라틴아메리카 근현대사

1. 개요[편집]

---

라틴아메리카는 잉카와 마야, 아즈텍, 기타 중남미 원주민 세력들의 멸망 이후에는 스페인, 포르투갈을 대표로 하는 유럽 해양세력의 지배를 받았고, 먼로 독트린 이후 미국의 세력권에 편입되었다. 이로 인해 라틴아메리카는 온갖 기형적인 형태의 정치 체제가 성립되어 있으며 이를 개혁하고자 많은 주목할 만한 민중 혁명이 있어왔다.

2. 독립 원인[편집]

---

19세기 라틴아메리카 국가들이 스페인과 포르투갈로부터 차례로 독립한 원인은 4가지를 요약할 수 있다.

• 크리오요에 대한 페닌술라레스의 차별 등에 의한 크리오요들의 불만
• 지배국이었던 대영제국을 몰아내는 데 성공한 미국 독립 전쟁
• 기존의 질서를 몽땅 무너뜨린 프랑스 대혁명과 프랑스 대혁명의 영향을 받은 아이티 혁명
• 마지막으로 나폴레옹에게 점령당한 본국(스페인 제국, 포르투갈 왕국). 이로 인해 스페인 제국과 포르투갈 왕국의 권위가 크게 실추되었다.

2.1. 태동[편집]

---

스페인과 포르투갈이 라틴아메리카 땅따먹기의 승자가 되었고, 식민지는 우리 좋으라고 있는 거야 라는 마인드로 운영하였다. 스페인은 식민지 내에서 자국 본토 지주들에게 타격을 줄 수 있는 산업이 성장하지 못하도록 제한하였는데, 대표적으로는 올리브와 포도 재배를 제한한 것을 들 수 있다. 스페인은 미사용으로 사용되는 포도주 생산을 위한 소량의 포도 재배만 허락하고 그 이외에 포도와 올리브 재배를 완전 금지했는데, 당시 안달루시아 지주들의 주 수입원 중 하나가 올리브유와 포도주였기 때문이다. 같은 맥락에서 스페인은 본토에서 라틴아메리카로 수출되는 포도주와 올리브유에 고율의 관세를 매겼다. 누에바에스파냐의 미겔 이달고 신부가 돌로레스 교구 내 농민들의 빈곤 문제 해결을 위해 스페인에서 배워온 올리브와 포도 농사를 농민들에게 가르치자, 누에바에스파냐 식민 당국은 이를 제지하였고, 여기에 분노한 이달고 신부는 1810년부로 자신을 따르는 메스티소 10만여 명을 이끌고 반란을 일으켰다가 진압당했다. 당시 누에바에스파냐의 상층 크리오요들은 '돌로레스의 외침'이 자신들을 타깃으로 한 것으로 생각하여 식민 당국과 협력하여 반란을 진압하였으나 시간이 지나며 점차 생각이 바뀌게 되었다.

브라질 식민지 역시 상황은 크게 다르지 않았다. 브라질 식민지를 운영하던 포르투갈의 경우 페닌술라르와 크리오요를 노골적으로 차별하는 정책을 시행하지는 않았지만 대신 식민지 운영 및 무역으로 얻는 수입은 왕실이 독점하는 봉건적 구조가 유지되었다. 당연히 포르투갈의 해외 식민지는 주식회사 등 근대적인 방법으로 투자와 운영이 이루어지던 네덜란드나 프랑스, 영국 식민지에 비해 매우 비효율적으로 운영될 수 밖에 없었다. 한편 18세기 브라질 금광 개발 붐이 일자 포르투갈 본토에서 엄청난 수의 인구가 인생 역전을 노리고 브라질로 이주하였는데, 이 가운데 금광으로 때부자가 되어 포르투갈 본토로 금의환향한 인원은 소수에 불과하였고 결과적으로 금광 개척에 실패해서 브라질에 잔류한 대부분은 큰 불만을 가지게 되었다.

이미 1776년 미국의 독립과 1789년 프랑스 혁명의 발발로 "우리도 독립해야 하는 거 아냐?" 바람이 불기 시작했다. 같은 시기 1776년 스페인의 카를로스 3세는 스페인과 식민지 내 예수회를 전부 추방할 것을 명령하고, 이후 즉위한 카를로스 4세는 1805년부로 식민지의 성직자들의 여러 특권을 폐지시켰다. 당시 사회 인프라가 빈약하던 라틴아메리카 식민지에서 성직자들은 교육계와 언론에 해당하는 역할을 맡고 있었는데, 이들은 자신들의 이권을 축소시킨 스페인 정부에 불만을 쏟아내면서 라틴아메리카 사회를 동요시켰다. 라틴아메리카의 가톨릭은 크리오요와 페닌술라레스, 물라토와 메스티소, 흑인과 원주민 등을 그나마 서로 싸우지 않게 조정을 해주는 역할을 담당했는데, 스페인에서 이들의 권위를 축소시키자 가톨릭 성직자들부터 스페인 중앙 정부에 반항하기 시작했다.

성직자들 외에 라틴아메리카 주민들에게 독립 운동에 영감을 불어넣어 준 사람으로는 독일인 훔볼트를 들 수 있다. 다재다능한 과학자이자 경제학자인 알렉산더 폰 훔볼트는 1799년에서 1804년 사이 오늘날의 멕시코와 베네수엘라, 쿠바에 해당하는 지역을 여행했으며, 이어 여행에서 기록한 것과 수집해 갖고 돌아온 물건들을 수십 년간 공들여 연구했다. 훔볼트는 식민주의와 노예제를 공개적으로 비도덕적이라 비난하는 것은 자신을 초청해준 스페인 정부를 고려하여 삼갔지만 그렇기에 그의 냉정한 분석은 더욱 날카롭게 실상을 드러낼 수 있었다고 평가받았다. 주로 프랑스어로 쓰인 훔볼트의 방대한 저작에는 에스파냐 식민지 멕시코와 쿠바에 집중된 두 개의 중대한 연구가 있는데, 이는 사회학의 초기 고전으로 꼽힌다. 멕시코에서 훔볼트는 권력과 부, 피부색 같은 복잡하고 다양한 기준에 따라 층을 이룬 사회에 대면했다. 그는 유럽에는 없는 사회 형태를 연구하면서 20세기 사회학에 중요한 의미를 띠게 되는 계급과 종족 간의 관계를 처음으로 다루었다. 다른 한편으로 쿠바에서는 (상술한 브라질과 마찬가지로) 흑인 노예제가 지배적인 제도였다. 이는 훔볼트 이전에는 사실상 전혀 깊이 분석되지 않았다.

식민지의 현지 유력자 크리오요들은 본국 정부에서 자기들이 식민지를 맘대로 하게 내버려 두지 않는 것이 그렇잖아도 매우 불만이었다. 이를테면 쓸데없이(?) 원주민 보호 조치 따위를 만들어 이것저것 걸리적거리게 하거나 말이다. 이미 스페인 지배 시절 번영하던 누에바에스파냐나 누에바그라나다, 페루 부왕령 같은 지역에서는 솔직히 원주민 보호 조치가 심각한 문제는 아니었다. 문제는 스페인 식민 지배 시절 저개발 상태였던 라틴아메리카 남부 지역이었다. 리오 데 라플라타 등의 크리오요들 입장에서는 원주민들을 싹 쓸어버리고 팜파스나 파타고니아 지역의 꿀땅을 개발하면 부자가 될 것이 확실한데, 괜히 스페인 본토에서 옛날의 약속을 들먹이며 원주민들을 공격하지 말라고 막으니 열통이 터지는 상황이었다.

거기다 순순히 복종할 듯한 아메리카 원주민이나 노예 세력도 점차 일어나 크리오요의 특권을 위협하고 있었다. 투팍 아마루 반란에, 아이티 혁명 등 원주민이나 흑인 세력이 크리오요를 다 죽여 버리겠다는 식으로 쓸어 버리려 했던 것까지, 똥줄이 타는 상황이 지나갔다. 부르봉 왕가도 카를로스 3세 시대부터 시작된 개혁을 통해 식민지 출신 스페인인들의 세력을 확 줄여 고위공직자로 가는 길을 막기 시작하고 있었다. 페닌술라레스(이베리아 반도 출신 스페인인)가 더 높은 자리를 차지했다.

2.2. 대스페인 크리오요 반란[편집]

---

1800년 초반, 나폴레옹이 스페인에 침입하여 스페인 왕을 갈아치우자 식민지의 크리오요들은 왕이 없으면 민중이 권력을 돌려받는 것이라면서 자치회를 결성하기 시작한다. 물론 여기서 민중이란 크리오요 귀족집단을 일컫는 것이지 원주민을 이야기하는 것이 아니다. 원주민은 안중에도 없을 뿐만 아니라 걸림돌로 여겼다. 라틴아메리카 독립영웅 시몬 볼리바르는 이런 말을 한 적도 있다.

"우리는 과거의 유산을 거의 지니고 있지 못하며, 그렇다고 원주민이 유럽인도 아니다. 이 땅의 합법적인 소유자와 스페인 침략자 사이 중간 쯤에 위치한 메스티소다. 태생으로는 아메리카인이며, 법적으로는 유럽인이다. 우리는 원주민과 소유권을 놓고 다퉈야 하는 반면, 침략자에 맞서 이 땅에서 우리의 지위를 유지해야 하는 이중의 갈등 상태에 놓여 있다."

여하튼 그런 흐름에 힘입어 남쪽의 아르헨티나를 중심으로 산 마르틴이, 북쪽의 베네수엘라를 중심으로 시몬 볼리바르가 등장한다. 산 마르틴, 베르나르도 오이긴스 같은 이들이 만든 프리메이슨 조직 '로히아 라우타로'도 무시할 수 없다.

볼리바르가 지휘한 그란 콜롬비아의 독립을 시작으로 1821년, 멕시코의 독립을 통해 크리오요들은 카리브해 지역을 제외한 라틴아메리카 전역에서 페닌술라레스 세력을 축출하는 데 성공한다. 그리고 스페인 왕이 법으로나마 지켜주던 원주민 땅 약탈을 시작한다. 토지에서 자유롭게 해 주겠다면서 말이다. 참으로 영국적이었다. 스페인 왕과 협약을 맺고 불안한 평화를 유지하고 있던 스페인 지배권 밖의 원주민(이를 테면 마푸체 민족)들 역시 새로운 침략 세력에 시달리게 된다. 길고 긴 크리오요 식민주의 시대의 개막이었다. 그리고 원주민의 삶은 스페인 왕이 지배하던 시대보다 더 힘들어지게 된다. 멕시코 작가 리우스는 2010년에 낸 독립도 아니고 혁명도 아냐(Ni Independencia Ni Revolucion)이란 책에서 이러한 상황이 지금까지 이어지고 있다고 개탄했다. 원주민은 오늘날도 금발벽안들을 '정복자'로 보며 믿지 않는다고 한다.

라틴아메리카 역사를 라틴아메리카 백인 입장에서 본다면 '독립혁명'이지만 원주민 입장에서 본다면 백인 귀족계급 내전에 지나지 않았다. 호세 데 산 마르틴은 라틴아메리카의 영웅이며 아르헨티나 5페소 지폐의 얼굴 마담이다. 하지만 볼리비아의 아이마라 역사학자 로베르토는 'Un hacendado mas (대지주 한 놈 더)' 라 가볍게 정리했다.

라틴아메리카 반군은 스페인을 견제하려는 영국과 유럽세력 축출을 원하는 미국의 지원을 받으며 싸울 수 있었다. 특히 영국 예비군(전시에는 영국군으로 복무하고, 평화시에는 연금 조금을 받으며 생계를 유지했다) 상당수가 독립군에 고용되기도 했다.

크리오요인 시몬 볼리바르는 1807년, 미국을 여행하고 돌아와 라틴아메리카 합중국[3]의 원대한 야망을 품고 베네수엘라의 수도 카라카스를 중심으로 활동했다. 그의 희망은 라틴아메리카의 스페인 식민지 전체를 통일하여 미합중국과 같은 하나의 단일한 국가를 건설하는 것이었다. 그러나 당시 라틴아메리카의 스페인어권 지역의 총 면적은 독립 당시의 미국보다 7배는 넓었다. 다른 한편으로 독립 당시 미국은 북동부 지방을 중심으로 운하와 하천이 촘촘하게 이어져 있어서 교통과 통신이 용이했던 것에 비해서 라틴아메리카는 고원 지대가 많은 것은 물론 하천 지대가 열대우림으로 뒤덮인 경우가 많아 교통이 불편하였다.

산 마르틴과 시몬 볼리바르는 에콰도르의 과야킬에서 서로 회담을 갖지만, 합중국을 주장하는 볼리바르와 입헌군주제를 주장하는 산 마르틴의 의견 차이로 회담은 실패한다. 콜롬비아에서 볼리바르의 암살 시도가 있었던 것을 시작으로 해서 그란 콜롬비아는 현재의 라틴아메리카 지도대로 사분오열되고 만다.

3. 독립 직후, 19세기 중반[편집]

---

(19세기) 라틴아메리카에 유입된 유럽 자본이 실질적으로 현지의 금융시장이나 금융기관을 구축하는데 투자되지 않았다는 사실은 매우 의미심장하다. 현지의 금융시장과 금융기관이 형성되었다면 그곳에서 동원할 수 있는 자본들이 그들 스스로 좀 더 광범위하고 안정적으로 자리 잡은 경제 인프라를 구축하는 데 사용될 수 있었기 때문이다. 라틴아메리카는 이런 금융기관들이 없었기 때문에 산업 기반의 구축이 어려웠고, 멕시코 사례가 보여주듯이 심각한 기업 집중 현상이 초래되었다. 오직 소수의 부자만이 공장을 건설할 자금을 모을 수 있었기 대문이다. (기업 집중 현상은 심지어 비교적 적은 투자자금만 필요한 경공업 분야에서도 일어났다.) 기업 집중 현상은 심지어 미국과 유럽이 이미 앞서 나가던 제2차 산업혁명에 속한 산업 분야보다 훨씬 더 적은 자금이 필요했던 면직물 공장에서조차 발견되었다.

하버드 C.H. 베크 세계사 1750~1870

다만 나폴레옹 전쟁이 끝나고 해외투자처를 찾던 영국 자본 상당량이 들어오긴 했다. 대부분 쪽박치거나 투자사기라서 영국에 금융공황을 일으키는 결과로 돌아오긴 했지만...

3.1. 카우디요 세력과 친영파 자유주의 세력의 대립[편집]

---

이후 영국빠이자 비교적 반 가톨릭 교회 성향을 나타낸 자유주의 노선[4]과 남미 군벌세력인 카우디요의 보수주의 세력은 서로 내전 상태로 치닫게 된다. 자유주의 세력이 그란 콜롬비아에서 벗어나 독립을 선언하면, 자유주의자들이 원주민 공동체를 해체하는 정책을 펴는 것을 혐오한 원주민 세력과, 자유주의자들이 가톨릭 교회와 국가를 분리하여 신교를 허용하려 하는 것을 혐오한 가톨릭 교회 세력을 등에 업은 카우디요가 쿠데타를 일으켜 전소시키는 과정이 끝없이 반복된다. 이를테면 중앙아메리카에선 프란시스코 모라산을 비롯한 자유주의 세력이 원주민의 공동체 토지를 '자유화'해서 자기들이 빼앗을 수 있게 하고 유럽 이주민을 끌어들여 나라를 '하얗게 하얗게'하려 했으나 거기 반발한 원주민들의 힘을 등에 업은 카우디요에 의해 실패했다.[5]

반면 스페인 식민지 시절 비교적 개발이 덜 되었던 남미 칠레, 파라과이, 아르헨티나, 우루과이 등에서는 상황이 반대로 흘러갔다. 자유주의자들이 카우디요보다 우위에 있었고, 원주민들이 쓸려나간 빈자리에 유럽계 이주민들이 들어와 백인 인구 비중이 급증하였다. 캘리포니아에 골드러시가 한창일 당시 아직은 파나마 운하가 개통되기 전이었고 캘리포니아는 식량이나 비료, 생필품 상당수를 어쩔 수 없이 칠레에서 수입하였다. 이후 호주에서도 골드러시가 이어지며 인구가 급증하는데 이 과정에서 수요가 늘어난 생필품들은 영국 대신 칠레에서 수입되었고, 칠레는 대호황을 맞이하였다. 영미권과 교류가 급증한 칠레에는 일찍이 친영파 자유주의자들이 자리잡았다.

