달빛동맹

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달빛동맹
Dalbit Alliance


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대구광역시

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1. 개요
2. 배경
3. 역사
4. 활동
4.1. 정치
4.2. 경제
4.3. 문화
4.4. 재난구호
5. 의의
6. 여담(비슷한 사례)
7. 둘러보기



1. 개요[편집]


2013년 3월, 대구광역시광주광역시가 상생(사업)으로 추진해 온 것을 계기로 만들어진 용어로, '달'구벌 대구광역시, '빛'고을 광주광역시의 '앞 글자'를 땄다.


2. 배경[편집]


대한민국 지역 감정의 양대 산맥 영남(특히 대경권) vs 호남(특히 광주전남)[1]는 '선거를 통하여 증명되는 바'와 같이, 그 '해소 실마리'가 '어려워 보이는 문제'로, '후손 세대가 교육'받아 온 '비하적인 표현'을 '지양'하고, '사회통합'을 위해서 '완화'를 위해 '노력'해야 한다는 점은 '이견이 없는 상태'다.
이러한 노력은 '작게는 특정 정치인이 반대 성향 지역에 꾸준히 출마하며 표를 호소하는 노력으로'부터, 각 '지자체 별 협력 모색과, 정부 차원의 여러 정치 사회적 배려까지 다양'했으나, 정작 '영호남을 묶어줄 수 있는 공통되고, 절박'한 '주제를 제시'하지 못하여 '생색내기' 식 '일회성(이벤트)'에 '그친 경우가 대부분'이었다.

그에 비해 달빛동맹은 대구광주라는 두 '대도시의 공통된 핵심(이슈)'인 경제 문제로, 그 '배경'엔 차이'가 있다. 현재의 '대구와 광주는, 모두 '시(내부) 시민들에게 넉넉하고 안정적인 일자리를 제공해'주고, '지자체'에 '충분한 납세'를 해줄 수 있는 '생산 기업이 적은 전형적인 소비(도시) 특성'을 띤다.
[* 반면 서울대한민국 최대 도시이고, 부산은 대한민국에서 두 번째로 큰 대도시이다. 인천울산은 부산과 더불어 주요 항구 도시이며 중화학 공업이 발달했다.
또한 대전한화그룹 위주의 구조와 한국철도공사 등의 공기업 외에도 대덕연구개발특구로 대표 되는 '강력한 기반'이 있으며, 주변에도 청주 등 '공업 도시'도 있다.]

예로부터 섬유 산업 등을 통해 성장한 대구는 '경공업의 가격 경쟁력 약화'로 '생산 기업 수와 규모가 크게 줄어'들었다. 지금 대구의 경제는 포항, 구미 등 다른 주변 도시에 위치한 공업 단지에서 벌어 들인 수입을 시[내부]에서 소비하는 전형적인 소비 도시 구조를 갖추고, 도시 내(생산성)은 자동차 부품, 기계 부품 등 '부품 산업 위주로 개편'되었으나, 여전히 타 대도시에 비해 '생산 분야의 비중이 낮은 것'은 변함이 없다.

이에 반해, 광주는 대구보다 상황은 나은 편이나, 경제 구조는 현대자동차 그룹 위주[2] 구조를 갖추나, 대구권에 비해선 [대도시권]]이 부실한 편이다.

물론 삼성전자 광주 공장 등, 타 분야의 생산 기업이 없진 않으나 '자동차 산업체의 규모에 비해서는 영향력'이 작아 '자동차 산업의 부침'에 따라서 '도시 경제가 휘청이는 불안정함'이 있으며, 이조차 전반적으로 대한민국의 산업 시설이 큰 판도가 그려지던 군사(독재) 시기에 지원을 받지 못하고 소외된 상황에서 쌍용차 제조사였던 아시아 자동차의 뿌리가, 어찌저찌해서 내려온 결과에 가깝다.

