인천과 긴밀하게 얽혀있는 상황이었기 때문에, 옹진군의 인천 편입은 나름 타당성이 있었다. 역사적으로도 인천 본토와의 연결성(옛 부천군 도서지역)이 있었고.]. 다만 당시 내무부 문서에 의하면, 이들 지역이 인천생활권, 인천경제권이라는 근거로 인천 편입이 추진되었다고 나와있다[* 이것도 [[강화군]]의 경우 현재까지도 인천 생활권이라 보기엔 애매하다.]. 다만 도농복합 형태를 띠는 [[광역시]]는 광역자치단체 단계에선 도농통합이 되어있지만 기초자치단체 단계에서는 아직 도농분리다. [[자치구]]는 [[읍(행정구역)|읍]][[면(행정구역)|면]]을 둘 수 없게 되어있으며, [[읍(행정구역)|읍]][[면(행정구역)|면]] 지역은 별개의 [[군(행정구역)/대한민국|군]]을 만들어 관할하기 때문. 이 때문에 [[기장군]], [[달성군]], [[울주군]]과 같이 자치구 지역과 같은 고을이였고 군 전체를 아우르는 중심지가 해당 군이 아닌 자치구 지역인 경우는[* 일례로 [[달성군청]]은 [[2005년]]까지 대구 [[남구(대구광역시)|남구]]에, [[울주군청]]은 [[2017년]]까지 울산 [[남구(울산광역시)|남구]]에 있었다.] 도농분리의 불편을 아직도 안고 있다고 볼 수 있다[* 이러한 문제가 가장 심각한 곳이 [[달성군]]이다. 중심지 기능을 대구 도심이 맡고 있으며 [[다사읍]]과 [[하빈면]]은 [[월경지]]고 [[가창면]]도 실질월경지다.].

다만 이것을 꼭 비판적으로만 볼 수 없다. 자치구 지역도 자치군 지역과 동일한 옛 고을에 속해있고[* 여기에서는 [[인천광역시]]는 제외한다. 다른 광역시와 달리 인천의 1995년도 확장은 역사적 도농통합(부천, 시흥북부 편입)이 아닌 인천을 키우기 위한 정치적 의도로 이루어진 도농통합(특히 강화, 김포 검단 편입)이고, 1995년 이전의 인천직할시 자체도 인천도호부와 부평도호부라는 두 개의 고을이 합쳐진 도시다.] 여러 자치구들로 파편화 되어있다는 점에서 이것을 부정적 의미의 기초자치단체 파편화로만 보기는 힘들다. 더구나 [[광역시]]는 자치시, 자치군 단위 근린행정 위주의 [[도(행정구역)|도]]와 다르게 통합된 광역행정 구현 위주의 광역지자체이기 때문에(예를 들자면, 시내버스 노선[* 본토(자치구 지역)와 동떨어진 인천광역시 강화군, 옹진군은 제외], 택시 사업구역 등이 파편화되지 않음) 광역행정의 측면에서는 도농통합 이전의 도 산하 자치시, 자치군 간 도농분리의 경우보단 낫다. 또한 읍·면 지역을 각 읍·면이 있는 방향에 맞춰서 여러 자치구에 포함시키는 경우 자치구 내에서 열세가 되는 구 읍·면 지역이 상대적으로 소외될 수도 있다. 

형식상으로는 도농통합은 아니지만 실질적으로 도농통합이 [[1995년]] 이전에 이미 이루어진 광역시는 [[광주광역시|광주]]([[광산군]], [[송정시]] 흡수), [[대전광역시|대전]]([[대덕군]] 흡수), [[1995년]] 이전의 [[부산광역시|부산]]([[동래군]] 중 현 [[기장군]] 지역을 제외한 전역 흡수. 광산구와 흡사한 방식으로 편입된 강서구도 포함)이 있다.