스페인 식민지에서 독립한 백인들 사이에서 스페인 전통에 대한 의견은 분명하게 나뉘어졌다. 대다수 히스패닉들은 자기들이 가진 모든 악폐의 근원은 스페인에 있다고 규탄했다. 즉 식민 모국인 스페인은 종교의 자유에서부터 경제적 부, 정치적 민주주의에 이르기까지, 근대 유럽이 대표하는 모든 것을 식민지에서 박탈했던 것은 아닐까? ... "스페인 군대는 더 이상 우리를 억압하지는 않지만, 그 군대의 전통은 여전히 우리들을 지배하고 있다." 이들은 라틴아메리카 사회가 해방되기 위해서는 스페인의 유산과 절연해야만 한다고 주장했던 것이다.

라틴 아메리카의 역사 / 카를로스 푸엔테스

19세기 초반 프로이센 왕국(오늘날의 독일)은 인구 과밀과 퇴역 군인들의 빈곤 문제가 심각했는데,[6] 전역한 장교들 상당수가 물려받은 토지가 없으면 연금만으로는 생계를 유지할 수 없어서 미국이나 남미로 향했다. 아르헨티나와 칠레를 비롯한 남미 신생국가 정부들은 독일인들을 통해서 프로이센의 근대적인 교육 정책 및 사회 제도를 모방하기 시작했다. 남미 지식인들은 스페인 문화 잔재를 낙후된 것으로 간주하고 19세기 들어서 강성해진 프로이센 문화를 자국에 도입하는데 열심히였다 프로이센을 모방하여 파라과이는 근대적인 형태의 징병제를 실시하였고, 파라과이와 3국 동맹 전쟁으로 붙은 브라질과 우루과이, 아르헨티나는 유럽 프로이센 등에서 전역했던 장교들을 불러와서 자국군대를 근대화시켰다.

프랑스 문화는 바스크계 이민자들에 의해 현지식으로 재해석되고 보급되었다. 스페인의 바스크인 거주 지역은 프랑스의 바스크인 거주 지역과 이어져 있었고 남미에 있는 친지들의 초청으로 이주해온 바스크계 프랑스인들은 남미 팜파스나 파타고니아의 온대 기후에 맞는 포도 재배 및 와인 양조 기술을 보급하여 현지 식문화를 개량함은 물론, 동시에 오페라를 비롯한 파리의 최신 문화 트랜드를 남미 각국에 알리고 보급하는 역할을 맡았다.

3.2. 브라질의 노예 해방과 공화정 수립[편집]

---

포르투갈이 운영하던 브라질 식민지는 원주민 인구 밀도도 적은데다가 종주국인 포르투갈이 인구가 부족하여 그 대안으로 흑인 노예를 대거 수입. 16~19세기 동안 미국으로 388,000명, 스페인어권 라틴아메리카로 250만여 명의 흑인 노예로 수입되는 동안 브라질에는 400만여 명에 달하는 흑인 노예가 수입되었다.

당시 브라질 플랜테이션의 노예 노동 환경은 무척 가혹하였는데 과로에 영양 불균형으로 브라질로 수입된 남성 노예들은 브라질에 도착한 이후 7~10년을 넘기는 경우가 드물었다. 농장주들은 흑인 노예들에게 소나 노새한테 사료를 주듯 콩밥만 주었다. 다른 한편으로 포르투갈계 브라질인 농장주 상당수는 문맹이었는데, 이들은 책상에서 서류를 만지는 일은 유대인이나 하는 일이라 경멸해서, 흑인 노예 중에 글을 읽고 쓸 줄 알던 사람들에게 새로 포르투갈어를 배우게 한 후 일을 맡기는 편이었다. 이렇게 서기나 마름 일을 맡은 흑인들은 말레(Malê)라고 불렸으며 일정 수준 이상의 자유를 보장받고 가정을 이루고 재산을 모을 권리가 암묵적으로 승인되는 등 비교적 괜찮은 대우를 받았다.[7]

포르투갈로부터 독립 이후 전쟁이 발발하기도 했으며, 1822년부로 브라질 제국이 되는 전후로 노예 무역이 영국에 의해 방해를 받자, 독립국 브라질은 1824년부로 독일계 이민자, 이탈리아계 이민자들을 받아들이기 시작했다. 브라질의 백인 인구 중 글을 읽고 쓸 줄 아는 인구가 증가한 것을 계기로 말레들이 누리는 권리가 축소되었고, 말레들이 일으킨 봉기마저 진압당하며 이들 역시 브라질 내 여타 흑인 집단과 동화되어 흔적도 없이 사라졌다.[8]

유럽계 이민자들이 유입된 지 약 반세기 이후 흑인 노예 플랜테이션이 발달했던 브라질 북동부 지역에 지역 약화와 가뭄이 겹쳐 1877~1878년 대규모 기근이 발생했다. 기근으로 많은 농장들이 파산하고 노예 수십만이 명이 굶어죽거나 농장을 탈출하여 브라질 각지를 떠돌았다. 여기에 19세기 초반부터 유럽 각국이 하나둘 노예제를 폐지하기 시작했고 남북전쟁을 계기로 미국까지 노예제를 폐지하면서 아메리카 대륙에서 마지막까지 노예제를 유지하고 있던 브라질 내에서도 점차 노예제 폐지 운동이 거세졌다. 개인적으로 선량한 성격인 황제 페드루 2세 역시 노예제를 못마땅하게 생각했으며 황제의 딸이자 후계자인 이자베우 공주 역시 노예제 폐지론자였다.

여기에 이 상황에서 영국이 브라질 측에 노예 무역을 포기하면 투자를 늘리겠다고 회유하자, 페드루 2세는 이자베우 공주의 주도 아래 1886년에는 사라이바 코테지피 법을 통해 60세 이상의 노예들을 해방하고 1888년에는 노예제를 완전 폐지하였다. 하지만 갑작스러운 노예 해방에 분노한 플랜테이션 노예주들이 공화정을 원하는 브라질 군부와 손을 잡고 1889년 쿠데타를 일으켜 제정을 폐지하고 브라질 제1공화국을 건설한다.

그러나 황제를 몰아내고 새로 공화국을 세운 농장주들은 노예제를 원복하는데 실패하였다. 애초에 맞기 싫어서 눈치보면서 일하는 노예 노동이 임금 노동자들로 운영되는 플랜테이션과는 절대 경쟁해서 이길 수 없었고, 화풀이로 황제를 내쫒는데 성공한 대농장주들도 시대의 흐름을 완전히 역행할 수는 없었다. 19세기 중반부터 영국과 네덜란드가 운영하는 트리니다드 토바고 등 카리브해 식민지의 플랜테이션은 쿨리 노동력을 바탕으로 생산성이 대폭 개선되었는데, 브라질의 대농장들은 바로 이들과 경쟁해야 했다. 브라질의 농장주들도 질 수 없다며 유럽계/아시아계 임금 노동자들을 고용하기 시작하고, 이러한 연유로 19세기부터 개발이 시작된 브라질 남부에는 기존의 흑인/파르도 인구 대신에 유럽계/아시아계 이민자들이 정착하게 되었다. 브라질 북부의 경우 무더운 날씨 때문에 유럽계나 아시아계 이민자들에게 돈을 주고도 일을 시키기 힘들어서 어쩔 수 없이 흑인 노예 노동력을 이용한 것도 있었지만 새로 개발되는 상파울루를 비롯한 남부는 온대기후에 가까웠기 때문에 이런 문제가 없었다. 브라질에서 가장 먼저 본격적으로 개발되었던, 흑인 인구가 밀집한 북동부 지방은 황폐하고 낙후된 변방 지대로 전락하고,[9] 대신 해안 대도시 및 새로 개척된 남부가 발전하기 시작했다.

당시에 만연한 인종차별주의 사상(흑인은 우매하고 게으르다는 인식) 때문에 브라질 남부 개발에는 흑인이 사실상 배제되었고, 브라질의 흑인 노예 해방은 결국 미완의 개혁으로 남게 되었다.

3.3. 먼로 독트린과 미서전쟁[편집]

---

다행인지 불행인지, 유럽이 나폴레옹 전쟁, 보불전쟁 등등으로 정신이 쏙 나가 있는 상황이라 바다 건너 라틴아메리카까지 신경을 쓸 수 없는 상황이었기에 이런 사분오열이 용납이 됐지만... 진짜 적은 따로 있었다. 유럽에 빈 체제하에서 나폴레옹 전쟁의 피해를 추스리고 시민혁명 확산을 방지하느라 집안단속에 급급하여 라틴아메리카는 아웃 오브 안중일 동안 19세기 초 신생독립국에 불과했던 미국은 미리 유럽의 간섭을 배제하고 라틴아메리카를 장차 미국의 영향력 아래에 둘 사전 포석으로 침 발라놓기 먼로 독트린을 발표한다. 유라시아 대륙에 미국은 관심없다. 그러니 아메리카 대륙에 유럽도 관심 꺼라.

이렇게 시작된 먼로 독트린은 21세기인 현재도 사실상 유효하다.

누에바에스파냐 시절 멕시코는 비옥한 중부 고원지대에 인구가 몰려있었고, 북부의 건조지대는 점과 선 형태의 느슨한 지배를 유지되고 있었다. 같은 시대 미국 동부의 펜실베이니아나 뉴욕, 보스턴 등의 항구로 입항한 유럽계 이민자들은 새로 개척할 농지를 찾아 서쪽과 남쪽으로 이동하였고 텍사스에 상당한 수의 독일계와 영국계, 폴란드계 이민자들이 정착하게 되었다. 멕시코 정부는 미국을 거쳐 자국에 들어온 이들 미국계 멕시코인들에게 스페인어를 사용하고 개신교 대신 가톨릭을 믿을 것을 요구하였으나, 텍사스의 독일계 이민자들은 자신들이 실세(19세기 초 텍사스 인구의 90%가 미국을 거쳐온 이주민들이었다.)라는 점을 파악하고 말을 듣지 않았다.

당시 멕시코 대통령 산타 안나는 텍사스 이주민 세력에 무장해제 이후 텍사스에서 철수할 것을 요구하였으나 텍사스 미국인들은 이를 무시하였고, 이후 미국계 이주민들의 반란을 진압하러 출동한 산타 안나가 졸전 끝에 산 하신토 전투에서 텍사스 반군에게 포로로 잡혔다. 자세한 전개는 미묵전쟁 참고. 멕시코 측에서는 미국이 멕시코 중부로 내려오면 아이티 혁명 이후 아이티를 재차 침공했던 프랑스군마냥 질병으로 떼죽음을 당할 것이라고 기대했으나, 애초에 배멀미를 앓으며 섬나라에 온 아이티 침공 프랑스군과 별 저항을 받지 않고 멕시코 북부 영토를 뚫고 들어온 그것도 보급체계가 잘 갖추어진 미군에게는 상관없는 이야기였다. 전쟁 패배로 영토의 55%를 뜯기는 엄청난 피해를 입은 멕시코는 이후 다시 미국에 대항하지 못했고, 현재도 미국의 충실한 앞마당 멀티로서 기동하게 된다. 그러나 이건 시작에 불과했으니(...).[10]

1860년대 이후 남북전쟁의 전후처리와 북미 본토개척 과정에서 주춤했던 미국의 대외 팽창은 19세기를 마감하기 직전 본격적으로 재개된다. 상대는 그때까지 얼마 남지 않은 식민지를 간당간당하게 유지하던 스페인. 1898년 미국-스페인 전쟁으로 미국은 쿠바와 푸에르토 리코를 획득한다.[11] 이걸로 스페인은 라틴아메리카에서 짐싸들고 퇴갤 20세기 팍스 아메리카나를 예고하는 서막이었다.

19세기 초반 미멕전쟁으로 멕시코를 간단히 찍어누르고 19세기 후반 미서전쟁으로 카리브 해까지 안마당으로 만드는데 성공한 미국은 중미 지역 지배력 강화를 위해 총력을 기울인다. 아직 20세기 초반 당시는 영국 자본이 남미 아르헨티나, 우루과이, 칠레 등에 영향력이 강하던 시점이어서, 미국이 섣불리 남미 지역에 영향력을 행사하기에는 눈치를 봐야하는 시점이었다. 물론 2차대전 이후에 미국이 영국을 대체하는 초강대국으로 군림하면서 이런 판도가 깨지지만 카우디요들이 영국 자본을 거부하던 중미에서는 일찍이 영국 눈치를 볼 필요가 없었다.

4. 20세기 초반, 미국의 라틴아메리카의 예속화[편집]

---

미국 기업가들의 이익을 보장하기 위해 끊임없이 군사력이 투입됐다. 미군은 부패하고 독재적인 정권들의 버팀목이 되어 현지인들의 혁명운동을 억압했다. 국무장관으로 자리를 옮긴 루트는 이미 1905년에 솔직하게 썼다. "남미 사람들은 지금 우리를 증오한다. 가장 큰 이유는 우리가 그들을 멸시하고 겁박하려 한다고 생각하기 때문이다." 1900~1925년 미국은 여러 차례 라틴 아메리카에 군사적 개입을 감행했다. 온두라스에 군을 투입한 것은 1903, 1907, 1911, 1912, 1919, 1924, 1925년이었다. 쿠바에는 1906, 1912, 1917년, 니카라과에는 1907, 1910, 1912년에 군을 투입했다. 도미니카 공화국에는 1903, 1914, 1916년, 아이티에는 1914년 군을 투입했다. 파나마에는 1908, 1912, 1918, 1921, 1925년 멕시코에는 1914년, 과테말라에는 1920년에 미군을 투입했다. 더 자주 개입하지 않은 유일한 이유는 아예 현지에 주둔하면서 장기간 점령 상태를 유지했기 때문이다. 니카라과에는 1912~1933년, 아이티는 1914~1933년, 도미니카 공화국은 1916~1924년, 쿠바는 1917~1922년, 파나마에는 1918년부터 1920년까지 주둔했다.

아무도 말하지 않는 미국 현대사 I p.36~37

미국은 파나마 운하 건설을 위해 1903년 콜롬비아에서 파나마 분리를 주도했고 1914년 운하가 완공하자 이권을 모두 독점한다. 이외에도 미국은 라틴아메리카의 군벌인 카우디요와 지속적인 로비를 펼쳐 광물의 거의 대부분을 독점했고 베네수엘라의 석유를 독점했으며 맘에 안 드는 정치인을 갈아 엎고 암살을 주도하는 등 사실상 미국이 라틴아메리카의 패자로서 등장한다. 즉 미국은 1914년 파나마 운하를 완성하기 훨씬 전부터 그 일대의 경찰 노릇을 하고 있었으며, 이를 통해 라틴 아메리카에 대한 미국의 투자는 19세기 말과 20세기 초에 비약적으로 증가했다.

1940년 파나마의 아느롤포 아리아스 대통령이 미국에 대항하여 파나마 운하의 사용권을 다른 강대국에 넘기겠다고 강짜를 놓자, 2차 세계대전에 세계가 정신이 없는 사이 해병대를 투입해 무력 쿠데타로 파나마의 정부를 갈아 엎었다. 하지만 라틴아메리카의 어느 누구도 제대로 대응할 수 없을 정도로 미국의 지배는 확고했다.

니카라과에서는 미국의 지원을 받은 쿠데타 독재정권에 맞선 산디노라는 인물이 있었다. 1929년부터 니카라과 전역에서 투쟁을 벌였지만 친미 군부세력인 소모사가 산디노를 체포하여 처형하고 1936년부터 장기 독재 체제를 만들었다. 바야흐로 라틴 아메리카는 미국의 천하였다.사실 지금도 미국의 천하다. 그저 명분이 없어 지켜보고만 있는 것이지.

4.1. 멕시코 혁명[편집]

---

  자세한 내용은 멕시코 혁명 문서를 참고하십시오.

19세기 말 당시 멕시코의 1인당 국민 소득은 미국/영국의 10분에 1 정도에 불과했고, 남미 아르헨티나에 비해서도 몇 배는 더 못살았다. 카우디요들의 쇄국정책 및 미멕전쟁의 대패 이후 인구만 급증하면서 멕시코인들의 빈곤 문제가 걷잡을 수 없이 심화되었다. 이미 당시에도 멕시코의 막장 치안은 세계적으로 유명했는데 유럽의 악단들이 멕시코로 공연하러 왔다가 강도당하는 일이 자꾸 반복되어서 유럽인 예술가나 사업가들이 멕시코를 방문하기 기피하는 등등 참담한 상황이 이어졌다.