이런 경제 구조적인 약점을 갖고 있다 보니, '광주와 대구 모두 재정 자립 상태'가 그리 '좋지 못한 공통점'이 있으며, '대중교통'도 마찬가지로 '부실하다는 공통점'이 있다. '주요 교류'나 '결과물'이 '지역 감정'에서 '상대적으로 자유롭지 못한 시민 단체' 등 '시민의 자발적인 움직임'보다는, 주로 '지자체'와 '경제계' 등을 중심으로 나오는 것도, 아직 까진 각 '지자체의 시민들'이 가진 깊은 '지역 감정의 골'은 깊으나, '지자체'나 '기업 입장'에서는 '어려운 상황에 놓여 있는 곳'끼리 '손을 잡고 활로를 찾아야 한다는 절박함'이 '녹아든 결과라 할 수'가 있다.


3. 역사[편집]


'달빛 동맹'이라는 '말이 쓰인 것'은 2009년까지 거슬러 올라가는데, 대구·경북이,
'첨단(의료)복합(단지)로 선정'되자, '의료 산업(공동)발전'을 위한 '업무 협약'을 '서울에서 맺은 것이 시초'이며,
이때부터, 이 말을 쓰게 되었다.#

이는 '일회성으로 끝나지' 않았고, 2013년 3월 대구광주가, '본격적인 교류 협약을 체결'하게 되면서, 2.28 대구학생민주의거 기념식과 5.18 광주민주화운동 기념식에 참석하는 등으로 우의를 다지며, #1#2#3 발전하였다.

역사적으로 대구광주는 '시사하는 바'가 깊은데, 국채보상운동(1907, 대구), 광주학생항일운동(1929, 광주)[3], 2.28 민주 운동 - 4.19 혁명(1960), 5.18 민주화 운동(1980) 등이 '일어난 곳'이기도 하다.


2015년에 민관협력위원회 구성 조례를 지정하고 각계 전문가 30명을 위원으로 선정하면서 5월 18일 달빛동맹 민관협력위원회가 출범했다.영호남 교류 확산…'달빛동맹 민관협력위원회' 출범 (연합뉴스, 2015.05.04.) 2015년 12월 달빛동맹 민간협력위원회 2차 총회가 개최됐다. 대구시·광주시, 달빛동맹민관협력위원회 제2차 총회 개최 (아주경제, 2015.12.21.)

2022년 42주년 5.18 민주화운동 기념식날에는 광주시청에서는 달빛동맹을 성공적으로 이끈 권 시장에게 명예시민증을 전달하는 행사가 열렸다. 권 시장은 광주 명예시민, 이용섭광주시장은 대구명예시민]이 됐다. 대구시의회는 지난달 이 시장의 명예시민증 수여 동의안을 처리했다. 이 시장은 이날 권 시장에게 명예시민증을 주며 “5·18 정신과 2·28 정신이 맞닿아 상생협력으로 이어 온 달빛동맹이 영호남의 화합과 지역균형발전을 선도하고 있다”고 했다. 권 시장도 “달빛동맹이 국민통합과 국가균형발전의 촉매제가 되고 있다”고 화답했다. 광주시민 된 권영진·대구시민 된 이용섭… 5·18 ‘달빛’ 더 밝았다

또한 광주와 대구는 에너지 전환 분야에서도 ‘달빛동맹’을 강화하고 있다. 두 지역은 4월 29일 광주에서 ‘달빛동맹 햇빛찬란e 플랫폼 구축위원회’와 2022년 에너지 전환마을 통합 발대식을 개최했다. 이 사업은 광주가 ‘에너지 전환마을 지원 플랫폼’을 개발하고, 대구는 시민햇빛발전소 지원 플랫폼인 ‘누구나 햇빛발전 지원 플랫폼’을 개발해 시민들이 활용할 수 있도록 하는 게 핵심이다.


4. 활동[편집]



4.1. 정치[편집]


2013년 3월 대구시광주시는 상생발전을 도모해 달빛동맹 업무협약을 체결함. 광주와 대구의 달빛동맹...뭐지?(뉴데일리, 2013.03.27.)

2013년 4월 대구시의회광주시의회는 달빛동맹 강화와 공동발전을 위한 상호교류협력을 체결했다. 대구·광주시의회, '달빛동맹' 강화에 협력 (연합뉴스, 2013.04.19.)