== 도농분리/통합과 지명 ==
도농분리 시절 원래 역사적으로 같은 지역임을 드러내기 위해, 군에서 중심 읍이 시로 승격되어 분리되면 시/군 중 한 쪽의 이름을 기존 명칭의 일부를 변형하거나[* 주로 기존 지명의 앞글자에 '원(原)', '성(城)', '주(州)' 등을 붙인 식이다. 여담으로 조선시대에도 '-주'가 붙은 지명들이 '-원', '-성' 등으로 개칭된 예가 꽤 있다.] 역사적 연원이 있는 이름([[충주시]]-[[중원군]], [[강릉시]]-[[명주군]], [[군산시]]-[[옥구군]] 등)으로 개칭하였다. 가령 1946년 [[청주군]] 청주읍이 [[청주시(통합 이전)|청주부]]로 승격되자 남은 청주군을 청주의 '청'에 '원(原)'을 합성하여 '[[청원군]]'으로 개칭하였으며, 1949년 수원군 수원읍이 [[수원시|수원부]]로 승격되자 남은 수원군을 수원의 상징이자 과거 이름인 [[수원화성|화성]]에서 따와 '[[화성시|화성군]]'으로 개칭하였다. 

그러나 1963년 안동시/안동군이 공존하게 되면서[* 원래는 '신안동시'로 승격시키려 했으나 지역 여론의 반발로 '[[안동시]]'로 승격시킴으로서 이런 현상이 나타났다.] 이 관례는 깨지게 되었고 [[1980년대]]부터는 굳이 명칭을 다르게 하지 않고 시/군 모두 동일한 명칭을 쓰도록 하는 경우가 많아졌다. 이미 시/군 명칭을 다르게 한 경우도 1980년대 후반~90년대 초반 통일(환원)시킨 경우가 많았다. 가령 [[1955년]] 경주군 경주읍이 [[경주시]]로 승격되면서 남은 경주군을 '월성군'으로 개칭하였다가, 1989년 '경주군'으로 환원하면서 경주시/경주군이 공존하게 되었다.

이후 도농통합이 될 때에는 지명이 다른 시와 군을 통합하게 되면 시의 지명을 따라가는 경우가 많지만 [[1995년]] 전국적인 도농통합 당시엔 군 지역의 지명을 살리는 경우도 꽤 있었다. 주민 투표로 군 지명을 살리자는 의견이 많은 경우인데, 이 경우는 시 시절의 지명의 인지도가 군보다 유명하다보니 없어진 후에도 오랫동안 널리 쓰이는 경우가 많다(예: [[대천시|대천]], [[온양시|온양]], [[삼천포시|삼천포]], [[장승포시|장승포]] 등). 대표적으로 다음과 같은 사례가 있다.

 * [[남양주시]]: '''[[미금시]]''' + [[남양주군]]
 * [[보령시]]: '''[[대천시]]''' + [[보령군]]
 * [[문경시]]: '''[[점촌시]]''' + [[문경군]]
 * [[익산시]]: '''[[이리시]]''' + [[익산군]]
 * [[정읍시]]: '''[[정주시(전라북도)|정주시]]''' + [[정읍군]]
 * [[사천시]]: '''[[삼천포시]]''' + [[사천군]]
 * [[아산시]]: '''[[온양시]]''' + [[아산군]]
 * [[통영시]]: '''[[충무시]]''' + [[통영군]]
 * [[거제시]]: '''[[장승포시]]''' + [[거제군]]

반대로 통합 당시 사라진 군 지명은 다음과 같다.
 * [[충청북도]]
  * [[제원군]][* 이미 1991년에 [[제천군]]으로 명칭을 환원했다.]
  * [[중원군]]
  * [[청원군]]
 * [[충청남도]]
  * [[천원군]][* 이미 1991년에 [[천안군]]으로 명칭을 환원했다.]
 * [[경상북도]]
  * [[금릉군]]
  * [[선산군]]
  * [[영일군]]
  * [[영풍군(행정구역)|영풍군]]
  * [[월성군]][* 이미 1989년에 [[경주군]]으로 명칭을 환원했다.]
 * [[경상남도]]
  * [[진양군]]
 * [[강원도]]
  * [[명주군]]
  * [[원성군]][* 이미 1989년에 [[원주군]]으로 명칭을 환원했다.]
  * [[춘성군]][* 이미 1992년에 [[춘천군]]으로 명칭을 환원했다.]
 * [[전라북도]]
  * [[옥구군]]
 * [[전라남도]]
  * [[승주군]]
  * [[여천군]]