이러한 상황에서 대통령이 된 포르피리오 디아스는 멕시코의 현대화를 위한 여러 개혁정책을 추진하지만, 오히려 이 때문에 멕시코인들의 생계 문제가 더 악화되었다. 기존의 멕시코 농촌은 마을 주민들이 토지를 공동소유하고 공동경작하던 방식이라 생산성이 매우 낮기는 했다. 문제는 당시 포르피리오 디아스가 이를 해결하기 위해 비슷한 시기 러시아 제국의 표트르 스톨리핀처럼 저리 대출을 해주어 부농을 육성하고, 새로 땅을 개간하도록 든든하게 지원을 해주는 방식이 아니라, 기존 멕시코인들이 경작하던 농경지들을 통째로 미국 기업에 팔아먹었다는데 있었다. 다른 한편 디아스는 광물 채굴권을 미국에 팔아먹는 방식으로 광산업을 육성하였고, 멕시코인 노동자들이 미국인 근로자들에 비해 급여가 작은 것에 항의하는 차원에서 파업을 하자 군대를 보내 이를 진압하였다.

포르피리오 디아스는 당시 아르헨티나와 칠레의 잔학무도한 원주민 말살 정책을 모방하였다. 멕시코 북부 치와와 주, 소노라 주, 시날로아 주에 거주하는 원주민들을 일부러 들볶아서 반란을 조장한 후에, 원주민들이 봉기하자마자 기다렸다는 듯 이들을 잔혹하게 진압하고[12] 이후 원주민들로부터 강탈한 땅을 친지들이나 미국계 부동산 회사들에게 나누어주었다. 멕시코 북쪽 끝 치와와에 거주하던 야키족은 인구 3만여 명 가운데 절반이 멕시코 남부 유카탄 반도로 강제 추방당했다. 포르피리오 디아스의 30년 장기독재에 반대하던 프란시스코 마데로의 지지자들이 민심이 극도로 흉흉했던 바로 그 치와와에서 봉기를 일으킨다. 이로써 멕시코 혁명이 시작되었다.


멕시코의 도농갈등으로 인해 혁명은 복잡다단하게 진행되었으나 결국 혁명 과정에서 살아남은 사람들을 주축으로 한 제도혁명당이 정권을 장악하였다. 제도혁명당은 그동안 멕시코의 발전을 옥죄왔던 카우디요들의 쇄국정책을 타파하였으며,[14] 1940~1970년대 멕시코 부흥의 기반을 닦았다는 점에서 나름 성공한 혁명으로 평가받기도 한다.

4.2. 좌파 미술의 발전[편집]

---

  자세한 내용은 디에고 리베라 문서를 참고하십시오.

아즈텍과 잉카, 마야의 벽화 문화는 스페인 식민지 시대 이후 기독교 교리를 원주민들에게 설명하기 위한 수단으로 이용되었다. 라틴어로 된 성경을 읽을 줄 모르는 아메리카 원주민들에게 기독교 교리를 설명하기 위해서는 그림이 효과적이었다. 라틴아메리카 각국이 독립한 이후인 20세기 초반에도 메스티소와 물라토들의 문맹률은 여전히 높았다. 1920년 멕시코 대통령에 취임한 알바로 오브레곤 장군은 국민들을 자기 편으로 끌어들이기 위한 수단으로 화가들을 포섭하여 1923년부로 "멕시코 혁명을 지지하는 화가, 조각가, 판화가 동맹"을 만들었다. 과거 가톨릭 선교사들이 벽화를 통해 원주민들을 선교했던 것과 마찬가지로 좌파 지식인들 역시 벽화를 통해 민중들에게 좌파 사상을 전파하기 시작했다.

가장 위대하고 합리적이며 가장 순수하고 강한 그림의 형태는 벽화다. 벽화는 개인 소유가 될 수 없고 소수 특권층을 위해 감추어질 수 없으므로, 가장 평등한 형태의 그림이다.

호세 클레멘테 오로스코(Jose Clemente Orozco)

대표적인 멕시코의 화가였던 디에고 리베라는 당시 멕시코 교육부 장관에서 멕시코의 역사를 통째로 그림으로 표현할 것을 요청받게 된다. 이에 리베라는 1930~1936년 멕시코 국립궁전 2층 계단 벽에 멕시코의 역사를 주제로 여러 그림을 그렸다. 당시는 민족주의의 시대로 그의 작품들의 주제는 오늘날의 기준으로 보면 과도한 민족주의 성향을 비판받을 수 있겠지만, 그의 벽화가 기존 문맹 메스티소들을 일군의 멕시코 국민으로 교육시키는데 효율적이었음은 부정할 수 없는 사실이다.

디에고 리베라는 한편으로는 과격한 민족주의 운동가였으나 한 편으로는 사회주의 운동가이기도 했다. 레프 트로츠키가 멕시코로 망명을 결정한 이유에는 중에는 디에고 리베라와 프리다 칼로 부부의 존재도 있었다. 반골 기질이 강했던 리베라는 1933년 미국 뉴욕의 록펠러 센터에서 그에게 정치성을 배제한 그림을 그려달라 요청하자 일부러 노동운동을 소재로 한 <십자가의 남자>라는 작품을 그리면서 작품 내 블라디미르 레닌, 카를 마르크스, 프리드리히 엥겔스, 레프 트로츠키를 대놓고 그려넣었다. 록펠러 센터 측은 레닌의 얼굴을 익명의 인물로 대체하라고 요구하였지만 리베라는 이를 무시하고 록펠러재단 측은 해당 벽화의 제작을 중단시켰다.

• 문제의 벽화. 리베라는 1년을 투자하여 3분의 2정도 완성된 작품을 록펠러 재단의 요청에 따라 미련없이 폐기해버린 후 멕시코시티의 국립예술원에 같은 벽화를 다시 그렸다.

록펠러 재단의 요청을 무시하고 임의로 그림을 그린 이유에 대해 리베라는 다음과 같이 대답했다.

나한테 이 작업을 맡긴 사람은 (정치성을 배제한 그림을 그려달라 요청할 때부터) 이미 내 성향을 알고 있었다. (...) 개인적인 의견으로나 역사적 사실로 볼 때, 프롤레타리아 계급의 가장 뛰어난 지도자는 레닌이다. 나는 그 벽화에서 노동자들의 문제를 다루고 싶었으며, 노동자들의 진정한 지도자인 레닌을 다른 사람으로 교체할 수는 없었다.

좌파 이데올로기를 교육하고 홍보하는 리베라와 오로스코의 벽화는 후술되는 쿠바 혁명 이후 체 게바라를 아이콘으로 삼아 좌파 혁명을 홍보하는 용도로 라틴아메리카 각지에서 모방되었다. 디에고 리베라의 반골 기질은 록펠러 재단에게만 향한 것이 아니라 같은 사회주의 운동가 그리고 자신의 부인들에게도 똑같이 적용되었다. 1925년 멕시코 공산당을 탈당했다가 1954년에 재입당한 바 있는 그는 소련에서 이상적으로 생각하는 사회주의 리얼리즘 회화를 모방하기를 거부하였다.

5. 20세기 중반(1941~1979) 좌파와 우파의 충돌 본격화[편집]

---

제2차 세계대전으로 구리, 주석, 고무, 육류, 양모, 에네켄의 가격은 상승했고, 라틴 아메리카는 대공황으로부터 벗어날 수 있었다. 그리하여 대다수 마야 농민들은 성당에 가 이 전쟁이 영구히 지속되기를 무릎 꿇고 기도했던 것이다. 라틴 아메리카는 수입을 줄이고, 국내의 산업을 육성하고, 그것을 유지하기 위해서 필요한 산업기반을 구축했으며, 한편으로 교육이나 사회복지의 확충을 시도할 수 있었다. 경제성장은 신흥중산층과 투자의 증가, 그리고 도시의 확대를 가져왔다. 교육은 국민에게 경제가 줄 수 있는 것 이상으로 물질적, 정치적으로 많은 것을 약속했다.

그 결과 각종 사회적 요구들은 정치와 경제가 실제로 대응할 수 없을 정도의 빠른 속도로 분출되었다. 그 결과가 어떤 때에는 사회를 억압하는 독재정부로, 어떤 때는 혁명으로, 또 어떤 때에는 민주주의 운동으로 나타났다. 그러나 반란이나 억압, 민중운동, 대중주의, 선거 또는 혁명을 통해서 1960년대 신세계의 스페인의 옛 식민지들은 몰라볼 정도로 변모했다.

라틴 아메리카의 역사 / 카를로스 푸엔테스

20세기 중반 이후 중남미 여러 나라들에서 친미 정권과 반미 정권, 좌파와 우파 정권들이 엎치락뒤치락을 반복하였다. 근본적인 원인은 2차대전으로 유럽과 일본의 기존 선진국들이 전쟁의 참사에 휘말리며 그 빈자리를 채운 라틴아메리카 국가들이 기회를 잡지 못한 채 유럽과 일본이 전쟁의 참사에서 수복해나가자 제 자리를 찾아가기 시작했고[15] 각국의 대다수의 국민들의 생활 수준이 오르지 않는데 있었다.

여러 독재정권은 국민들의 생활수준 개선이나 경제 발전에 거의 관심이 없었고 민주정권에서도 미국이 스스로의 경제권을 유지하기 위해 반공주의를 명목으로 쿠데타를 감행했다.

5.1. 과테말라 혁명과 과테말라 내전[편집]

---

  자세한 내용은 유나이티드 프루트 컴퍼니 문서를 참고하십시오.

  자세한 내용은 과테말라 내전 문서를 참고하십시오.

1944년 6월, 과테말라를 철권통치하던 호르헤 우비코는 6월 총파업으로 사임한다. 히지만 우비코는 엉뚱하게 군부에게 권력을 이양했고, 과테말라는 군사독재에 시달리게 되던 중, 알다나 산도발, 프란시스코 아라나, 하코보 아르벤스라는 젊은 장교에 의해 쿠데타가 일어나 군부의 중심인 폰세 바이데스가 사임하는데 이를 과테말라 혁명이라고 부른다. 쿠데타 세력은 빠르게 민정에 권력을 이양해 공정한 선거로 후안 호세 아레발로가 당선되었고 아레발로는 급진적이지는 않았지만 천천히 개혁을 진행했다. 이후 프란시스코 아라나를 비롯해 다수의 쿠데타 시도가 있었으나 하코보 아르벤스가 저지했고, 하코보 아르벤스는 다음 선거에서 민간인으로써 대선태 출마해 당선되었다. 1951년 3월 과테말라의 대통령이 된 아르벤스는 취임사에서 다음과 같은 연설을 했다.

우리 과테말라가 가진 모든 부를 다 합쳐도, 대부분의 평범한 국민의 생명과 자유, 품위와 건강 그리고 행복만큼 중요하지는 않습니다. 그 부를 우리는 잘 분배해야 합니다. 덜 가진 사람들은 더 혜택을 보고, 더 가진 사람들도 혜택을 누리되 덜한 정도로 하자는 것이지요. 무슨 방도가 있겠습니까? 우리 국민이 처한 가난과 열악한 건강 상태, 교육의 결핍을 한번 생각해보십시오.

아무도 말하지 않는 미국 현대사 I p.434~435

아래는 비자이 프라샤드의 저서 <워싱턴 불렛>에 나오는 내용이다.

1951년, 하코보 아르벤스는 민주적 사명을 띠고 가난한 과테말라의 대통령으로 당선되었다. 그는 농민 계급이 토지를 소유해 스스로를 해방시키기를 바랐다. 아르벤스는 부유한 집안에서 자랐고, 이후 군에 입대한 사람이었다. 군에서 장교로 재직하는 동안 그는 미국의 지원을 받은 독재자 호르헤 우비코가 농민을 탄압하고, 그들을 과테말라 유일의 최대 지주이자 미국인이 소유한 거대 기업인 유나이티드프루트를 위해 일하게 하는 모습을 목격했다. 아르벤스는 공산주의 지도자인 호세 마누엘 포르투니와 여성주의자와 사회주의자였던 배우자 마리아 빌라노바에게 영향을 받았다. 1950년 대선에서 승리했을 때, 그는 국민을 위해 토지를 이용하겠다고 약속했다. 그러나 61명이 정원인 의회에 공산주의자는 4명에 불과했고. 아르벤스 내각에 공산주의자는 단 1명도 없었다. 현실은 이랬지만, 공산주의 세력이 개혁에 끼친 영향력은 과장되었다.

비자이 프라샤드, 심태은, 워싱턴 불렛, 두번째 테제, 2022 p.85

이처럼 아르벤스의 개혁은 온건했다. 비록 아르벤스는 아레발로의 정책을 이었지만, 토지개혁은 좀 더 급진적인 모습을 보였다. 아르벤스는 900호 법령을 발표해 272헥타르보다 큰 비경작지, 그리고 91헥타르보다 크고 272헥타르보다 작은 토지 중 비경작지가 1/3 이상인 토지를 유상으로 몰수하기로 했다. CIA의 1952년도 비망록에는 과테말라의 상황이 "사회 개혁과 민족주의적 정책을 호전적으로 지지하는 공산주의자들의 영향" 때문에 "미국의 이해와 상반되는" 것으로 기록하고 있다.[16] 아르벤스는 대규모 토지개혁 정책을 예고하고, 그 첫 단계로 유나이티드 프루트 컴퍼니 소유 토지 947㎢(2억8,646만 평)에 대한 국유화에 착수했다. 이 회사가 소유한 전체 토지 2,226㎢는 과테말라 전체 경작지의 약 1/5이었는데 이 중 85%가 놀리는 땅이었다.

과테말라의 토지 문제는 심각했다. 아르벤스가 집권하기 1년 전인 1950년을 기준으로 보자면, 당시 과테말라의 전체 토지의 72% 이상이 약 2%의 소유주에게 집중되어 있었다. 1952년 6월 토지개혁법이 의회에서 통과되었고, 정부는 분배 가능한 토지를 대상으로 농님들이 직접 땅을 요구할 수 있도록 지역농민위원회를 결성하도록 했다. 개혁이 실시되는 18개월 동안 1,500여개가 만들어졌으며 당시 혜택을 본 농민의 수는 약 14만 명이었다. 1950년대 초 과테말라의 전체 인구가 약 300만 정도인 점을 감안하면, 토지개혁의 성과는 단기간에 이루어진 셈이고, 적잖은 농민들이 토지분배의 혜택을 보았다. 그리고 이러한 개혁을 통해 사회의 가장 최하층을 이루는 무토지 농민이나 강제노동의 주요 대상이었던 원주민들이 새로운 정치적 주체로서 등장하는 계기도 마련했다.[17]

물론 유나이티드 프루트 컴퍼니도 그러지는 않고 싶었으나 파나마병이 바나나밭을 초토화시키고 있었고, 이를 막을 능력이나 새로운 품종이 없었기 때문이다. 아르벤스 대통령은 유나이티드 프루트 컴퍼니에 보상금으로 60만 달러를 주겠다고 제안했다. 이 회사가 앞서 소득신고서에 기재한 토지 가격을 기초로 산정한 금액이었다. 신고 토지 가격이 탈세를 위해 엄청나게 후려친 가격임은 말할 것도 없다.[18][19]

미국 입장에서야 이것도 정말 많이 봐준것이지만 파나마병으로 인한 바나나 공급 감소로 위기를 겪던 유나이티드 프루트 컴퍼니는 가만히 눈 뜨고 토지를 몰수당하는 것 그 자체가 있을 수 없었고, 곧 에드워드 버네이즈를 이용해 미국 본국에 찌르고 CIA를 이용해 1954년 아르벤스를 축출하는 쿠데타를 일으킨다.[20] 사실 미국이 주도한 과테말라의 쿠데타는 1951년 해리 트루먼 대통령이 ‘피비 포춘PB Fortune’이라는 비밀공작을 승인하면서 개시된 셈이었다. 이에 따라 진보적인 아르벤스 정부의 정복공작은 시작되었다. 1951년 6월 미국의 <뉴욕 타임스>는 "과테말라라는 암 덩어리" 운운하며 "아르벤스 대령이 대통령이 된 지 2달밖에 안된 시점에 이미 과테말라 정치에 대한 깊은 실망과 환멸"이 넘쳐나고 있다고 주장했을 정도다.[21] 1951년 과테말라시 주재 미국 대사관의 1등 서기관이 워싱턴으로 보낸 서한의 내용을 보자.