광주대구고속도로 고속도로의 조기확장 공사, 3차원 입체영상 융합사업, 전기자동차, 의료, 신재생에너지 등 4개 분야에 대한 협력 방안을 구체화하는 전략적 제휴를 잇달아 맺고 있다. 숙원사업인 달빛내륙철도 등을 추진하고 있기도 하다.

국채보상운동의 세계기록유산 등재에 협력한 적이 있다. 2016년 1월 광주 5.18 민주화운동 기록관과 대구 국채보상운동기념사업회가 공동으로 '세계기록유산 달빛 학술토론회'를 개최해, 광주 5.18 민주화 운동 기록물 유네스코 등재에 대한 경험와 지혜 등에 대해 토론하기도 했다. 그리고, 이 결과 2017년 10월 국채보상운동 기록물 또한 세계기록유산에 등재되는 쾌거를 이뤘다.10년째 변함없는 ‘달빛동맹’… 5·18에 더 빛난다 (서울PN, 2018.05.17.)

자유한국당 5.18 민주화운동 망언 사태가 터졌을 당시, 권영진 대구시장은 "당이 돌아가는 모습을 보니 가슴 터질 거 같다"며, 이용섭 광주시장에게 전화를 걸어 사과했다고 한다.

또한 2021년 대구광역시청과 대구 버스 518번에 5.18민주화운동을 기리는 현수막이 붙었다. 비슷하게 광주 버스 228번 역시 2.28 민주화운동을 기리는 의미가 있다.

2022년 11월에는 두 지역의 공항 이전과 관련한 특별법 통과에 협력하기로 뜻을 모았다.#


4.2. 경제[편집]


광주은행대구은행이 2015년부터 달빛동맹 MOU를 맺고 상호 교류를 이어가고 있다

2015년 12월에 미래차 상용화 개발과 실증 테스트를 위한 협약을 맺었다.대구-광주 '달빛동맹' '예산동맹'이어 '미래자동차 동맹' (한국경제, 2015.12.17.)

2016년 10월 삼성전자가 광주에서 삼성개방특허 광주설명회를 개최해 창조경제 분야의 협력을 가졌다. 12월 1일에는 현대자동차가 대구에서 설명회를 가질 예정이다. 영호남 잇는 '달빛동맹'…창조경제로 확산 (서울경제, 2016.10.25.)

2019년 10월 23일 광주 시청에서 대구와 광주 사회적경제연합회와 사회적경제지원센터가 민‧관 거버넌스 워크숍을 개최하고 광주시 사회적경제 협업 박람회 현장을 방문했다. 대구, 광주 사회적기업 달빛동맹 강화 (대구일보, 2019.10.23.)


4.3. 문화[편집]


대구 시민숲 조성사업, 시립예술단 교류 공연, 야구·축구·마라톤 등 문화체육 분야에서도 교류협력을 이어 가고 있다. 대표적으로 KBO 삼성 라이온즈KIA 타이거즈88고속도로 씨리즈[4], K리그대구 FC광주 FC의 경기를 두고 달빛 더비라고 부르는 것이 그 예. 2019 광주 세계수영선수권대회가 열렸을 때 권영진 대구시장이 직접 가서 관람하기도 했다.

2017년 한국시리즈 5차전에서 두산 베어스더스틴 니퍼트를 상대로 KIA 타이거즈이범호가 만루홈런을 기록하자, 삼성 팬들이 대환호하기도 했다. 그 이유인 즉슨, 2015년 한국시리즈 때 삼성을 준우승으로 몰고 간 대삼성 최종병기가 니퍼트였고, 이범호가 삼성 라이온즈의 연고지인 대구광역시 출신이기 때문이다.

달빛오작교를 통한 청년들의 만남과 청소년 역사·문화 교류 체험 등의 사업은 두 지역의 젊은 세대들에게 화합의 장을 만들었다는 호평을 받기도 했다.

2021년 5월 27일, 두 지역은 함께 2038 하계 아시안 게임 공동 유치에 나섰다.#


4.4. 재난구호[편집]


2016년 1월, 광주에 폭설이 내리자 대구에서 2박 3일 동안 제설차량 5대와 인력 6명, 소금 50t을 지원해줬다.

