동아프리카 연방
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1. 개요[편집]
현 동아프리카 공동체(남수단, 르완다, 탄자니아, 케냐, 부룬디, 우간다, 콩고민주공화국)를 중심으로 만들려는 국가연합.
동아프리카 연합의 범위 짙은 녹색이 연합의 범위다.[1]
2. 수도 후보지[편집]
후보지는 크게 세 도시로 나뉜다. 해당 지역의 양대 최대 도시이자 라이벌도시인 케냐의 나이로비와 탄자니아의 다르에스살람, 이 두 도시의 중간에 위치하면서도 DR콩고, 르완다, 부룬디에서 접근이 용이한 탄자니아 북부의 아루샤다.
나이로비는 케냐의 중심지로 현재 진행형으로 케냐에서 거의 유일하게 번영하고 있다. 다르에스살람은 탄자니아에서 도도마 등 소도시 개발 정책으로 쇠퇴하고 있다. 그러나 만약 이 두 도시 중 하나를 수도로 정할 경우 수도로 정해지지 못한 도시가 속한 나라나, 최근 들어 성장 중인 도도마와 같은 신흥 도시들이 불만을 가질 수밖에 없다. 더구나 역내에서 가장 경제력이 센 케냐에 종속되는 것을 우려하는 의견도 존재한다.
그래서 제시된 대안이 아루샤다. 아루샤는 2020년 기준으로 인구가 40만여 명[2]밖에 안 되는 도시지만, 동아프리카의 외교적 사건들[3]이 많이 있었던 곳이다. 게다가 킬리만자로산으로 가기 위한 시작점인 동네인지라 동아프리카에서 나름 인지도가 있는 도시이기도 하다. 동아프리카 공동체도 이를 고려하여 본부를 아루샤에 세웠으며, 연방이 결성되면 아루샤가 행정수도가 될 가능성이 가장 높다.[4]
3. 각 국가들의 목적[편집]
3.1. 케냐, 탄자니아, 우간다[편집]
제1차 세계대전 이후 독일령 동아프리카 중 탕가니카 지역이 영국령이 된 이후로, 케냐, 우간다, 탄자니아(잔지바르, 탕가니카)[5]는 같은 나라의 식민 지배를 받으며 서로 밀접하게 교류해왔다. 1960년대부터 아프리카 국가들이 잇따라 독립하면서 이들 나라들도 독립을 선언하며 뿔뿔이 흩어진 후에도, 이들 국가들은 1977년 공동체가 해체될 때까지 계속해서 밀접한 교류를 이어왔다. 그리고 북아프리카 및 마그레브 국가들이 아랍연맹에 계속해서 가입하면서 아랍연맹에 대항하는 목적도 있다.
사실 협력을 재개할 때까지의 기간에도 국가 간 협력이 없던 건 아니었다. 동아프리카 공동체의 홈페이지에 따르면 탄자니아, 케냐, 우간다 세 지역이 1984년 자산과 부채에 관한 협약을 맺었다고 한다. 근데 그 협약에 '굳건한 상호 협력과 그를 위한 준비'를 추구하기로 한 내용을 세 나라가 모두 동의했고, 그렇게 2000년에 동아프리카 공동체가 재건된 것이다.
1922년 탕가니카의 영국령 편입 이후로 100년 가까운 세월 동안 밀접하게 협력해왔기 때문에 연방 결성론까지 나온다고 볼 수 있다.
3.2. 르완다, 부룬디[편집]
그런데 2007년 새로운 회원국들이 들어왔다. 한 때 벨기에의 식민지 루안다-우룬디의 구성국이었던 르완다와 부룬디였다. 물론 경제적인 이유가 가장 크다. 르완다는 이미 자국 외 교역의 70%가 동아프리카 국가들과의 교역이라고 한다. # 또 부룬디는 내전 중이고 빈국 중에서도 빈국이라 부룬디 정부가 경제적 도움을 노린 것으로 보인다.[6]
하지만 콩고민주공화국이라는 잠재적 위험도 나름대로 배경이라 볼 수 있다. 르완다[7]와 부룬디는 여러 가지 이유로 콩고와 사이가 좋지 못하다. 이들 국가들만으로는 콩고에 대항하는 것은 불가능에 가깝다. 따라서 위의 세 나라들 빽(?)을 필요로 한다는 점도 중요하다. 물론 아직까지는 콩고와 말도 안되게 군사력 차이가 나지만 만약 콩고 내전이 종식된다면 상황이 역전될 것이다. 다만 2022년 콩고민주공화국이 동아프리카 공동체에 가입하는 데 반대표를 던지지 않으면서 상호 관계 개선을 모색하는 것으로 보인다.