과테말라 정부가 과테말라 기업에게 강경하게 나가는 것이야 우리가 상관할 바 아니지만, 미국 기업을 상대로 강경하게 나온다면 그때는 우리가 관여해야 한다.

비자이 프라샤드, 심태은, 워싱턴 불렛, 두번째 테제, 2022 p.86

미국의 정치공작은 참으로 집요했다. 유나이티드 프루트는 과테말라가 공산주의의 위협을 받는다는 기사를 활용해 의회에 로비하는 데 당시 돈으로 50만 달러를 썼고, 이를 통해 미국 의회와 여론을 자신들 편으로 만들었다. 미국 정부가 과테말라에 무기 공급을 중단하자 아르벤스 정부는 동구권 국가인 체코로 부터 무기를 사들였는데, 미국은 서구 언론사에 이러한 무기 거래의 영향을 과장해서 전달했다. 제10회 미주대륙회의에 참석하고자 베네수엘라 카라카스에 갔던 존 포스터 덜레스는 과테말라를 강조하며 "공산주의 세력의 침입"을 규탄한다는 내용의 결의안을 추진했으며, 결과적으로 과테말라만 결의안에 반대표를 던지도록 정치공작을 했다. 심지어 NBC 방송 중계는 과테말라의 붉은 정권이라고 공공연하게 떠들어 댔다. 아르벤스 정부에 대한 미국의 공작은 이러한 여론 및 정치공작에 바탕을 둔 것이다.[22] 아래는 인도 역사학자인 비자이 프라샤드가 쓴 <워싱턴 불렛>에서 인용한 내용이다.

유나이티드프루트는 최고의 PR 전문가인 에드워드 버네이스를 고용해 미국 의회에 공산주의 음모론을 퍼트리도록 했다. 그는 "공산주의 선전물에서 유나이티드프루트라는 이름이 나올 때마다 이를 미국으로 대체해서 읽어도 무방할 것이다."라고 썼다. 버네이스는 유나이티드프루트와 미국이 유의어이며, 그렇기에 유나이티드프루트를 공격하는 것은 미국을 향한 공격으로 봐야 한다는 논리를 받아들이도록 만드는 것이 핵심이라고 보았다. 버네이스는 <시카고트리뷴>, <뉴스위크>, <뉴욕타임스>, <타임> 등의 기자들에게 유나이티드푸르트의 자금을 뿌려 과테말라의 공산주의자에 대해 보도하도록 했다. <뉴욕타임스>에 게재된 1951년 7월 14일자 무기명 보도에서, 기사 작성자는 고산지대에 있는 고대 마을에 사는, 글도 모르고 주류 세계의 흐름과 동떨어진 마야인이 공산주의가 또 다른 형태의 노예제임을 본능적으로 깨닫기를 기대할 수는 없다.고 썼다. 이 기자는 고산지대에 사는 그 누구도 직접 취재하지 않았고, 누군가의 말을 인용한 것도 아니었다. 그저 유나이티드프루트가 준 보도자료를 갖다 썼다.

-

워싱턴 불렛 p.88~89

유나이티드 프루트 컴퍼니는 아르벤스가 공산주의자라고 주장했지만 사실은 전혀 아니었다. 아르벤스는 좌파이긴 했지만, 공산주의와는 거리를 둔 상태였다. 그가 소속되어 있었던 혁명행동당(Partido Acción Revolucionaria , PAR)과, 과테말라 혁명단((Partido de la Revolución Guatemalteca, PRG))에는 공산주의자가 빠져 있었는데, 가장 큰 이유는 아르벤스의 개혁이 공산당의 마음에 들 만큼 급진적이지는 않았기 때문이다.

미국의 CIA는 과테말라의 우익 군부 잔당들과 접촉하여 아르벤스 정부의 전복을 위한 구체적인 작전계획을 수립했다. 아르벤스가 1953년 8월 12일 2차 토지 수용을 단행한 후, CIA 작전조정위원회(Operation Coordinationg Board)는 아르벤스를 최우선 순위로 놓고 작전을 진행할 것을 명령했다. CIA는 300만 달러를 투입해 카스티요 아르마스[23]의 용병단을 훈련시키고 전체 군 수뇌부가 아르마스를 지지하도록 만들려고 시도했다.[24] 더 나아가 CIA는 1953년 9월 11일, 대과테말라 하이브리드 전쟁 보고서를 작성했는데, 이 보고서의 핵심 내용은 경제적 압박이었다. 보고서는 과테말라 정부의 경제가 압박에 취약한 점을 고려해 석유 공급, 해운업, 주요 수출입 물품 등 가능한 부문을 겨냥한 비밀 경제 전쟁 방식이 적용될 것이라고 써 있는데, 아래에 후술된 칠레 문서를 보면 알겠지만 미국의 닉슨 정부가 아옌데 정부에게 가했던 살인적인 경제제재 계획 및 국가 뒤흔들기 방식은 과테말라에서 선행학습된 것이라 해도 과언이 아니다. 1954년 6월 CIA에서 훈련받은 용병들이 온두라스와 니카라과 소재 기지를 떠나 과테말라로 침투했고, 미국은 항공지원을 해가며 이들을 도왔으며, 아르벤스 정권을 전복하고자 했다. 6월 27일 아르벤스는 저항해봐야 소용없다는 판단을 내리고 사퇴했다.

쿠데타로 인해 지도자 자리에서 사임한 아르벤스는 고별 라디오 연설에서 지금 우리가 당하고 있는 일은 유나이티드 프루트 컴퍼니가 미국 고위층과 결탁해 벌인 일이며, 앞으로 20년간 피로 얼룩진 파시스트 독재가 계속될 것이라고 경고했는데, 파시스트라는 부분만 제외하면 아르벤스의 발언은 대체로 사실이었다. 과테말라에서의 체제 전복이 성공한 이후 미국의 덜레스 국무장관은 미국 대중에게 연설하는 자리에서 '소련 공산주의에 대한 민주주의의 승리'라는 말이 안되는 발언을 하며 쿠데타를 극찬했다.[25][26] 쿠데타 이후에는 친미정부가 개혁을 깡그리 되돌렸지만 1960년부터 쿠바와 니카라과의 지원을 받은 좌파 반군들이 속속들이 일어나기 시작해, 1996년까지 자그마치 36년간이나 내전이 지속되었다. 과테말라 정부 공식기관인 ‘과거사진상규명위원회(Histrorical Charification Commision)’는 1999년에 발표한 보고서에서 과테말라 정부군이 다수의 마야 원주민 마을에서 저지른 626건의 대량학살사건을 상세히 설명하고, 이를 “제노사이드”로 규정했는데, 이 보고서에 따르면 CIA를 비롯한 미국 정부기관들이 정부군의 학살행위를 직간접적으로 지원했으며, 학살행위로 인한 전체 사망자는 20만 명으로 추정된다고 밝혔다.[27][28] 미국의 후원으로 대통령직에 오른 아르마스 대령은 곧바로 반공법을 제정하고 '공산주의자'는 6개월까지 재판 없이 임의 구속이 가능하도록 했는데, 실제 공산당원 수가 4,000명이었던 데 반해 정부가 공산주의자로 낙인찍고 체포한 사람은 72,000명에 달했다. 1981년 국제사면위원회의 다음과 같은 지적을 보자.

희생자들의 시체는 계곡에 쌓이거나 길가에 방치되거나 한꺼번에 매장되었다. 수천 명이 고문으로 고통당했고 사망자 대부분이 목이 졸리거나, 비닐봉지를 뒤집어 쓴 채로 질식하거나 머리에 총탄을 맞고 죽었다.

노엄 촘스키 에드워드 허만, 정경옥, 여론조작, 에코리브르, 2006 p.168

물론 미국 정부는 당시 과테말라의 친미적인 정권이 미국이 기본적인 인간의 가치를 옹호하는 국가라고 믿었지만, 문제는 1980년대 레이건 행정부만 보더라도 실상은 딴판이었다. 당시 뉴욕 타임스의 칼럼니스트 앤서니 루이스는 칼럼에서 소위 반공이라는 명분 아래 미국이 라틴 아메리카의 독재자들을 지원하고 있다고 주장했으며, 과테말라의 경우 정부군이 헬기를 타고 농촌 마을에 들이닥쳐 벌초용 칼로 여성들을 난도질하고 오두막을 불태우고 주민들의 눈알을 뽑아내는 등의 만행을 저질렀다는 보도를 상세히 소개했다. 루이스는 당시 과테말라 친미 정부의 게릴라 소탕작전을 제노사이드에 가까운 대량학살로 규정했다. 뻔뻔스럽게도 미국은 이후 자신들이 세운 친미 정부 하에서 자행된 학살을 돕고 방조했지만, 자신들의 관여한 행위를 부정했었다. 아래는 <워싱턴 불렛>에 나오는 내용이다.

아르벤스가 타도되고 공산주의자들이 살해당했을 때 미국은 관련 책임을 부인했다. 그러나 내심으로는 전율했다. CIA 국장 앨런 덜레스는 주 온두라스 미국 대사 화이팅 윌로어에게 쿠데타(실제로 덜레스는 혁명이라고 불렀다.) 전문을 보냈다. 나중에 월로어는 덜레스가 보낸 전문이 사실상 나 아니었으면 혁명은 성공하지 못했을 것이라는 내용이었다고 말했다. 미국 정부는 1966년 제정된 정보공개법에 따른 언론인의 정보 공개 요청을 거부하거나 무시하는 방식으로 자신의 활동을 은폐해 왔다. 소련이 붕괴하기 전까지 그 어떠한 문서도 공개되지 않았다. 이러한 문서 공개 거부는 과테말라군이 반대 세력에게 자행한 학살을 미국이 조장하고 관여하며 공모한 것과 함께 이루어졌다. 미국 국무부의 바이론 바키는 1968년 3월 내부 비망록에 CIA가 과테말라에서 용인하고 자행한 폭력이 라틴 아메리카 내에서 우리의 이미지, 우리가 대의명분으로 내세우는 것의 신뢰도 측면에서 지대한 문제를 가져다주었다고 적었다.

-

워싱턴 불렛 p.117~118

당시 과테말라에서 아르벤스의 개혁정치를 지켜보던 한 인물이 있었다. 그가 바로 그 유명한 체 게바라였다. 과테말라에 있던 체게바라는 쿠데타 군대가 학살극을 벌이자 아르헨티나 대사관으로 피신했다. 이를 지켜본 체 게바라는 무장투쟁의 길로 바꾸게 된다.

이렇게 토지를 지키기 위해 기만을 일삼고 선거를 통한 정권을 탈취한 유나이티드 프루트 컴퍼니는 이후 웃기게도 본국의 반독점법에 걸려 중남미의 철도망과 과테말라의 토지 일부를 매각해야만 했다.

5.2. 쿠바 혁명[편집]

---

  자세한 내용은 쿠바 혁명 문서를 참고하십시오.

바티스타 정부가 4년 동안 저지른 부패는 쿠바인 다수를 부정부패와 연고주의에 진저리치는 냉소주의자로 만들었다. 바티스타는 의회와 언론을 철저히 통제했다. 독재자는 북아메리카의 자본이 쿠바 은행의 목을 조르고, 대부분의 설탕 정제소와 담배 회사, 철도 등 공익사업을 소유하도록 허용했다. 미국의 갱들은 도박과 매춘, 포르노 산업을 지배했다.

카스트로의 쿠바 p.90~91

위의 인용문은 <카스트로의 쿠바>라는 책에 나오는 내용이다. 미서전쟁 이후 미국은 형식적으로 쿠바의 독립을 인정하는 것 처럼 포장은 했으나, 유나이티드 푸르츠 컴퍼니 같은 미국의 기업들은 쿠바의 온갖 자산을 닥치는 대로 집어삼켰다. 유나이티드 푸르츠 컴퍼니는 사탕수수농장 190만 에이커를 에이커(1,224평)당 단돈 20센트에 사들였고, 1901년 현재 베들레헴철강(Bethlehm Steel Corporation)을 비롯한 미국 회사들은 쿠바 광물자원의 80% 이상을 소유했다. 당시 쿠바는 미국의 기업이 그 나라의 주권과 경제를 좌우하는 상황에 있었다. 바티스타 집권기 농촌 지역의 문맹률은 50%를 넘어섰고 의료와 수도, 전기는 도시 거주자들에게만 주어진 사치품이었다.[29]

아래 리우스가 쓴 <만화 쿠바혁명과 카스트로>의 내용을 보도록 하자.

물론 민주주의 특유의 여러 가지 장점도 많이 있었다. 예를 들어, 1958년의 경우 실업자는 총 인구 600만 명 중에 50만 명 밖에 안되었다. 매년 50만 명의 어린이가 취학을 하지 못했고, 즉, 모든 어린이 중의 2/3가 학교의 문턱도 밟아 볼 수 없었다. 600만의 인구 중에서 500만 명이 자신의 집을 가지고 있지 못했으며, 전기나 상하수도 시설도 없는, 집이라 할 수 없는 보이오라고 불리는 넝마집에서 살고 있었다. 시골의 사정은 더욱 나빴다. 농민들은 거의 전부가 남의 땅, 즉 사탕수수밭에서 품팔이를 해야 했다. 그들은 병원의 의료혜택을 받아본 적이 없었고, 문맹율이 1958년 기준으로 43%에 이르렀지만 학교교육을 받을 기회는 한번도 가져보지 못했다. 섬나라에 살고 있으면서도 쿠바인들 특히 그 중 흑인들은 마음대로 바닷가에 나가볼 수 조차 없었다. 해안지대가 대개는 미국 부자들의 사유지였기 때문이었다. 일거리라고는 거의 없었다. 일년 중 4달 동안 비참할 정도로 적은 보수를 받으면서도 사탕수수 재배 농사일을 할 수가 있었지만, 이 일이 끝나면 모두들 집으로 돌아가 대책없이 굶주려야 했다.

리우스 지음, 김용범 옮김, 만화 쿠바혁명과 카스트로, 오월, 1988, p.68~69

이런 막장스러운 상황이니, 쿠바 내에선 친미정부에 대한 반발이 극심하게 일어났다. 이와 같은 상황에서 호세 마르티의 정치색을 이어받은 피델 카스트로, 체 게바라 등이 중심이 되어 쿠바 혁명이 일어난다. 1953년 피델 카스트로가 이끄는 소수의 무장세력은 몬카다 병영을 습격했으며, 카스트로를 포함한 지도부는 체포되어 재판을 받았다. 그러나 이들은 바티스타 정부 하에서 풀려났고, 3년 후 그란마호를 타고 쿠바에 상륙하여 게릴라전을 전개했다. 사실상 라틴아메리카 민족주의 혁명의 시작이 된 혁명으로, 쿠바는 이 혁명 이후 라틴 아메리카의 반미 운동을 전폭적으로 지원하여 라틴아메리카 민족주의의 대장격 국가로 우뚝 선다.

미국의 기업들은 1959년 기준으로 쿠바의 광산과 소 목장, 공공사업 부문 및 정유시설을 80% 이상, 철도의 50%, 설탕산업의 40%를 장악하고 있었다. 그러나 피델 카스트로는 이에 맞서 즉시 교육제도 개혁과 토지 재분배에 착수했으며, 라틴 아메리카 국가에게는 철천지 원쑤에 가까운유 나이티드 프룻 컴퍼니를 비롯한 3개 미국 회사의 땅 약 4,050km²를 몰수했다. 다른 한편으로 안마당인 줄 알았던 쿠바에 혁명으로 친소정권이 수립된 것에 충격을 받은 미국은 후술한 것처럼 칠레 아우구스토 피노체트의 쿠데타를 몰래 후원하는 등 대라틴아메리카 외교 정책을 보다 공격적으로 변경하였다.[30] 당시 미국의 모습에 대해 프라샤드는 다음과 같이 평했다.

1959년 쿠바 혁명은 거침이 없었다. 토지개혁부터 전기 및 주택 가격 통제까지, 피델 카스트로가 이끄는 신생 혁명 정부가 취한 모든 조치는 합리적이며 논리적이었다. 쿠바 정부가 취한 이러한 합리적인 정책을 하나씩 실현할 때마다 지주, 쿠바의 자산 소유자, 미국의 다국적 기업은 저항했다. 민중이 사회 발전을 시도할 때 사유재산이라는 끔찍한 편견이 발목을 잡을 것이라고 했던 마르크스의 자본주의 분석이 바로 이러한 저항으로 증명되었다.