2018년 1월, 광주에 최악의 폭설이 왔을 당시 광주의 제설차량이 부족한 것을 알게 된 대구에서 다목적 제설차량 1대, 덤프트럭 4대, 소금 50t과 함께 시설관리공단 직원 8명으로 구성된 대구시 제설지원단을 광주에 파견했다.#


4.4.1. 코로나바이러스감염증-19[편집]


2020년 2월, 광주에 코로나바이러스감염증-19 확진자가 발생하자 대구광역시청에서 마스크 1만 장을 지원해줬다. 그 후, 대구에 첫 확진자가 발생한 이틀 뒤인 2월 20일에 광주광역시청에서 제일 먼저 마스크 2만 장을 기부했고, 28일에는 2만 장을 추가로 더 기부했다.

신천지 대구교회 코로나바이러스감염증-19 집단 감염 사건으로 대구가 큰 위기에 처하자 3월 4일에는 손소독제 3,000개와 자가격리자를 위한 생필품 세트 2,000개, 광주 청연한방병원에서 기탁한 경옥고 1,000세트를 잇따라 지원했다.

2월 28일, 의사 1명, 조선대병원 간호사 2명, 아이안과 행정직원 1명, 모 복지기관 사회복지사 1명 등 5명이 팀을 이뤄 '달빛의료지원단'을 만들어서 대구로 의료봉사를 떠났다. 이와 별개로 광주광역시시의사회는 의사회원들의 성금 3,000만 원 중 2,000만 원을 대구광역시의사회에, 1,000만 원은 경상북도의사회에 전달했다.#

2월 29일, 5·18기념재단은 5·18민주화운동과 관련해 허위 사실을 유포한 지만원 등에게 손해배상금을 받아 조성한 공익기금으로 마련한 돈을 대구에 기부했다.#

3월 1일부터 광주시는 코로나-19 경증 환자를 빛고을전남대병원과 광주시립제2요양병원으로 이송하여 치료받을 수 있도록 조치하였다. 대구의 코로나-19 확진자를 받기로 한 것은 모든 지방자치단체 중 광주광역시가 처음이다.

3월 5일, 광주은행DGB대구은행에 마스크 1만 장을 기부했다.#

3월 5일, KIA 타이거즈 선수단 및 코치진, 2020 시즌 주장 양현종과 이화원 대표이사가 각각 1,000만 원씩 총 3,000만 원을 대한적십자사 대구광역지사에 기부를 하며 달빛동맹에 힘을 쓰기도 했다. KIA, 양현종 등 대구 적십자사에 3,000만 원 기부 "코로나 이겨내길"

3월 8일, 광주광역시교육청에서 1,091만 3,050원을 모아서 9일 대한적십자사 대구광역지사를 통해 대구광역시교육청에 전달했다.#

3월 10일, 광주 흥사단이 십시일반 성금을 모아서 651만 5천 원을 대구·경북 흥사단을 통해 대구광역시에 전달했다.#

3월 11일, 광주에 본점을 두고 있는 '민물장어 양식수협'이 1차분으로 준비한 민물장어 도시락 2,000인분을 보온용기에 담아 대구의료원과 동산병원에 우선 배달했다. 1억 원어치, 3t 가량의 민물장어를 7번 정도 나눠서 보내기로 하였고, 횟수나 양도 대구에 힘이 된다면 추가할 생각이라고 한다. 여담으로, 1차분으로 보낸 민물장어는 총 600㎏이자 시가로 2,000만 원 상당이라고 한다.#

3월 11일, 빛고을전남대병원에 경증 환자로 입원했던 대구 확진자 가족 4명이 치료를 마치고 귀가했다. 광주시는 이들이 대구로 안전하게 돌아갈 수 있도록 구급차량을 이용해 이송할 계획이다.#

6월 20일, 한 광주 시민이 대구소방안전본부 동부소방서에 현금 152만 원을 기부했다. 대구시 페이스북

7월 2일, 광주코로나바이러스감염증-19 확진자가 늘어나기 시작하자 권영진 대구시장이 이용섭 광주시장에게 전화를 걸어 병상 200개를 지원하겠다는 의사를 밝혔다.#