3.3. 남수단[편집]
2011년 독립한 직후 2020년 2월 동안 독재와 내전으로 말 그대로 개판을 찍고 있던 남수단이다. 이 나라의 희망은 잔뜩 묻혀 있는 석유에 있다. 그런데 국토는 바다에 접하지 않아 수출하기에 어렵다. 그래서 남쪽 케냐의 항구를 빌릴 필요가 있는데 현재는 난민 강간 문제 때문에 사이가 안 좋다.
남수단은 동아프리카와의 협력을 통해 인프라 건설, 자원 개발 등의 프로젝트를 진행할 수 있다. 이 프로젝트들은 남수단을 발전시키는 데 매우 중요하다. 이렇게 경제적으로 동아프리카 국가들에 대한 의존을 늘리다 보면 자연스레 통합이 필수불가결해질 수밖에 없다.
3.4. 콩고민주공화국[편집]
콩고민주공화국이 2022년 3월 29일(현지시간) 지역블록인 동아프리카공동체(EAC)에 가입했다고 블룸버그, AFP 통신이 보도했다.
콩고민주공화국은 사하라 이남 국가 중 땅덩어리가 가장 큰 나라로 동아프리카 국가들에 인도양과 대서양을 연결하는 회랑 역할을 하게 된다. 아울러 아프리카 내 교역 증가에 기회의 창을 제공한다.#
4. 가능성[편집]
일단 2020년대 시점에서 유럽연합과 함께 가장 결속력 있는 국가연합 중 하나이다. 오히려 실제로 연방을 결성하려는 논의도 진행된다는 점에서는 유럽연합보다도 더 진지한 결속을 도모하고 있다고 할 수 있다. 하지만 여러 가지 문제들이 결성에 걸림돌이 되고 있다. 이 문제들을 해결하지 않으면 연방이 성사되더라도 두고두고 연방의 미래에 장애 요소가 될 것이며 작게는 동아프리카 연방 안에서의 내전, 크게는 아프리카 전체에 걸친 전쟁이 날 수도 있을 만큼 심각하게 발전할 수 있다.
4.1. 종교 문제[편집]
우선 종교적인 문제가 가장 크다. 동아프리카 공동체의 회원국들은 모두 그리스도교가 주를 이룬다. 실제로 동아프리카 공동체의 국민들 중 그리스도교도는 80%에 육박한다.
그러나 문제는 국민들이 두 번째로 가장 많이 믿는 종교를 무시할 수 없다는 것이다. 바로 이슬람교다.
일단 남수단에는 이슬람교를 믿는 부족들이 일부 존재하며 어떤 지역은 아예 무슬림들이 다수다. 때문에 여러 부족들 간의 갈등이 심하다. 사람들이 잘 모르는 사실이지만, 남수단이 분리되기 직전 (북)수단에 있는 이슬람교 신도들이 많이 내려왔다. 그래서 이미 남수단 북서쪽 부분은 기독교인들보다 무슬림이 더 많다.
케냐에도 최대 10% 정도의 무슬림 인구가 있으며, 소말리아 내전을 피해서 케냐 국경지대로 온 소말리 난민이 한두명이 아니라서 갈등이 클 것으로 예상된다.
탄자니아도 무슬림 인구가 30% 이상이다. 수도부터가 이슬람식 아랍 지명이다. 거기다 아직도 셀 수 없는 부족들이 샤머니즘을 믿고 있는데 모든 부족들이 마사이족처럼 개방된 것도 아니다.
아프리카 대부분 국가들이 그렇듯, 동아프리카 공동체도 종교 문제를 해결하지 못한다면 지금의 남수단보다 더 막장 상황으로 갈 위험이 있다. 알다시피 부룬디와 남수단은 종교 문제가 아니더라도 한 부족의 권력 장악으로 이미 상당히 위험하다. 한 종교가 완전히 헤게모니를 장악한다면 분열의 길을 걷게 될 수밖에 없다.
4.2. 외교 문제[편집]
외교 문제도 크다. 중핵 회원국인 우간다, 탄자니아, 케냐도 사이가 썩 좋지는 않으며, 콩고민주공화국도 콩고 내전으로인해 우간다, 르완다와 사이가 좋지 못한 편이다.
4.3. 정치 문제[편집]
탄자니아는 헌법상 사회주의 국가이다. 다만 개방적인 사회주의 국가가 되긴 했다.[8] 그러나 탄자니아의 사회주의 정부가 영향력을 미치는 곳은 얼마 없었다. 또 아예 체제를 무시하며 자신들의 전통적 제도를 지키는 부족들이 유독 많은 점도 특이하다. 이렇게 탄자니아는 다른 회원국들과 정치 체제가 다르기 때문에 정치적 통합도 어려울 것이라 예상된다.
또한 연방 구성국 중 르완다와 브룬디는 콩고와 적대적인 관계이기에 문제가 될 수 있다. (다만 르완다, 브룬디가 콩고 가입에 찬성하긴 했다.)