다만 '[[월성군|월성]]', '[[선산군|선산]]', '[[청원군|청원]]', '[[옥구군|옥구]]', '[[여천]]' 등의 지명은 각각 [[경주시]] [[월성동(경주)|월성동]], [[구미시]] [[선산읍]], [[청주시]] [[청원구]], [[군산시]] [[옥구읍]], [[여수시]] [[여천동(여수)|여천동]] 등으로 남아있어 아직도 사용되고 있다. '영일'이라는 지명 역시 [[포항시]] 곳곳에서 사용되고 있다. 

== 여담 ==
도농분리시 시절에 시로 분리되면 리는 동으로 바뀌는 것이 보통이었다. 단, [[대한민국]]에서 행정구역 개편 직후 잠시 동안 시의 밑에 리를 둔 적이 있었다. [[서울특별시]]가 [[1949년]]과 [[1963년]]에 확장되면서 편입된 지역들은 1년 정도 동이 아닌 리로 있었다. (예: 경기도 시흥군 신동면 방배리 → [[서울특별시]] [[영등포구]] 방배'''리''') 등. 

[[1995년]]의 대규모 도농통합 개편으로 인한 통합 기조는 [[고양군]] 내 원당, 지도, [[일산신도시|일산]] 분리 승격, [[분당신도시]]의 독립 계획이 무산된 원인이 되기도 하였다. 

[[태백시]]는 인구가 2022년 9월 기준 39,637명으로 시 승격 인구 기준인 5만명에 미달해서 농어촌 지역에 대한 혜택의 일부를 특례로 받을 정도로 낙후되어 시→군으로 역전환이 법적으로 가능해지기만 하면 군으로 전환될 1순위인 상황이거나 대부동을 대부면 전환을 통해 도농복합시로 전환시키려는 경기도 안산시처럼 1994년 구)삼척시 하장면 4개리가 있는 지역을 읍내지 면으로 바꿔 도농복합시로 전환시키는 시나리오, [[전주시]]는 계속해서 [[완주군]]과의 통합을 시도하고 있고, [[목포시]]도 [[무안군]]과 [[신안군]] 통합을 바라며, [[속초시]]와 [[동해시]] 역시 인근 지자체와의 지속적인 통합 논의가 이루어지고 있으며, [[금산군]]과 [[함평군]]이 각각 [[대전광역시]]와 [[광주광역시]] 편입을 추진하고 있어 비수도권의 시 전부가 도농복합시가 되는 상황도 불가능하지 않다.

== 대한민국 외 ==
=== [[북한]] ===
[[1955년]] 시 밑의 모든 리를 동으로 고쳤다가, [[1967년]] 다시 원래대로 돌렸다. 그래서 북한에는 도농복합시가 많다. 남에서는 읍을 시로 승격시키면서 군에서 분리시켰는데, 북에서는 바로 군을 시로 승격시켰기 때문이다. 북한의 군이 규모가 작아서 도농분리와 다를 바 없다는 주장도 있지만, 그렇다고 해도 북한의 군이 남한의 읍/면 규모에 비할 정도는 아니다. 특히 함경도 쪽으로 가면 [[단천시]]처럼 면적이 2,000km²를 넘어가는 [[크고 아름다운]] 시도 존재한다.

물론 북한에도 해방 후에 승격된 시 중 [[송림시]]나 [[신포시]]처럼 군 전체가 아니라 군의 일부 지역 만을 승격시킨 시들도 존재하는데, 의외로 이런 작은 시도 도농복합시에 들어간다. 둘다 면적은 100km²도 안 되지만 송림시는 19동 6리로, 신포시는 16동 6리로 구성.