비자이 프라샤드, 심태은, 워싱턴 불렛, 두번째 테제, 2022, p.70

이와 더불어 미국에서는 피델 카스트로와 체게바라가 주도한 쿠바 혁명이 성공한 시점부터 사회주의 체제를 전복시키기 위한 계획에 착수했다. 1960년 3월 17일 아이젠하워는 CIA에 쿠바인 망명자들로 "준군사조직"을 만들어 카스트로를 타도하라고 지시했으며, 그리하여 1년 뒤인 1961년에 일어난 것이 바로 피그스만 침공이었다. 물론 이 침공은 반공성향의 쿠바 망명자 1,500명을 투입한 것이었는데, 피그만 침공 과정에서 114명이 죽고 1,189명이 체포됐다. 넷플릭스에 있는 다큐멘터리 <쿠바 리브레 스토리>에 따르면, 쿠바 측 사상자는 이 보다 훨씬 더 많았던 것으로 추정하며, 수천 명 정도 될거라 한다. 그 이후에도 미국은 CIA를 통해 피델 카스트로의 암살을 여러번 시도했었다. 미국의 침공위협에 공포를 느낀 카스트로는 소련에 미국을 겨냥한 핵미사일 배치를 요구했고, 소련이 보낸 미사일 발사대를 미국이 발견하여 세계는 3차대전 발발 직전까지 간다. 이것이 바로 1962년 쿠바 미사일 위기다.

혁명 이후 쿠바는 라틴아메리카 국가의 고질병으로 언급되던 빈부격차를 완화하고 치안문제를 해결했다. 그리고 무상의료와 무상주택 및 진보적이고 급진적인 정책을 성공적으로 이룩해냈으며, 이는 현재까지도 쿠바 사회주의를 버티게 만드는 근간이다.

그러나 쿠바는 미국의 바나나 공화국에서 소련의 전초기지가 된 것에 지나지 않았고, 미국은 1962년 위기로 쿠바가 언제든 제 목을 겨누는 비수가 될 수 있단 것을 깨달았다. 그리고 니카라과 내전에서 쿠바의 지원을 받은 좌익 민족주의 세력 FSLN이 승리하고 엘살바도르도 내전에 휩싸이자 이런 시각은 더욱 강화되었다. 결국 1991년 소련이 해체되자 쿠바 역시 필연적으로 심각한 경제난에 시달리게 되었다. 미국 입장에서는 자기 안마당 앞에 위치한 반미국가가 가만히 발전하게 놔둘 이유가 없었고, 이런저런 경제제재를 가하면서 쿠바의 산업 발전을 가로막았다. 그리고 이런 살인적인 경제제재는 2022년인 현재까지도 계속되고 있다. 90년대 이후 쿠바의 커피 산업 완전 몰락을 예로 들 수 있는데[31] 소련 해체와 바르샤바 조약기구 해체를 전후하여 별다른 제재를 받지 않았던 헝가리, 몰도바, 조지아의 와인 양조 산업이 부흥했던 것과는 별개로 쿠바의 커피 산업은 계속된 제재로 인해 원두 가공 기계를 개선하지 못하면서 급속히 도태되고, 같은 제2세계 국가였던 베트남에게 완전히 추월당했다. 1차산업 생산품인 커피 원두가 이럴진데[32]2차산업을 경쟁력을 키우기는 더 어려웠을 수 밖에 없다.

냉전시기 쿠바는 소련과의 관계에 많이 의존했지만, 소련과의 경제관계는 제법 양심적이었다. 1960년 2월 5일 소련의 지도자이자 옛 볼셰비키인 아나스타스 미코얀이 아바나에 와서 소비에트 과학, 문화, 기술 전시회 개막식에서 피델 카스트로와 만났는데, 일주일 뒤 미코얀과 카스트로는 소비에트 연방이 세계시장 가격으로 쿠바 설탕을 구매하고 자국 제품을 구매하도록 쿠바에게 신용을 제공하는 협정에 서명했다. 소련은 이후에 비록 소비시장에서 자국 내에서 사탕무 설탕의 공급으로 설탕이 충분했음에도 쿠바 설탕의 거의 모든 수확량을 구매했으며, 가격 변동이 있었지만, 대체로 쿠바는 미국 구매자를 대신할 경기적 구매자를 찾을 수 있었다. 소련은 또 쿠바 화학 산업 건설을 위해 1억 달러 이상의 신용을 제공했고, 소련에서 과학자와 기술자를 교육시켰다.[33]

이후 여러 악조건 속에서도 북한과는 다르게 이런저런 노력이 결실을 거두며[34] 석유 부국이 된 베네수엘라와의 공조로 부활하는가 싶더니… 2014년 후반 사우디와 러시아 사이에 벌어진 유가치킨게임(국제유가폭락) 이후 우방국 베네수엘라가 파탄나고, 브라질의 극우 정치인 보우소나루가 대통령에 당선됨으로 인한 외교 정책 변경으로 다시 소련 해체 직후 수준의 데미지를 입은 상황이다. 2019년부로 휘발유 공급이 제한되고 20~21년에는 쿠바 국민들이 동요하는 양상으로 치닫고 있다.

5.3. 칠레 혁명[편집]

---

칠레의 구리 광산. 미국의 광물 독점으로 칠레는 오랜 기간 동안 구리 국유화에 실패했다.

  자세한 내용은 살바도르 아옌데 문서를 참고하십시오.

칠레혁명의 과정에서 보여준 이른바 칠레의 길은 '총이 아닌 투표에 의해 사회주의로의 평화적 이행을 실현한, 그러나 곧 투표 아닌 총에 의해 그것이 좌절된 아주 희귀한 선례였다. 그러나 선거를 통하여 또 의회제도를 통하여 시도된 세계 최초의 사회주의 이행의 실험이 성립된 지 3년만에 미국을 등에 업은 군부의 쿠데타로 실각하였다. 1973년 9월 11일 칠레 산티아고의 모네타궁이 군사쿠데타에 의해 공습을 받음으로써 칠레 3년간의 실험은 막을 내렸다. 칠레의 실험이 좌절된 후에 라틴아메리카에서는 사회주의 이행을 둘러싼 많은 논쟁들이 제기되었다.

명불상 지음, 박현채·김홍명 엮음옮김, 『통일전선과 민주혁명 2 』, 사계절, 1988, p.329

1970년, 칠레는 격변했다. 민중연합이란 선거 연합의 후보인 사회당의 살바도르 아옌데 대통령이 턱걸이로 당선되어 사회주의 정책을 펼치기 시작한 것이다. 민중의 열망이 만들어 낸 승리라 하면 기분 좋겠지만 아옌데의 득표율은 사실 옛날보다 더 떨어진 상태였다. 중도파와 우파가 지난 대선처럼 힘을 합치지 않아 표가 갈려 얻은 승리란 게 더 정확하다.[35]

취약점은 금새 노출됐다. 민중연합이란 선거연합은 대통령을 배출해 냈지만 의회에선 다수세력이 아니었다.

1964년 칠레에는 부르주아 개혁파인 프레이 정권이 들어서서 위로부터의 개혁을 추진했다. 그러나 프레이 정권은 사회/경제적 위기를 해결할 능력이 없었다. 그의 개혁은 실패했고, 치솟는 인플레와 파업 등으로 노동자들의 생활은 더욱 나빠졌다. 1968년, 칠레 노동조합연맹은 프레이의 파업금지령에 맞서 전국적인 파업을 단행하는 등 직접행동에 나섰다. 자신감을 얻은 노동자들은 투쟁을 더욱 확산시켰다. 1969년에는 파업 1,939건에 참가자 23만 725명, 1970년에는 파업 5,295건에 참가자 31만 6,280명으로 늘어났다.

그런 것관 별개로 상당 부분 운이 좋아 집권한 아옌데 정권의 정책은 자신을 지지해준 여러 세력들(노동자/중간계급/자본가 일부)의 서로 다른 이해관계를 조정하고 화해시키는 것이었다. 그는 자신의 개혁을 합법적인 방법으로만 진행하겠다고 선언했다.

그 결과 1971년 7월의 국유화조치(구리, 철, 질산염, 섬유산업 및 은행 등), 대대적인 사회개혁(저임금 노동자들의 임금 66% 인상, 400만 어린이에 대한 우유 무료급식, 실업자구제 등), 그리고 칠레 농민의 절대적 염원이었던 토지개혁(3,300건의 대규모 토지몰수) 등 일련의 공세가 정부에 대한 대중적 지지의 증가와 대규모 동원에도 불구하고, 지도부는 양대 보수정당인 기민당과 국민당의 합의와 합헌주의에 기대하고 있었다. 이와 같은 사정은 반동의 공세에도 불구하고 1973년 3월 총선에서 민중연합이 44%의 득표로 다수의 위치를 점하게 된 상황에서도 크게 변하지 않았다.

1973년 9월 11일, 피노체트 군부 세력의 무력 쿠데타로 살바도르 아옌데 대통령은 피격당했고, 미국은 곧바로 피노체트 정권을 지지했다.[36]오늘날 이 쿠데타에 미국이 개입했다는 여러가지 증거가 있는 것으로 보아 아옌데의 사회주의적인 노선에 미국이 제재를 가한 것이라고 볼 수 있다.[37] 구리 국유화는 무효화되지 않았으나[38] 토지개혁은 거의 다 무효로 돌아갔다.

피노체트는 칠레 사회에서 ‘마르스크주의’를 박멸하기 위한 작업을 본격적으로 착수했다. 교육계에서 좌파 성향의 인사들이 줄줄히 축출됐다. 그리고 그 자리는 군부가 파견한 장교가 메웠다. 반군부 진영을 단합시킬 만한 인물들도 죄다 암살당했다.[39] 노동조합 활동이 극도로 위축됐다. 또한 아옌데가 국유화한 구리산업을 민영화했고, 여타 광업 부문을 외국계 업체에 개방했으며, 칠레의 여러 지하자원을 개인이 소유할 수 있게 됐다. 수입 관세는 낮아졌고, 이로 인해 수입 상품이 물밀 듯이 밀려오면서 칠레의 공장 대부분이 문을 닫게 됐다. 이로 인해 실업과 빈곤율이 급등했고, 임금도 급락했다. 칠레 좌파들이 수십 년에 걸쳐 이뤄낸 사회적 성과가 고스란히 무너져 내렸다. 칠레 노동자의 평균임금이 인민 연합 집권기인 1970년 수준을 회복한 것은 지난 2000년이 되어서였을 정도다.

피노체트는 최소 반대파 3,200명을 즉결 처형했고, 수만 명을 구금하고 고문했다. 피노체트 정권의 공포정치는 죽음의 카라반(Caravan of Death)으로 알려진 칠레군 살인부대의 작전으로 시작됐으며, 닉슨 정부 당시 국무장관이던 핸리 키신저는 미국이 피노체트 살인 정권을 신속히 인정하고 원조를 제공하도록 조치했다. 당시 키신저가 피노체트 앞에서 한 말은 우리는 각하가 여기서 하시려는 일에 공감합니다.였다.[40] 피노체트 정부의 살인행위는 칠레 외부에서 도 일어났다. 키신저 국무장관의 칠레 방문 3개월 후 피노체트가 보낸 암살자들이 워싱턴에서 아옌데 정부 때 미국 주재 칠레 대사를 지낸 오를란도 레텔리에 정책연구소 연구원과 레텔리에를 돕고 있던 미국인 로니 모피트를 살해했다. 이들이 탄 자동차는 백악관에서 14 블록 떨어진 지점에서 폭발했다고. 뿐만 아니라 칠레의 피노체트 정부는 미국 CIA가 벌이는 암살작전인 콘도르 작전(Operation Condor)도 적극적으로 도왔으며, 이를 통해 반대팔 암살작전을 폈다.[41] 결국 피노체트 정부는 이러한 폭압통치를 이어갔으며, 1990년 민주화로 물러날 때까지 17년간 칠레에서 군부독재를 했다.

5.4. 니카라과 혁명[편집]

---

  자세한 내용은 니카라과 혁명 문서를 참고하십시오.

  자세한 내용은 이란-콘트라 사건 문서를 참고하십시오.

  자세한 내용은 산디니스타 민족해방전선 문서를 참고하십시오.

중앙아메리카의 미국 세력권 안에서 폭력과 압제를 일삼던 전통적인 정권이 교회와 여타 불순세력들의 도전을 받았을 때, 레이건 정부는 1981년 대통령 취임 직후에 선언한 "테러와의 전쟁(war on terror)이 되었고, 곧 세계의 다른 몇몇 지역으로 확대되었다. 그 가운데 한 나라인 니카라과에서 미국은 지역주민을 전통적으로 제압했전 정부군에 대한 지배권을 상실했다. 이는 윌슨적 이상주의의 쓰라린 유산 가운데 하나였다. 미국이 지원한 소모사 독재정권이 산디니스타 반군에게 전복되었고, 잔인한 정부군인 국가수비대는 해체되었다. 그리하여 니카라과는 국제 테러 박멸 운동의 대상이 되었고 국토는 파괴되어 폐허가 되었다. 미국 주도의 테러 전쟁은 그 심리적 영향 역시 강력하다. 암울한 역사가 마침내 진로를 바꿀 수 있다는 희망이 초강대국의 개입으로 좌절됨으로써, 독재정권 전복에 뒤이은 활력이 넘치는 정신과 낙관주의는 오래 유지되지 못했다.

패권인가 생존인가 p.16

파나마 운하가 개통되기 전까지 니카라과는 대서양과 태평양을 연결하는 통로였다. 니카라과의 주요 강들은 중부 산악지대에서 시작되는데 서쪽으로는 태평양이나 마나과호, 니카라과호로 흘러들며 동부의 강들은 카리브해로 연결된다. 즉 니카라과는 마나과호와 니카라과호를 통해 카리브해와 태평양을 연결하는 지정학적 요충지였다. 자연히 니카라과는 영국과 미국의 관심과 개입의 대상이 될 수 밖에 없었다.

서부의 자유주의 정부와 동부의 보수주의 세력으로 나누어 내전을 치루던 니카라과는 1912년 아돌포 디아스(Adolfo Díaz) 대통령의 요청을 받은 미국의 개입으로 내전이 종식되었다. 미국은 1933년까지 니카라과에 해병대 병력을 주둔시켰다. 니카라과가 안정화된 것은 좋았지만 문제는 미국이 니카라과의 내정에 깊숙히 개입하는 과정에서 니카라과인의 민족주의 감정을 자극했다는 것이다. 미군의 개입과 소모사 정권에 맞서 투쟁한 산디노도 그 중 한 명이었다. 그는 본래 1921년부터 1925년까지 온두라스와 과테말라에 있는 미국의 유나이티드 프루트 컴퍼니에서 일했었다.

1925년 무렵 나는 니카라과의 모든 것이 불모화되고 조국의 명예는 사라져버렸다고 판단했다. 그래서 나는 동지들을 규합하기 시작했다. 매일 우리 동지들은 무력으로 니카라과를 점령한 미제국주의자의 침탈에 짓밟힌 우리의 민중에 대해서 토론했다. 그러던 어느날 나는 친구들에게 만일 나와 함께 조국을 위해 목숨을 바칠 동지가 100명만 있다면 우리나라의 주권은 회복될 것이라고 말했다.

리우스 지음, 편집부 옮김, 만화 산디니스타 니카라구아, 오월, 1988, p.49

1926년 5월 16일 산디노는 직장을 그만구도 저축해놓은 돈 3,000불을 지니고, 동지 100명을 찾아 니카라과로 갔다. 그렇게 해서 그가 처음 모은 동지는 29명의 광부였고, 여기서 미국에 맞선 무장투쟁을 진행했다. 산디노는 1927년부터 게릴라들을 지휘하며 미 해병대에 맞서 싸웠다. 29명으로 시작한 산디노의 부대는 이후 30정의 총과 6,000개의 탄약통을 회수했고, 미국에게 협력한 니카라과 군참모장 몬카다에게 회의를 느낀 그의 휘하 군인 200명이 산디노 부대에 합류했다. 그렇게 해서 산디노의 부대는 수백 명으로 수가 증가했다. 산디노의 부대가 게릴라들을 모아 저항하자, 미군은 전투기 편대를 보내 마을을 무차별 폭격했다. 리우스의 <만화 산디니스타 니카라구아>에 따르면, 전투기의 기총소사와 폭격으로 부녀자들과 어린이를 포함하여 폭격 당한 마을에서 최소 300명 이상의 민간인이 사망했다고 한다. 이렇게 되면서 산디노 부대는 퇴각했고, 이 폭격 임무에 참여한 미군 병사들은 당시 미국의 쿨리지 대통령에 의해 백악관에서 훈장을 수여받았다고 한다.