또한, 연방 결성 이후 각 국가의 이해관계를 조정하는 문제도 있다. 여기에 극단적인 민족주의가 부상하여 민족들간 서로 반목하다 유혈사태를 초래하는 상황을 막을 방안도 생각해봐야 한다.
4.4. 경제 문제[편집]
1인당 GDP가 $1000를 조금 넘는 수준으로 세계 최빈국 수준이다. 빈부격차도 커질 것으로 예상된다.
실제로 빈부 격차가 극심한 케냐의 1인당 GDP는 $2010로 적은 편이지만 제일 가난한 남수단과 부룬디의 1인당 GDP는 각각 $236, $307이다. 2위 탄자니아도 1인당 GDP가 $1172뿐이라 당장 케냐와 탄자니아의 격차만 봐도 심하다.
그리고 연방 결성 후 남수단이나 부룬디 같은 최빈국들의 인프라를 어떻게 발전시킬지도 문제다. 부룬디는 영토가 좁아서 인프라 건설이 상당히 수월할 것이다. 하지만 남수단은 땅은 땅대로 넓고, 철도나 포장 도로 등 기본적인 인프라조차도 거의 없기 때문에 수십 년간의 투자가 필요한 상황이다.
4.5. 사회문제[편집]
성소수자에 대한 인식이 콩고민주공화국과 르완다를 제외하면 매우 극악하다. 단, 콩고민주공화국의 경우에는 그저 관심이 없고 신경 안 쓰는 것에 가깝다.
4.6. 통행방향 문제[편집]
도로의 통행방향도 관건인데 영국 식민지였던 케냐, 탄자니아, 우간다는 좌측통행, 프랑스와 벨기에의 식민지였던 르완다, 부룬디, 콩고민주공화국은 우측통행이다. 남수단의 경우 앵글로-이집트 수단이라는 영국과 이집트 왕국이 공동으로 통치하던 지역이었지만, 통행방향은 우측통행이다.
물론 이참에 새로 규칙을 갈아엎으면서 바꿀 수도 있고 각 국가를 주 정부로 삼아 법규를 어느 정도 유연하게 적용한다면 넘어갈 수 있는 문제기는 하다.[9]
5. 만약 성공한다면[편집]
만약 동아프리카 연방이 현재 동아프리카 공동체 가맹 국가들을 모두 통합하여 성립된다면 아프리카에서 가장 넓은 나라가 되며 인구 면에서도 나이지리아나 이집트와 같은 국가에 버금가거나 넘을 것으로 보인다. 또 아프리카의 패권국이자 아프리카 연합에서 가장 영향력이 큰 국가가 될 수도 있다.
우선 인구가 1억 5천만을 훌쩍 넘긴다. 이는 나이지리아에 이어 아프리카에서 가장 많은 인구다. 이것도 모자라 2050년에는 아예 인구가 3억 8천만에 달할 것으로 전망되고 있어, 전체 인구의 3~4%를 차지할 것으로 예상되는 상황이다. 인구 자체도 중위 연령이 20세 미만으로 매우 젊다. 국토 면적도 알제리를 넘기고 아프리카 1위를 하게 된다. 그리고 심지어 주변 아프리카 국가들이 내전중이므로 동아프리카 연방에 난민들이 많이 몰려들 것이다. 그렇게 된다면, 여러 난민들하고 분쟁의 가능성이 있다.
또한 구성국들 일부가 고도성장을 하는 중이라 미래가 더욱 기대된다. 여기에 많은 인구와 적은 임금을 활용하기 위해 다국적 회사들의 공장이 모여들 수 있다. 정치가 안정적이기만 한다면...
연방에서 가장 많은 혜택을 누릴 나라는 남수단으로 예상된다. 석유가 풍부한 유전지역이여서 경제성장 자체에는 큰 도움을 줄 수 있다. 하지만, 현재의 남수단은 항구가 없어서 당장 수출도 제대로 못하는 신세이다. 하지만 동아프리카 공동체로 연합이 실현되면 해안선에 진출할 수 있다.
그리고 연방 결성 이후에도 IGAD 국가들[10] 등이 가입할 가능성이 있다. 그중 소말리아가 의사를 내비치고 있지만, 다만 소말리아는 사실상 독립국인 북부 상황과 막장인 바다 상황 때문에 현재로서는 불가능하다. 그리고 소말리아는 이미 아랍연맹에 가입되어 있어서, 아랍연맹에서 탈퇴를 하지않는 이상 가입은 더더욱 힘들다. 에리트리아도 가입 희망 늬앙스를 풍기는 중이다.
Citizen TV가 동아프리카-남아프리카로 송출 노선을 확장할 것이다.