[[2003년]] 9월에 [[개풍군]]을 [[개성시]]로 통폐합시키면서 도농복합시를 만들었다.

다만 일제강점기에 도농분리로 신설된 행정구역의 재통합은 별로 이루어지지 않고 일부 경계조정에 그친 경우가 많아 [[평양시]]-[[대동군]], [[신의주시]]-[[의주군]], [[해주시]]-[[벽성군]], [[함흥시]]-[[함주군]] 등 여전히 일제강점기에 이루어진 도농분리의 흔적이 남은 경우가 많다.

==== [[이북5도위원회]] ====
[[대한민국 헌법]]에 의한 명목상 영토는 이북5도청이 관리하고 있는데 실효통치 지역인 남한과 달리 이북지역은 [[일제강점기]] 당시 이뤄진 도농분리 지역에 대하여 통합이 이뤄지지 못했다. 왜냐하면 상대방이 실효 지배하고 있는 지역의 정통성을 주장하기 위해 행정구역 개편을 하지 않기 때문이다. 

 * [[미수복 경기도|경기도]]
  * [[개성시]]·[[개풍군]]

 * [[황해도]]
  * [[해주시]]·[[벽성군]]
  * [[사리원시]]·[[봉산군]]
  * [[송림시]]·[[황주군]]

 * [[평안남도]]
  * [[평양시]]·[[대동군]]
  * [[진남포시]]·[[용강군]][* 진남포시의 원소속은 삼화군이었으며 진남포시가 분리된 후 잔여지역을 용강군으로 편입시켰다.]

 * [[평안북도]]
  * [[신의주시]]·[[의주군]]

 * [[함경남도(이북5도위원회)|함경남도]]
  * [[함흥시]]·[[흥남시]]·[[함주군]]
  * [[원산시]]·[[문천군]][* 원산시의 원소속은 덕원군이었으며 원산시가 분리된 후에도 존치되다가 1942년 잔여지역을 문천군으로 편입시켰다.] or [[원산시]]·[[안변군]]

 * [[함경북도(이북5도위원회)|함경북도]]
  * [[청진시]]·[[부령군]]
  * [[나진시]]·[[경흥군]]
  * [[성진시]]·[[학성군]]

=== 해외 ===
 * [[일본]], [[독일]]과 [[오스트리아]]는 도농분리를 고수하고 있다.
  * 일본 [[시정촌]]
  * 독일 [[헤센]]주의 [[https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f8/Map_of_Hesse_with_districts_%28with_numbers%29.svg/761px-Map_of_Hesse_with_districts_%28with_numbers%29.svg.png|행정구역]] : KS가 [[카셀]]시, 18이 카셀군(Landkreis Kassel), DA가 [[다름슈타트]], 2가 다름슈타트디부르크군(Landkreis Darmstadt-Dieburg). 지도를 잘 보면 [[청원군|구 청원군]]에 빙 둘러싸여 있던 [[청주시(통합 이전)|구 청주시]]처럼 카셀시가 카셀군에 거의 빙 둘러싸여 있다시피 하다.
  * 오스트리아 [[케른텐]]주의 [[https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/9f/Map_at_kaernten_bezirke_kfz.png|행정구역]] : K가 [[클라겐푸르트]], KL이 클라겐푸르트란트, VI가 필라흐(Villach)시, VL이 필라흐란트.

 * [[미국]], [[영국]]과 [[호주]], [[뉴질랜드]], [[캐나다]]는 도농복합을 고수하고 있다.

 * 이 분야의 끝판왕인 [[중국]]은 [[지급시]] 참조.[* 중국은 역사적으로 우리처럼 20세기 초중반에 도농분리를 실시한 적이 있었으나 지금은 도농통합을 실시하고 있는데, 과거에 실시된 도농분리의 흔적은 남아있지만, 지방제도가 달라 그 흔적의 양상은 우리와 차이가 있다. 자세한 내용은 해당 항목 참조.]
[[분류:대한민국의 행정구역]][[분류:도시]]