베트남 전쟁 당시 장교로 참전했던 브라이언 윌슨(S Brian Wilson)[42]에 따르면, 1927년 11월 27일 미 해병대가 동원한 전투기 폭격으로 한 마을에서 32명의 여성과 11명의 어린이를 포함한 도합 43명이 죽는 일도 벌어졌다고 한다.참고자료[43]

미군의 개입하자 최소 800명 이상이 넘었던 산디노의 부대는 후퇴를 거듭했다. 1927년 엘오코탈에서 패배한 산디노의 부대는 산페르난도에서의 전투에서도 연이어 패주했으며, 1927년 6월 27일, 라스플로레스 전투에서 또 다시 참담한 패배를 맞보았다. 라스플로레스 전투에서만 최소 70명 이상의 전사자가 발생했다. 산디노는 엘치포테로 퇴각하고, 그곳에서 전열을 재정비하여 니카라과의 지형지세와 농민군에게 알맞는 새로운 전투방식을 도입했다. 바로 게릴라전이다. 북부 니카라과의 세고비아 지방에서는 친미정부의 억압에 반대하여 마을 주민들이 산디노의 부대를 지켜주었으며, 그 지역 농민들 또한 산디노의 게릴라 부대에 들어가 싸우기도 했다. 전쟁 초기 산디노의 부대가 미군과 친미정부군에게 밀렸던 것은 항공폭격을 동원한 막강한 화력과 군사력 때문이었다.

미국은 다시 해병대를 파병하여 1933년까지 주둔하면서 실질적으로 점령과 통치를 계속하였다. 친미 정권인 아돌포 디아스 정권을 전폭적으로 지지하였으나, 아돌포 디아스 정권은 그리 뛰어난 정치력을 가진 정권이 아니었다. 이에 따라 1936년에 미국의 지원을 받은 소모사가 쿠데타로 대통령 직을 차지하게 되며, 철권 통치를 이어나갔다.

1970년대 당시 소모사 일가의 재산은 대략 5~10억 달러였다. 니카라과의 경제 자체는 소모사 정권의 독재로 인한 정치안정과 미국 기업들의 니카라과 투자로 지속적으로 성장했지만[44] 동시에 소모사 정권은 족벌정치와 부정부패, 극심한 양극화로 인해 비판받았다. 급성장하는 경제에도 불구하고 니카라과의 인구성장률이 매우 높았으므로 노동시장이 공급되는 노동인력을 다 흡수하지 못했다. 1960년대와 70년대에 니카라과의 실업률은 점진적으로 상승하여 1977년 13%에 달했다.[45] 실업률 증가는 당시 노동자가 부양해야 했던 가족 수가 많았기 때문에 더욱 절실한 문제로 다가왔다. 수도 마나과 근교에는 농촌에서 일자리를 찾아 올라온 이주민들이 사는 거대한 빈민가가 형성되었다. 1977년 문맹률은 42%, 기대수명은 56세(세계은행 추산), 유아사망률은 1000명당 130.22명(UN IGME 추산)에 달했다. 유념해야 할 것은 이런 지표들이 비참한 수준인 것은 사실이지만 그래도 꾸준히 개선은 되고 있었다는 점이다. 당장 유아사망률도 1955년 207.99명에서 낮아진 것이다.

1959년에 성공한 쿠바 혁명에 영향을 받아 니카라과의 각계각층의 민중들은 1958년에서 1960년 사이에 최소 60회 이상의 무장봉기를 감행했다. 그러나 대부분의 봉기는 소모사 정부군에 의해 무자비하게 진압됐다. 반소모사 투쟁을 주도한 것은 반독재 자유주의 이데올로기에 바탕을 둔 학생운동이었는데, 이들은 현실적으로 소모사 체제의 대체세력이 될 수 없다는 한계를 안고 있었으며, 니카라과 보수주의 세력과의 타협으로 인한 소모사 체제의 상대적 안정과 소모사 정권의 탄압 등으로 괄목할 만한 성과를 거두지 못했다.[46]

위에서 언급한 파업과 더불어 1950년대 후반 피델 카스트로의 쿠바 혁명은 니카라과의 학생운동에 영향을 줬다. 민중들의 무장봉기 조직들은 초기엔 조직이 허술하고 무기가 취약하여 국가방위군을 상대하기에는 부족함이 많았지만, 1961년 산발적인 소규모 무장봉기 조직들의 취약성을 깨달은 폰세카(Fonseca)와 보르헤(Borge)가 주축이 되어 대대적인 게릴라 조직을 만들었는데, 이게 바로 산디니스타 민족해방전선이라는 혁명 조직이었다. 베트남 전쟁 초기 응오딘지엠 정부의 독재와 학살에 맞서 자생적으로 무장봉기 노선을 걸었던 남베트남민족해방전선 즉 베트콩처럼 이들도 산디니스타 내부(특히 농촌지역)에 해방구 및 기지를 두며 소모사 정권에 맞서 투쟁을 전개했다. 산디니스타민족해방전선은 20여 차례에 걸쳐 무장투쟁을 감행했다. 이들을 탄압하려는 소모사 정부의 통치는 아주 잔인했다. 대표적으로 1967년 1월 22일에는 마나과 중심가에서 소모사 세습 정권의 선거결과 조작에 항의하는 시위대에 방위군이 무차별적으로 총격을 가해 200여 명의 시위대가 살해당하기도 했다. 이 학살을 1월 22일 학살(Masacre del 22 de enero)이라고 한다.

산디니스타 민족해방전선의 특징은 농촌과 해방구뿐만 아니라 도시에서도 비밀리에 조직을 확대해나갔으며, 1970년대 초중반에 들어서 무장투쟁을 적극적으로 벌였다는 점이다.[47] 그리고 조직을 재정비하고 전열을 가다듬기 위하여 장기 인민투쟁(Guerra Popular Prolongada; GPP) 전략을 세웠다. 농민을 사회주의 혁명의 주력계급으로 보고 농민에 대한 정치교육을 통해 장기적으로 무장투쟁의 역량을 증진시키며, 게릴라 조직을 확충하고 그 비밀을 유지하기 위해, 니카라과 북부 산악지방 등 농촌 배후지를 중심으로 무장투쟁을 전개해 나간다는 것이다. 이 전략은 도시와 농촌에서 상당한 조직기반을 구축하는 등 어느정도 성과를 거두었다. 특히나 소모사 체제의 부패와 무능이 폭로된 1972년 마나과 대지진과 1973년의 경제위기는 산디니스타민족해방전선에게 정치활동을 벌여나가기 좋은 기회였다.[48]

1970년대 들어서 교회, 군부, 지주 등 체제 내의 분열과 마나과 지진으로 인한 산업시설의 파괴, 인명 손실 등으로 인하여 북한의 3대 세습 이전 3대에 걸친 소모사 족벌 체제는 큰 위기를 맞이했다. 혁명적 무장투쟁을 해오던 산디니스타 민족해방전선은 1979년 소모사 정권을 몰아내는데 성공했다. 이로써 43년간 3대 세습을 거쳐 해오던 소모사 철권통치는 막을 내렸다. 좌익 혁명 세력인 산디니스타를 비롯해 자유주의 우파까지 포함한 수많은 사람들이 참지 못하고 봉기하였으며, 쿠바 혁명과 함께 성공한 유이한 무장혁명이다.

내전 기간의 희생은 극심했다. 유엔의 보고서에 의하면, 내전을 통틀어 최소 4만 명 이상 사망하고, 가옥 20만 채가 파괴되었다. 고아는 4만 명이 넘었고, 75만 명이 기아상태였으며, 100만 명이 난민이 되었다. 외채는 16억 달러에 달했고 국내 산업의 1/3이 파괴되었다.

따라서 이러한 니카라과의 열악한 현실은 산디니스타가 해결해야할 과제로 남게 됐다. 초기 산디니스타 정권은 1979년부터 1983년까지 단행된 토지개혁을 통해 대략 7만 명의 농부들과 4,000개의 협동농장에 토지를 분배했다. 산디니스다 정권은 소모사 시절 부족하고 불평등 했던 의료복지를 늘리고자 의료시설을 설립했고, 무상의료 제도를 도입했다. 또한 소모사 독재 정권 하에서 자행된 고문과 학살을 확인하고 이들의 명예를 회복하고, 상처를 치유하고자 했다. 1979년 7월 20일 산디니스타 민족해방전선 혁명 평의회는 포고 3호를 발하여 소모사 가족, 국가방위군의 고위 지휘관 및 정부 고위 관료들의 소유 재산을 몰수하였고, 동년 8월 8일에 개정 보완되어 공포된 포고 제38호에 의하여 소모사 독재정권에 협력한 자의 기업이나 사유재산의 소유권 이전 또는 점유 등을 금지시켰다. 이에 따라 1979년 11월 23일에는 1,500개의 플랜테이션 약 80만 핵타르의 농결지를 무상몰수 했다.[49]

하지만 산디니스타 정권은 상당수 원주민의 주권을 무시하는 정책을 펴서 이들의 반발을 사기도 했다. 물론 미국은 카터 정부 시기부터 산디니스타 정부를 전복시키고자 했으며, 산디니스타 정권은 이들과 미국이 지원한 세력의 연합체인 콘트라와 오랜 전쟁을 치뤄야만 했다. 미국의 레이건 행정부는 콘트라 반군을 지원했는데, 이 과정에서 불법적인 무기 대금을 지원함으로써, 이란-콘트라 스캔들을 터뜨리기도 했다. 사실 레이건이 이러한 전복 및 불법행위를 저지른 것은 당시 그가 추진하던 반공주의적 정책에 있었다. 아래의 인용문은 하워드 진의 저서 <미국 민중사>에 나오는 내용이다.

레이건은 대중적인 산디니스타 운동이 미국이 오랫동안 지지해온 부패한 소모사 왕조를 전복시킨 니카라과 혁명 직후에 대통령에 취임했다. 맑스주의자들과 좌익 사제들, 여러 부류의 민족주의자들의 연합인 산디니스타는 농민들에게 더 많은 땅을 주고 가난한 사람들에게 교육과 의료를 제공하는 데 착수했다. 이를 '공산주의'의 위협이라고 본, 아니 더욱 중요하게는 중앙아메리카 각국 정부에 대한 미국의 오랜 지배에 대한 도전이라고 본 레이건 행정부는 즉시 산디니스타 정부를 전복하기 위한 작업에 착수했다. 레이건 정부는 중앙 정보국을 동원, 소모사 치하에서 악명높은 국가방위군 지도자를 지냈던 인물들을 중심으로 반혁명군(콘트라 반군)을 조직함으로써 은밀한 전쟁을 벌였다.

미국 민중사 2 p.401

심지어 로널드 레이건은 콘트라 반군에 대해 도덕적으로 미국 건국의 아버지들과 동급이다라는 말도 안되는 비교를 하기도 했다. 위의 인용문에서 볼 수 있듯이, 콘트라 반군은 소모사 치하에 있던 이들의 잔존 세력이었고, 1980년대 내내 미국 CIA의 지원을 받아가며 테러와 사보타주를 자행했다. 대중적인 지지를 못받았기에 니카라과 내부에 근거지를 만들지 못했다. 따라서 이들은 미국이 지배하는 아주 가난한 나라 온두라스에 근거지를 두며 활동했다. 이들은 국경을 넘나들면서 농장과 마을을 습격하고 남자와 여자, 어린이들을 살해하는 등 잔학행위를 벌였다. 이들의 공작과 소련에서의 지원이 줄어듬에 따라 산디니스타 정부는 1990년 선거에서 패배하게 됨에 따라 다시 물러나게 됐다. 당시 로널드 레이건 정부의 백색테러는 끔찍했고, 이들의 정치 공작또한 극심했다. 아래의 인용문을 보자.

레이건 대통령의 니카라과에 대한 간섭은 내란을 조장하고 국가에 혼란을 불러 일으켰다. 레이건은 의회의 예산을 빼돌려 니카라과에 보낼 군사자금으로 사용했고, 4만 명의 니카라과 민중들을 희생시켰으며, 니카라과의 50년 동안의 무역 수출액에 버금가는 170억 달러의 경제 손실을 입혔다. 미국의 끊임없는 니카라과 침공 위협은 산디니스타 정권이 짊어지고 가야 했던 또 다른 짐이었다. 국제재판소에서는 미국에 대해 니카라과의 항구, 기타 제반시설은 물론이고 광산 등을 파괴한 테러리즘에 대해 책임을 물었지만, 미국은 민중들의 의지와 힘으로 세워진 산디니스타 정권에 대한 공격을 멈추지 않았다.

미국과 맞짱뜬 나쁜 나라들 p.113

즉 이러한 상황속에서 1990년 선거를 치렀고, 13개의 우익정당이 합당하여 이루어진 친미정당 우노(UNO)에게 2만 표의 차이로 패배하며, 16년 동안 자취를 감췄다. 그러던 2007년 산디니스타 혁명정부가 또 다시 집권했다. 놀랍게도 선거를 통해서 집권했다.

아무튼 현재 산디니스타 민족해방전선(FSLN)쪽 정치인인 다니엘 오르테가가 대통령에 취임했다.[50]

5.5. 엘살바도르[편집]

---

  자세한 내용은 엘살바도르 내전 문서를 참고하십시오.

엘살바도르에서는 미국 정부가 앉히고 지원하는 독재자들이 국민을 억압·고문·살인하는 상황이 수년동안이나 계속되고 있었지만, 여기 미국에서는 전혀 관심 밖의 일이었다. 그 사실은 미국에서 한 번도 보도된 적이 없었다.

-

미국이 진정으로 원하는 것 p.62

엘살바도르 또한 20세기 초반부터 미국의 경제적 지배를 받았었다. 20세기에는 보수적 독재 정권과 반독재운동 그리고 쿠데타가 일어났었다. 즉, 내전과 독재, 친미 쿠데타 등으로 얼룩진 근현대사를 겪어왔으며, 이 과정에서 원주민 학살과 반공 군부에 대한 미국의 지원등의 역사를 겪었다. 사실상 미국 정부가 앉히고 지원하는 독재자들이 자국민을 억압·고문·살인하는 상황이 수년동안 계속되었다. 1970년대 들어 엘살바도르에는 '민중조직'이라는 이름의 농민단체, 조합, 노조, 뒤에서 자립 단체로 발전하게 되는 교회 소속의 성경연구 모임 등이 성장했다.[51]

1980년 2월 엘살바도르의 오스카 로메로(Oscar Romero) 대주교는 미국의 카터 대통령에게 자국을 통치하고 있는 군사혁명위원회에 군사 원조를 보내지 말아 달라고 간청하는 서신을 보냈지만, 몇 주 뒤 그 대주교는 대중 앞에서 설교중 암살당했다.[52] 암살 사건 전에 엘살바도르에서는 미국의 지원을 받으며 자국 정부가 국민을 상대로 한 전쟁을 게시했다. 최초의 공격은 숨풀 강(Rio Sumpul)의 대규모 학살 사건이었는데, 온두라스와 엘살바도르 군대가 벌인 이 학살로 최소 600명이 죽었다. 학살의 수법도 너무나 끔찍했는데, 갓난아기들은 마체타칼[53]

나뭇가지 치기용으로 사용하는 칼이다.