장점만 따진다면, 동아프리카 연방은 세계적인 수준에 이를 수 있으며, 더 나은 아프리카를 만들어 나가는 데에 도움이 될 것이다. 물론 단점만 따지면 부룬디보다 못한 수준이 될 수도 있다. 결국 새로운 나라를 어떻게 가꾸어 나가느냐에 달렸다.
정치적, 사회적 안정만 보장된다면 관광산업이 폭발적으로 발전할 수 있다. 킬리만자로 산과, 세렝게티 국립공원으로 유명한 사파리 지역들만 해도 외국인들에게 어필할 수 있는 유명 관광지다. 세계 관광계의 다크 호스로 떠오를 수 있지만, 공항 재정비 및 관광 유치 사업이 경제적으로 실패하면 지금과 별다를 바 없을 수도 있다.
6. 진행 상황[편집]
상당히 순조롭게 진행 중이다. 경제적인 통합에도 점차 다가서고 있으며, 연방의 헌법 초안도 2020년 3월 준비가 됐다는 발표가 났다. # 다만 연방까지 가지 않고 국가연합 수준에서 머물러야 한다는 주장도 있어 좀 더 지켜봐야 한다.
하지만 최근 몇 년 사이, 연방 결성의 움직임은 계속해서 흔들리고 있는 것도 사실이다. 2023년 국가연합으로의 전환을 목표로 삼았다고 한다. # 하지만 위 기사에 따르면 우간다와 르완다, 부룬디가 서로의 국경을 2019년부터 폐쇄하고 있다고 한다. 이유는 자국의 정권에 대항하는 세력을 키운다고 서로가 서로를 의심하고 있기 때문이라고 한다. 또한, COVID-19 대유행으로 케냐와 탄자니아 간 항공 이동도 금지되어 교류가 축소되고 관계가 악화되고 있다는 말까지 나오고 있다.
더군다나 아직까지 동아프리카 공동체에게는 단일 화폐가 없는 등, 생각보다 통합 추진 속도가 느리다. 이러한 상황에서 단일 화폐, 통합 헌법, 관계 개선을 2년 내로 완료하는 것은 어려울 수 있다.
소말리아도 동아프리카 연방에 가입신청을 했으나 아직 가입이 확정되지는 않았다.
2022년 3월 29일에 콩고민주공화국이 동아프리카 공동체의 회원국이 되면서 동아프리카 연방이 확대될 가능성이 커지고 있다.
[1] 소말리아는 가입국은 아니지만 어느 정도 관심을 표하고 있고 또 일부 영향력도 띄고 있다.[2] 2000년에는 20만 미만의 인구였다.[3] 이를테면 르완다 내전을 종결지은 아루샤 협정이 체결됐다. 다만 1년도 채 되지 않아 르완다와 부룬디의 대통령들이 비행기 추락으로 사망한 후로 르완다가 지옥이 되면서 의미가 없게 됐지만.[4] 실제로 호주와 캐나다에서도 각국의 양대 최대 도시의 중간에 있는 도시를 수도로 선택했으니, 그것이 바로 캔버라와 오타와다.[5] 잔지바르랑 탕가니카는 국가 통합을 이뤄서 탄자니아가 되었다. 이 통합이 동아프리카 연방 통합의 시작점이라 할 수 있다.[6] 르완다와 부룬디는 양국 관계가 매우 좋은 편이라서 통합을 추진할려고 한 적도 있다.[7] 콩고 내전 당시 반군을 지원한 전력이 있다.[8] 포르투갈처럼 완전한 개방이나 베트남이나 라오스와 같은 공산주의도 아니라고 했지만, 초창기에는 국가 경제 전반에 공산주의적 요소가 꽤 있었다. 탄자니아는 독립 직후부터 1980년대 중반까지 우자마(Ujamaa, 스와힐리어로 형제애, 사회주의 등등...) 정책을 시행하며 국유화, 집단농장 개설 등을 진행해왔다. 그러나 이 정책들은 많은 문제를 일으켜 탄자니아 경제에 큰 도움이 되지 못했다. 결국 줄리어스 니에레레 대통령이 책임을 지고 1985년 대선에 불출마하는 일까지 생겼다. 그 뒤로 개혁개방을 실시하며 시행착오를 겪다가 현재의 탄자니아가 된 거다.[9] 유사한 예로 별개의 국가로 갈라진 역사가 길었던 홍콩과 중화인민공화국 본토의 통행방향이 다르다. 다만 홍콩은 중국 전체에 비하면 일개 도시에 불과한 규모지만 아프리카 국가들의 경우 각자의 영토는 절대 무시못할 수준이라는 차이가 있다.[10] IGAD는 동아프리카 블록으로 동아프리카 연방(EAC) 국가들 중에는 케냐, 우간다, 남수단이 가입해있다. 에티오피아, 소말리아, 지부티, 수단, 에리트리아 등 일부 국가들이 가입할 가능성이 있다.
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