7월 13일, 대구 출신 약사인 김희진 박사가 '달빛동맹'에 감명받아 광주YMCA에 식약처 인증 비말차단 마스크 5,180매와 손소독제 518개를 기부했다.#

8월 28일, 대구가 인력부족을 겪고있는 광주 '빛고을전남대병원'으로 간호사 10명을 파견했다.#


5. 의의[편집]


영남[5]과, 호남을 상징하는 도시인 광주와 대구 사이에서는 오랫동안 지역감정이 끊이지 않았다. 특히 각 지역을 대표하는 정치인들인 박정희김대중이 맞붙은 7대 대선 이후,
선거 전에서 지속적인 지역(감정) 자극과 불균등(지역)성장 등으로 '갈등의 골이 깊어지고' 있었다.
[* 그나마 군사정권 시절에는 각 지역민들의 정치적인 선택인 국회의원 선거 결과는 극단적으로 골이 깊지는 않았다.
여촌야도 특성이 아직 남아 있었으며, 각각 영남과 호남을 대표하는 야당 거두인 김영삼김대중이 완전히 갈라서지 않았으며, 5.18 민주화운동 등 호남에 대한 탄압이 군사정권 하에 덜 알려진 이유도 있었다. 정치적으로 영남과 호남이 완전히 갈라진 것은 5공화국이 무너진 이후로서 김영삼과 김대중이 갈라서고, 아예 김영삼은 보수진영으로 합류하면서 영남, 특히 PK 지역이 보수화되면서 두 지역의 정치 지형은 물과 기름과 같은 상태가 되었다.]

또한 대구를 연고 삼성 라이온즈와 광주를 연고 해태 타이거즈가 맞붙은 1986년 한국시리즈는 대한민국 스포츠사에서 지역감정이 가장 적나라하게 드러난 대사건이었다.[6]
그러나 '이와 같은 지역 협력사업'이 '단순 이름에서 그치는 것'이 아니라, '실질적인 성과를 내기 시작'하면서부턴, 지금은 '지자체 간 협력의 모범(사례) 중 하나'로 꼽히며, 더 나아가 '지역주의 타파'와 '지자체 별 공동 발전'을 통해 '상생하는 신 경제 모델'로 떠오른다.

대구 버스 518, 광주 버스 228, 광주 버스 419는 각각, 5.18 민주화운동2.28 민주운동, 4.19 혁명을 기념하는 의미에서 나온 노선이다. 그 중 대구 버스 518은 광주와는 관련없이 기존에 사용되던 노선명인데, 달빛동맹의 일환으로 5.18 민주화운동의 의미를 부여했다.

'대구와 광주의 우정' 어린 행보에 두 도시 간, '많은 시민들은 지지하고 환영'하고 있다.


6. 여담(비슷한 사례)[편집]


  • 사실 시기가 지날수록 반공과 독재가 역사 뒤안길로 밀려나면서, 영호남 지역갈등은 옅어지고 있는 편이다. 굳이 달빛동맹만 그런 게 아니라 여러 곳에서 지역갈등이 옅어지고 있다.
    • 호남 출신 송가인은 경상도 공연을 가기 전에 이러한 지역감정 때문에 욕먹지 않을까 두려웠다고 했는데, 정작 관객들이 엄청난 환호성을 지르자 공연이 끝나고 울었다고 한다.[7]
    • 남진나훈아의 라이벌 구도도 언론이 지역갈등을 이용했던 사례 중 하나. 그와는 별개로 남진은 경상도에서 열린 공연도 매진을 찍었고, 나훈아 또한 전라도에서 열린 공연도 매진을 찍었다고 한다. 역시 세기의 라이벌이다
    • 코레일이 운영하는 노선 중 경전선은 '지나가는 지역의 지자체장'이 모두 다 달라붙어 '자신의 지역에 역을 넣겠다고 공약'하는 등으로 '여러 공을 들일 정도'이다. 영호남 지자체장이 공동으로 대응을 촉구할 있을 정도니 말 다 했다.
    • 부산광역시는 주말에 부전역에서 전라남도 보성군보성역으로 가는 보성 녹차 열차를 편성하여 절찬리에 운영 중이다. 이를 이용하는 주 고객은 대부분 60대 이상의 고령층이라고 한다.