에 마디마디가 잘렸고, 여자들은 폭행당한 뒤 강물에 던져져 익사했으며, 그 사건 이후 며칠 동안이나 강물 위에는 동강난 신체의 일부들이 떠다녔을 정도였다. 당연하게도 이 전쟁에서 가장 많은 희생을 치른 이들은 노동운동가, 학생, 신부나 그 밖의 국민의 뜻을 위해 일한 혐의를 받은 사람들과 농민들이었다.[54]

인도의 마르크스주의 역사학자 비자이 프라샤드에 따르면, 신부와 수녀들이 빈민가에 자리 잡았던 엘살바도르에서는 종교적인 파시스트 준 군사 조직이 간경한 구호, 신부를 죽이고 애국자가 되자는 구호를 퍼뜨렸는데, 예수회 신부 루틸리오 그란데의 경우 수많은 살인이 자행되던 가운데 1977년 엘살바도르 보안군 손에 살해됐다. 이 같은 살육은 극우 암살단이 1980년 3월 오스카 로메로 산살바도르 대주교를 살해하면서 극에 달했으며, 1980년 12월 미국에서 온 수녀 4명이 엘살바도르 방위군에게 납치되어 성폭행당하고 살해되는 일까지 벌어졌다. 이러한 엘살바도르 정부 측의 만행은 여기서 멈추지 않았다. 1989년 미국으로부터 훈련받은 엘살바도르 육군 대대가 예수회 신부 6명과 가사도우미, 그리고 가사도우미 딸을 무자비하게 살해하는 일까지 벌어졌다.[55] 1993년 엘살바도르 진실위원회의 조사결과보고서에 따르면, 1980년 한 해 동안만 하더라도 국가폭력 및 암살 등에 의해 모두 2,579명의 희생자가 발생했다.[56]

무튼 엘살바도르는 극소수의 부유한 대토지 소유자들[57]이 한 세기 넘게 좌지우지해온 나라였다. 이들은 온갖 수단을 다해 빈곤에 시달리는 대중의 반발을 억눌러왔으며, 특히 1970년대 들어 대중의 저항이 거세지면서부터 살인부대를 동원한 불법 살인과 학살이 급증했다. 1980년 가난하고 억눌린 이들을 대변하던 오스카 로메로 대주교가 암살당한 이후 다양한 좌파 게릴라 조직들이 파라분도 마르티 민족해방전선(FMLN)으로 통합됐다. 1980년 말 파라분도 마르티 민족해방전선이 승리를 목전에 두게 되자 브레진스키의 강권에 밀린 카터는 엘살바도르 독재정권에 대한 군사원조를 재개하기에 이르렀다.[58]

촘스키와 허만에 따르면, 엘살바도르에서는 1980년 3월 7일 발효된 계엄령으로 인해 자유롭게 연설을 하고 집회를 열 권리가 법적으로 중단되었다. 게다가 1980년 12월 3일 공포된 법령 507호는 증거나 혐의가 없어도 180일 동안 시민을 감금할 수 있는 권한을 군에 부여함으로써 사법체계의 뿌리를 송두리째 흔들었으며, 이런 상황에서 1982년 3월에 선거가 시행되기 이전의 30개월 동안, 그리고 1984년에 선거가 시행되기 직전에 수천 명의 시민이 붙잡혀 감금, 고문, 강간, 살해당했다. 모든 행위는 ‘반란’ 활동과 사상에 적용되는 법적 절차의 범위 밖에서 이루어졌다. 1982년 초에 접어들면서 계엄령은 경합을 벌이던 6개의 당을 대상으로, 선거를 앞둔 열흘 동안에는 엘살바도르 국민 전체를 대상으로 완전히 해제되었다. 그러나 불행하게도 시민들은 선거가 끝날 때까지도 이 사실을 모르고 있었고 선거가 끝나면서 계엄령은 다시 발효됐다.[59]

1981년 레이건 행정부로 넘어오면서 엘살바도르 친미 정부에 의한 인명 피해는 13,000명을 초과했을 정도였다. 사실 미국 지도부는 베트남 전쟁 이후 엘살바도르를 반정부 게릴라를 소탕하는 새로운 전술의 시험 무대로 삼아 미군의 개입을 최대한 줄이면서 민중봉기를 진압하는 전략을 추진했다. 이에 따라 미국은 엘살바도르 친미 정부의 군대의 규모를 키우고 장비를 현대화했으며, 1983년에 이르러 병력의 정부군 병력의 규모가 5만 3,000명으로 증강됐다.[60][61]

엘살바도르에서 일하던 카톨릭 신부 다니엘 산티아고(Daniel Santiago)는 예수교 잡지 <아메리카>에 엘살바도르 군사 훈련의 결과를 다음과 같이 생생하게 묘사했다.

엘살바도르에서는 살인 특공대가 사람을 그저 죽여 버리는 것이 아니다. 그들은 사람들의 머리를 베어내어 창에 꽂아 놓고 토지의 경계 표시로 사용하였다. 엘살바도르 재무 경찰도 남자들의 배를 갈라 내장을 꺼내 놓았을 뿐만 아니라, 생식기를 잘라내어 시체들의 입에 물려 놓기까지 했다. 방위군들은 여자들을 강간하고 난 다음 자궁을 베어내어 그것으로 그녀들의 얼굴에 덮어 놓았다. 그들은 어린이들까지도 단순히 죽이는 데 만족치 않고, 시체의 살이 뼈에서 다 떨어져 나갈 때까지 철조망 위로 질질 끌고 다니면서 부모들에게 그 광경을 지켜보도록 강요했다.

-

미국이 진정으로 원하는 것 p.70

1981년 12월 또 다른 잔혹한 학살행위가 자행됐다. 미군에게 훈련받고 미군 장비로 무장한 엘살바도르 정부군 아틀라카틀(Atlacatl) 대대가 엘 모소테 마을 주민 767명 전원을 학살한 것이다. 학살당한 희생자 중 358명은 13세 미만의 어린이었다. 희생자들은 칼로 찌르고 목을 자르고 기관총에 난사당해 죽었으며, 소녀와 성인 여성들은 강간당했다. <뉴욕 타임스> 특파원인 레이먼드 보너는 실상을 폭로하려고 애썼지만 <월 스트리트 저널>을 비롯한 친 레이건 성향의 신문들은 보너 기사의 신빙성을 맹렬히 물고 늘어졌으며, 미 행정부 관리들은 학살극을 은폐하는 데 도움을 주었다.[62] 이 아틀라카틀이라는 조직은 1981년 3월에 미 육군 특수부대 학교가 반게릴라전 전문가 15명을 엘살바도르에 파견함으로써 창설되었는데, 창설된 시점에서 얼마 지나지 않아 대대적인 민간인 학살을 자행했다. 심지어 미국 교관들조차 이 군인들이 유별나게 잔인하며 우리 교관들은 포로들의 귀만 잘라오지 말고 산 채로 잡아오라고 설득하는 데 항상 애를 먹었다고 말할 정도였다. 이 아틀라카틀은 엘 모소테뿐만 아니라 1980년대 내내 수많은 마을들을 폭격하고, 민간인에게 총을 쏘거나 물 속에 빠뜨리는 등의 방법으로 또 다른 수백 명의 민간인을 죽였다. 그리고 이들에 의해 희생된 희생자의 대부분은 여성과 어린이 그리고 노인들이었다.[63][64]

엘살바도르에서 1982년 3월에 선거가 시행되기 전의 2년 동안 일어난 가장 중요한 사건을 꼽는다면 군대와 독재정치에 어떤 식으로든 도전할 대중과 시민단체가 격감한 것이라고 할 수 있다. 이는 1979년 후반 이후 군정이 추진한 주요 정책의 하나였다. 이 과정에서 주동자수천 명이 살해되었고 수많은 단체가 붕괴되거나 지하로 쫓겨났다. 교원노조는 수백 명의 회원이 살해되면서 그 수가 크게 감소했고, 군대의 점령으로 짓밟힌 대학은 문을 닫았으며, 학생과 전문직 단체는 체포와 살해로 붕괴되었다. 심지어는 AFLCIO(미국노동조합총연맹-산업별회의)의 지원을 받는 농민조합마저 주동자 100명 정도가 1979년과 1982년 3월 사이에 살해되었다.[65]

1980년부터 1984년까지 엘살바도르의 암살단은 군대와 비밀경찰과 긴밀한 협 력 관계를 유지하면서 자유롭게 활동했다. 1982년 선거가 시작되기 이전의 30개월 동안 살해된 민간인은 매달 평균 700명 정도였다. 이 희생자들 중 다수가 강간,고문 신체 절단을 당했다. 더욱이 법의 심판을 받은 사건은 단 한 건도 없었고, 유일하게 4명의 미국인 여성을 죽인 사건만 미 의회의 압력에 못 이겨 모종의 법적 조치가 취해졌다. 심지어는 미국 자유노동발전연구소에 몸담고 오랫동안 미국의 엘살바도르 정책을 지지해온 윌리엄 도허티 (William Doherthy)조차 의회의 한 위원회에서 이 나라에는 제대로 돌아가는 사법체계가 없다고 발언했다. 이로부터 얼마 후에는 엘살바도르의 전 토지개혁 책임자인 레오넬 고메스가 같은 위원회에서 국가 테러는 대중을 두려움에 떠는 무저항 상태로 밀어넣었다고 증언했을 정도다.[66]

아무튼 이러한 미국의 대외원조를 통해 엘살바도르는 무려 50억 달러 가까이를 지원받았다. 그와 동시에 엘살바도르에서 일어난 친미정부의 백색테러와 학살로 최소 5만 명 이상의 무고한 이들이 목숨을 잃었으며, 50만 명에 가까운 엘살바도르 국민이 미국 이주를 시도하기도 했었다. 결국 이 내전은 1992년에 멕시코시티 차풀테펙(Chapultepec) 성에서 평화협정을 체결하면서 종결됐다.

5.6. 68혁명[편집]

---

  자세한 내용은 68혁명 문서를 참고하십시오.


1968년, 마오쩌둥, 체 게바라, 호치민을 아이콘으로 서구권에서 좌파 운동이 문화적으로 새로운 추진력을 얻게 되었다. 미국이 일으킨 베트남 전쟁에 대한 반전 운동이 강해지고 종교 근본주의에 대한 냉소, 제3세계 문화에 대한 재해석, 록 음악의 재발견 등으로 특징지어지는 68혁명은 냉전 체제에 대한 염증을 바탕으로 기존 사회의 권위와 억압을 반대하는 입장이었다.

미국에서는 캘리포니아의 히피들을 중심으로 과거 "미개한 히스패닉이나 피는 물건" 정도로 인식되던 마리화나가 선풍적으로 인기를 끌기 시작하였으며, 유럽에서도 역시 히피 문화의 영향으로 톱리스 같은 개방적인 성문화가 보급되기 시작하였다. 처음엔 소련이 배후에서 암약하여 해당 국가의 좌파세력을 지원했으나, 사회보수주의 성향이 있던 소련 공산당의 배후 조종은 곧 유명무실해지고 곧 68혁명은 순수한 민중 혁명으로 발전했다. 미국과 유럽에서 유행하던 68운동은 라틴아메리카에서 다시 재해석되고 라틴아메리카의 지식인들은 좌파 성향으로 급격히 기울게 되었다. 이를 전후하여 콜롬비아의 가브리엘 가르시아 마르케스, 아르헨티나의 마누엘 푸익, 칠레의 파블로 네루다와 같은 포스트모더니즘 문학가들이 명성을 떨쳤다.

같은 시기 대한민국에선 이 시점부터 장발족이 생겨났고 미니스커트가 도입되었으며, 일본에선 적군파의 반체제 무장운동이 일어나고 있었다. 하지만 대한민국에서는 군사정권 시기였기 때문에 별다른 반향이 일어나지 못했고, 일본에서도 요도호 납치 사건이나 산장사건 등으로 무장운동의 급진성과 폭력성 때문에 인기를 잃으면서 몰락하고 만다.

5.7. 해방신학의 대두[편집]

---

  자세한 내용은 해방신학 문서를 참고하십시오.

중앙아메리카와 남아메리카에서는 1945년 이후 급속한 경제성장과 도시화가 엄청난 빈부격차를 초래했다. 저명한 라틴아메리카 가톨릭 신학자들이 가난한 사람들의 고통을 덜어 주는 것이 기독교의 의무임을 다시 역설한 새로운 기독교 해석을 공개적으로 지지했다. 대표적인 인물로, 1980년에 암살당한 엘살바도르의 오스카 로메로 추기경과 페루의 구스타보 구티에레스, 브라질의 레오나르두 보프 신부와 동생 클로도비스 보프 신부 등을 꼽을 수 있다. 이 신학자들은 가톨릭 교회가 전통적으로 실천해 온 자선사업에만 머물지 않고, 고삐 풀린 자본주의와 억압적인 정치적 권위가 결합된 라틴아메리카 정치체제를 공공연하게 비판했다. 그들은 대안으로 최저 생계 수준의 보장을 통한 인간 존엄성 보존과 기독교 윤리에 따른 부의 재분배를 전제로 하는 체제를 요구했다. 정치적으로 좌파인 이 신학자들은 노동 기준의 향상과 산업 규제를 요구했고, 외국 투자자, 주로 미국 투자자들의 권한 축소도 요구했다. 그러나 그들은 형평성 증대를 위한 운동의 대가로 바티칸의 검열을 받았고, 고국에서는 박해를 당했다.

하버드 C.H. 베크 세계사 1945 이후 / 서로 의존하는 세계 / 4부 세계 문화

6. 20세기 말(1980~2000)[편집]

---

1980년대는 동구권이 몰락하고 공산주의 개념이 급격히 사그러드는 등 제2세계가 무너지면서 제3세계 각지 좌파들의 입지가 취약해졌다. 라틴아메리카는 기존의 반 카우디요, 반 미국 정서가 흔들리고 현실을 인정하려는 분위기가 형성되었다.

당시는 동아시아의 한국, 대만, 싱가포르 등이 중진국 함정을 극복하고 선진국으로 가는 막차를 잡아타던 시점이었다. 일제 가전제품과 자동차, 오토바이가 서구 시장을 휩쓸고 뒤이어 중국이 핑퐁외교, 흑묘백묘론을 통해 세계의 공장으로 거듭나는 가운데 대부분의 라틴아메리카 국가들은 제대로 된 2차 산업 육성이 실패했다. 국민들의 평균 교육 수준이 올라갔는데도 불구 체감경기는 제자리걸음을 하거나 혹은 후퇴하는 상황이 되자 라틴아메리카 각국 국민들은 동요하기 시작했다.

이것은 미국발 신자유주의의 시험대로서 라틴아메리카가 올라왔다는 것이기도 했다.

6.1. 신자유주의의 대두[편집]

---

시작은 칠레였다. 사회주의 아옌데 정권을 무너트린 친미 피노체트 정권은 집권하자마자 칠레월드컵 경기장에서 학살을 저지르는등 가공할 만한 인권탄압을 자행한다.

이들은 채찍과 함께 던질 당근으로 경제를 선택했고,[67] 적극적으로 신자유주의 정책을 도입했다. 칠레 내부에서 국한될 이 신자유주의 정책은 1982년 외환위기 이후에 라틴아메리카 전역으로 퍼지게 된다. 금리가 저렴할 때 외채를 빌려 쓰다가 1980년 금리가 18%로 치솟게 되자 외채가 크게 불어나게 되며넛 라틴아메리카 국가들이 외채를 갚지 못하게 된 것이다.(이것은 라틴아메리카의 경제가 얼마나 많은 외국자본으로 이루어져 있는지를 반증하고 있는 것이다.) 1982년 멕시코를 시작으로 중남미 각국으로 투자된 외국인 자금이 속속 이탈하기 시작하면서 열병처럼 번지기 시작했고, 이로인해서 중남미 각국에서는 속속 모라토리엄을 선언하기에 이르렀고 외채 위기를 해결하기 위해 중남미 각국이 차관을 요청하자 미국과 국제금융기구(국제통화기금, 세계은행, 미주개발은행 등)들은 신자유주의적 처방을 강요해서, 모든 나라에서 긴축재정, 공기업 민영화, 무역과 금융의 자유화가 강도 높게 추진되어 버린다. 나중에 있을 한국의 1997년 외환위기 / IMF의 경제개편 요구와 큰 차이가 없었다.

사실 이 정책은 1970년대 칠레와 아르헨티나에서 시행되기 시작했는데 칠레에서는 그런대로의 성공을 거두나[68] 아르헨티나에서 처절하게 실패하게 되는데 중남미 각국에서 에콰도르를 시작으로 민주정부가 속속 들어서면서 이러한 외채위기가 덧이 되었고 독재정권 당시의 문제점을 해결하려는 시도는 외채가 지속적으로 불어나는 상황 속에서는 무력할 수밖에 없었다. 결국에는 쿠바를 빼면 죄다 굴복하는 처지[69]에 놓이게 되었다. 그러나 이러한 신자유주의 정책으로 인해 양극화가 급속히 진행되고 사회복지예산은 줄어들게 되었던데다가 실업률과 빈곤율은 여전히 높은 수준을 유지했기 때문에 결과적으로 보았을 때 소득수준이 20년간 정체되고, 소득분배는 오히려 후퇴하게 되었고 이는 민주주의 정부에 대한 환멸만을 키우는 작용을 하게 되었다.