  • 정치권 등지에서는 경남과 경북, 전남과 전북처럼 같은 지역끼리의 남북갈등이 심한 편이다. XX소외론이 그 예.[10]
    • 보수정당에서 지역갈등 타파를 목적으로 전남을 기반으로 한 인사가 당선되거나, 민주당계 정당에서 TK를 기반으로 한 인사가 당선되기도 한다. 대표적으로 이정현[8]과 김부겸[9]이 있다.
    • 민주당은 김대중 이후로 정동영을 제외한 역대 대선후보가 모두 영남권 후보이다. 이 중 20대 대선 이재명 후보는 TK 출신으로서 민주당 후보로 대선후보까지 올랐다.
    • 추미애대구광역시 출신이지만, 민주당계 정당에서 지냈다.
    • 20대 대선에서 국민의힘 윤석열 후보는 민주화 이래, 호남에서 10%를 넘겼고, 더불어민주당 이재명 후보 또한 역대 민주당 대선후보 중 영남 지역 최고 득표율을 기록했다.
    • 국민의힘 전당대회에 출마한 천하람 변호사는 대구광역시 출신임에도 불구, 광주광역시에서 국민의힘 후보로 출마하고 있고, 가족 또한 광주광역시로 이사했다. 이 또한 광주광역시가 대구광역시랑 원만한 협력관계를 갖고 있기 때문인 것도 주효한다.


7. 둘러보기[편집]



[1] 나머지 하나 수도권(대한민국) vs 지방 전체[2] 기아자동차 연구소, 광주 공장 및 광주 글로벌모터스가 있으며, 그 외에도 금호 타이어 등, 다른 '자동차 산업 공장이 다수 포함'되는[3] 상기 '두 사건'은 한일 관계항일 항쟁과 관련 있다.[4] 김응용 감독이 삼성 라이온즈에 부임하기 전까지만 해도 1980~1990년대를 대표하는 불꽃튀는 라이벌리였지만, 김응용 감독이 2002년 삼성의 첫 번째 한국시리즈 우승을 안겨다주고 2000~2010년대 삼성왕조를 만드는 초석을 다진 점에서 해태-KIA 프랜차이즈와 삼성 양 구단 관계자 및 팬들에게 성웅으로 받들기도 한다. 그리고 김응용의 후임 삼성 감독이 바로 광주 출신인 선동열이다. 한편 인식과는 다르게 과거부터 두 구단의 트레이드는 활발하게 이뤄졌다.[5] 여기서는 영남 중 특히 대경권 지역[6] 광주 1차전에서 술에 취한 광주 해태팬이 호투하던 삼성 투수 진동한을 소주병으로 가격하자, 이에 대구 삼성팬들이 복수심으로 해태 구단버스에 불을 지르는 사건을 저질렀다.[7] 반면, 대구 출신 홍자는 '전라도(공연)'에서 말실수로 '지역비하 성 드립을 치는 바람에 비난'받고 '사과문'을 올렸다. 다행히 '해프닝으로 넘어'가, 다음날 공연도 전라도였는데, 박수 갈채를 받았다고.[8] 총선에서 광주광역시 광산구 후보로 나섰다가 무려 40퍼대 득표율을 기록하고 낙선한 적이 있지만 지역구를 전남 순천으로 옮기고 재선까지 했다.[9] 대구시장 후보에서 40%를 기록하고 낙선했지만 2년 뒤의 총선에서 역시 대구에서 출마했고 김문수를 상대로 승리했다.[10] 일례로 19대 대선에서 안철수는 전남 보다 전북에서 문재인 후보에게 더 크게 패배했고, 민주당 20대 대선 경선에서는 이낙연 후보가 자신의 정치 기반인 광주•전남 지역에서는 이겼으나, 전북에서는 이재명 후보에게 압살을 당해 경선에서 패배했다.


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