6.2. 마약 카르텔의 번창[편집]

---

대항해시대 페루 부왕령의 포토시 은광은 세계에서 가장 은 채굴량이 많던 광산으로서 포토시에서 채굴된 은은 유럽 전체의 가격 혁명을 일으켰다. 다른 한편으로 누에바에스파냐 사카테카스에서 채굴된 은은 마닐라를 거쳐 중국으로 수출되어 명나라와 청나라에 은본위제도가 확립되는 데 영향을 주었다. 볼리비아인들 입장에서는 약오르게도 라틴아메리카 각국이 독립한 시점에서 은광 상당수가 고갈되었으나... 대신 포토시 은광산에서 일하던 원주민 광부들이 애용하던 코카나무 이파리가 새로운 자원으로 떠올랐다. 코카나무 이파리를 가공해서 만든 게 바로 비싼 마약 코카인이다.

1960년대 후반부라 콜롬비아는 공산 반군 FARC와의 내전 상태에 돌입하면서 정부의 지방장악력이 느슨해졌고, 이 틈을 타서 범죄조직들이 코카인을 재배해서 멕시코를 통해 미국으로 밀수출하기 시작했다. 그 중 가장 유명한 것은 바로 마약 카르텔계의 전설은 아니고 레전드로 통하는 파블로 에스코바르의 메데인 카르텔이었다. 에스코바르는 기존의 콜롬비아 반군 M-19와 세력다툼을 벌이는 과정에서 콜롬비아 각지에 흩어져있던 마약 카르텔들을 통합하여 메데인을 중심으로 거대한 군벌 집단을 조직하는데 성공했다. 1980년대 미국 빈민가에 크랙 코카인의 보급되면서 코카인 수요가 늘어나면서 콜롬비아와 볼리비아, 페루의 마약 카르텔들은 돈을 쓸어담기 시작했다. 어느새 콜롬비아 최고 부자가 된 에스코바르는 자신에게 불리한 내용의 기사를 작성하는 언론인들을 마구 보복살해한 것은 물론 아비앙카 항공 203편 폭파 사건을 일으키고도 별 다른 처벌을 받지 않는 등 콜롬비아의 제왕으로 군림했으나, 결국 너무 눈에 띄게 나댄 나머지 1993년 미합중국 법무부 마약단속국에게 사살당했다.

공교롭게도 콜롬비아와 미국 코카인 밀매 루트의 중간 교역로에 해당하던 멕시코는 1980년대 크랙의 등장으로 코카인 수요가 늘어날때 즈음 모라토리엄에 빠지면서 경제가 심각한 타격을 입었다. 그 결과 상당수의 멕시코인들이 마약 카르텔에 가담하였는데, 중진국 함정을 극복하지 못한 멕시코는 모라토리엄 선언 이후 빈부격차 해결이 실패하고 결과적으로 카르텔을 통제하는데 실패하였다. 미국과 인접한 멕시코 북부 국경지대는 카르텔들의 자치 지역으로 전락하였고 멕시코의 유명 관광지는 카르텔들이 호텔을 관리하면서 잡범들로부터 미국인 관광객들의 안전을 책임지게 되었으며, 멕시코의 수도 멕시코시티는 세계에서 인구 수 대비 경찰 수가 가장 많은 도시로 어렵사리 치안을 유지하는 상황이 되었다.

6.3. 사파티스타 민족해방군[편집]

---

사파티스타는 멕시코 남부 치아파스 주에서 활동하고 있는 무장 언론 집단으로, 반정부 무력시위를 벌이고 있는 엄연한 테러단체이다. 1994년 발흥한 이 집단의 특이점은 지금까지 라틴아메리카에서 일어난 무장 봉기와는 여러 다른 점을 보이고 있다는 것이다.

첫째로, 친미 카우디요 정권(칠레의 피노체트 등)과 반미 쿠데타 or 민중봉기 정권(쿠바의 카스트로 등)으로 크게 둘로 나뉘어 있던 라틴아메리카 정치사에서 벗어나 있던 단체라는 것이다. 이들은 친미도 반미도 아닌 반세계화와 반신자유주의를 들고 나왔으며 라틴아메리카 민족주의에서 벗어나 낙후된 사람들을 위한 인도주의적인 모습을 보였다. 또한 아나키즘을 표방했다.

둘째로, 이들은 평화혁명과 민주주의 선거 방식에 큰 관심을 보였다. 페루의 아주 유명한 농민게릴라조직인 센데로 루미노소(Sendero Luminoso, 빛나는 길)라는 무장집단은 폭력의 악순환에서 헤어나지 못하고 보복 폭력을 자행하면서 원주민 농민들로부터 고립되어 쇠퇴하고 만다. 마약 게릴라, 납치 게릴라라고 불리는 콜롬비아혁명군(FARC)은 지도부가 사실상 궤멸상태로 치달았다. 민중은 더 이상 전쟁을 원하지 않았으며 무장쿠데타를 더 이상 지원할 수 없는 상황이었다. 사파티스타는 자신의 입장에 맞는 후보를 지지하기 위해 평화가두행진을 진행하고 인터넷과 PC통신을 통해 자신들의 사상을 퍼트려 나갔다.

셋째로 이들은 정권을 노리지 않았다. 애초에 이들은 무장 봉기조차 제대로 하지 않았다. 1994년 1월 1일 봉기한 것도 이목끌기식 쇼일 뿐, 바로 정글과 산악지대로 후퇴한 후 눈에 띄는 게릴라 활동이라곤 하지도 않았다. 멕시코시티로 진군하겠다고 으름장을 논 1999년의 멕시코는 평화롭기 그지없었다. 정권 장악을 목표로 하는 것이 아닌 소규모 원주민 자결주의를 원하며 2007년에 드디어 무장을 포기하고 민간단체로 회귀한다.

민주주의에 실망하여 우익 정권이 큰 지지율을 보이고 있었던 남아메리카에 사파티스타와 같은 무장집단은 상당한 충격이었고, 곧이어 21세기 선거혁명에 큰 영향을 미치게 된다.

이념과 군국주의의 20세기는 종말을 맞이하게 된다.

6.4. 미국의 파나마 침공[편집]

---

  자세한 내용은 파나마 침공 문서를 참고하십시오.

거대한 군사력의 필요성을 입증하기 위해 부시 행정부는 4년 동안 두 차례의 전쟁을 일으켰다. 첫 번째는 마누엘 노리에가 장군이 독재정치를 하고 있던 중앙아메리카 국가 파나마에서 일어났다.

하워드 진·레베카 스테포프, 김영진(역), 『하워드 진 살아있는 미국 역사』, 추수밭, 2008, p.269

1989년 12월 미국은 마약 범죄자 마누엘 노리에가를 법정에 세운다는 명분으로 대규모 병력을 동원하여 파나마를 침공했다. 사실 파나마의 독재자 노리에가는 미국의 이익을 대변하는 인물이었다. 노리에가는 미군이 운영하는 아메리카학교에 두 차례 입교해 훈련을 받았으며, 1960년대부터 CIA의 돈을 받고 하수인 노릇을 했다. 부패하고 파렴치한 노리에가는 콜롬비아의 메데인 마약 카르텔의 편의를 봐주고 이익을 챙기는가 하면 마약 밀매에서 자신과 라이벌 관계인 메데인 카르텔의 거물들을 미국 마약단속국에 밀고하기도 했다. 또한 니카라과 반군을 지원함으로써, 윌리엄 케이시, 엘리엇 에이브럼스, 올리버 노스 같은 레이건 행정부 고위급 관리들의 비호를 받았었다.[70]

그러나 그런 노리에가가 1988년 미국 법무부에 의해 마약 혐의로 기소됐고, 1989년에는 파나마 대통령 선거 결과를 무효화해 미국 정부의 심기를 건드렸다. 그러자 아버지 부시는 노리에가를 버리기로 결심했으며, 미국의 부추김 및 사주를 받은 파나마군 장교들이 쿠데타를 시도했고, 결국 12월 대규모 미군 병력을 동원한 파나마 침공으로 이어졌다.

7. 21세기: 블루 타이드와 핑크 타이드[편집]

---

21세기 들어 민주적인 선거를 통해 당선된 정권의 90% 이상은 전부 좌파 집단이었다. 여러 가지 이유가 있지만 그 첫째는, 신자유주의의 인기가 시들했기 때문이다. 절대빈곤은 심화되고 빈부격차는 답이 없을 정도로 벌어져 있었으며 국내의 자본은 모조리 유럽과 미국으로 빠져나갔다.

각종 국유시설을 모조리 민영화하다보니 물값이 기름값보다 비싼 상황이 되었으며, 칠레와 베네수엘라는 생필품 등 기본적인 생활을 보장받지 못해 1989년부터 2000년까지 헬게이트가 열렸다. 라틴아메리카는 이번엔 총보다 선거 용지로 자신들의 의지를 피력하였으며, 21세기 라틴아메리카는 크게 두 가지 형태의 진보정권이 들어서게 된다. 하지만 2010년대 중반을 넘기면서 차베스를 계승한 베네수엘라의 마두로 정권은 실시간으로 헬게이트를 갱신하고 있으며 2010년대 중후반에 들어서는 라틴아메리카에서는 좌파의 인기가 식어가는 추세다. 그 유명한 반미국가 베네수엘라도 2019년부터 친서방과 반서방 성향의 인물들이 대립하고 있는 상황이다.

그러나 우파 정권들의 집권도 해피엔딩을 맞이하진 못했는데 도널드 트럼프 정권 이후 미국의 라틴 아메리카 대외정책이 대거 흔들리기 시작하고[71] 생활 물가 인상으로 인해 오히려 기껏 들어선 아르헨티나의 우파 정권이 다시 좌파 연립정권에게 대선에서 패배했고 칠레에서는 대중교통 요금 상승 등의 경제 문제로 인해 반정부 시위가 벌어지기 시작하였고 볼리비아, 브라질의 경우에는 연이은 우파 대통령들이 지리멸렬이라는 표현도 부족한(.....) 한심한 리더십을 보여주면서 역으로 흔들리기 시작했다. 코로나 19 대 유행 이후에는 더더욱 타격이 커서 볼리비아는 결국 다시 좌파가 정권을 탈환했고 브라질은 주정부들이 보우소나루 정권의 신뢰를 철회하는 등의 모습을 보이며 다시 흔들리고 있다.

최소한 2020년대 이후의 시점에서 볼 때, 미국과 서방권의 설레발과 달리 라틴아메리카의 우파 정권은 왜 21세기 초에 좌파 세력에게 정권을 넘겨줄 수밖에 없었는지를 잘 보여주는 무능력함을 바로 보여주며 위기를 맞이하였고 여기에 우파 세력을 지원하던 미국이 트럼프 정권의 줏대없는 행보로 인해 스스로 영향력을 갉아먹으면서 코로나 19 판데믹 이후에는 오히려 라틴아메리카 우파 세력이 위기를 맞이한 상황이다. 핑크 타이드 참조.

7.1. 브라질, 룰라[편집]

---

00년대 초반 한국 보수 언론 중 하나인 중앙일보에서는 '룰라는 대통령 당선 이전에는 상당히 좌파적인 공약을 내세웠으나 당선 이후에는 보수적인 정책으로 브라질 경제를 부흥시켰다'고 칭찬하였는데,# 해당 주장은 진영논리 입장에서 어느정도 편향된 주장인 것은 배제하더라도 그만큼 룰라의 브라질의 약진이 대한민국 보수층을 비롯한 세계 각계 각층에 상당히 깊은 인상을 주었다는 것을 의미한다. 정확히 말하자면 중도좌파 출신 룰라는 진영 논리를 배제하고 부정부패와 낭비를 상당부분 근절하였으며, 이렇게 마련한 재원으로 복지를 확충하고 교육 인프라 투자를 대대적으로 개선하였다. 룰라의 인기는 하늘을 찔렀고 이후 집권한 같은 노동당 출신 지우마 호세프가 대통령 자리를 잇는다. 그러나 하필 2014년 미네이랑의 비극에 뒤이어 2014년 유가 치킨 게임(이란과 베네수엘라 등 후발 산유국 및 러시아와 알제리 같은 제2세계 국가들을 겨냥한 걸프 아랍 왕정 국가들이 주도한 국제 유가 폭락)의 영향으로 브라질 경제가 개판이 된 영향으로 급속히 인기를 잃고 탄핵되었다. 게다가 룰라마저 2017년 돈세탁과 간접적 뇌물수수 혐의로 구속되면서 2018년 대선 출마가 가로막힌다. 하지만 이는 연방판사 세르지우 모루의 사법 쿠데타, 혹은 사법 사기라고 불리는 공작이었고 2022년 룰라는 다시 대통령 선거에 나선다.

호세프 이후 집권한 중도우파 성향 미셰우 테메르의 부패와 실정을 거쳐 자이르 보우소나루라는 극우성향의 대통령이 들어섰다. 자이르 보우소나루는 브라질의 빈민가에서 봉사활동을 하던 수천여 명 규모의 쿠바 출신 의사들을 '빨갱이는 필요없다'며 모조리 추방하는 패기를 보였었다.# 그러나 자이르 보우소나루 집권 이후 오히려 브라질의 경제는 계속 악화되고 있는데, 룰라 퇴임 직전 1만 달러대까지 간신히 올려놓았던 브라질의 1인당 GDP는 2020~21년 기준 7~8000 달러대로 추락해서 올라오지 못하고 있는 상황이다.# 보우소나루가 룰라처럼 재선될 가능성은 높지 않았고, 결국 보우소나루는 막판 지지층 결집에도 불구하고 재선에 실패했다.

여담으로 자이르 보우소나루는 코로나 19가 심각해진 2020년 5월부로 자신이 추방했던 쿠바 의사들을 다시 브라질 의료 현장에 투입하면서 조롱을 듣기도 했다.#

7.2. 베네수엘라, 우고 차베스[편집]

---

가난한 나라에서 무슨 무상의료, 무상교육이냐고? 혹시 감기주사 한 방 놔주고 무상의료라고 하는 것은 아닌지 의심하지 않아도 된다. 남한에서는 100만 원을 줘야 받을 수 있는 MRI 진료가 공짜다. 남한에서는 200만 원이 드는 임플란트가 공짜다. 한 번 걸리면 집안이 풍비박산 날만틈 엄청난 치료비가 드는 암 치료가 베네수엘라에서는 공짜다. 놀랍게도 외국인도 공짜로 치료해준다. 앞서 얘기했듯이 필자는 2007년 1월에 비행기를 타고 직접 베네수엘라를 방문해서 이러한 사실을 직접 눈으로 확인했다. 아마 이 글을 읽고 있는 독자들 중에는 무상의료, 무상교육은 우리의 현실에서 불가능하다고 생각하고 있을지도 모르겠다. 그러나 우리나라보다 못 사는 베네수엘라에서 지금(2008년 기준) 벌어지고 있는 일이다. 베네수엘라가 가능하면 우리도 당연히 가능하지 않을까?

미국과 맞짱뜬 나쁜 나라들 p.65~66

바로 이 장소에 어제 그 악마가 다녀갔습니다. 제가 서 있는 이 연단에는 아직까지도 유황냄새가 진동을 합니다. 신사숙녀 여러분! 어제, 제가 서 있는 이 자리에 제가 악마라고 지칭한 미합중국 대통령 각하께서 마치 자신이 전세계의 주인인 것처럼 연설을 했습니다. 이 세상의 주인처럼 말입니다. 그러나 그의 연설을 이해하기 위해서는 정신과 의사가 여기에 있었더라면 좋았을 뻔했습니다.

2006년 9월 20일 우고 차베스의 연설

지옥에나 가라 이 양키 X끼들아!! 여기 준엄있는 사람들이 지켜보고 있다! 이 양키 X끼들아! 100번이나 지옥으로 떨어져라!

2008년 차베스가 한 연설

2000년대 초반 우고 차베스는 세계 뉴스 토픽에 자주 오르내리는 인물로서 조지 W. 부시의 미국일방주의를 비판하는 하나의 아이콘이었다. 베네수엘라 국민들은 그동안 자신들의 상전인 줄 알았던 미국에 큰소리 뻥뻥 치고 다니면서 세계인들의 이목을 끄는 차베스에게 열광했다. 쿠데타의 음모도 잘 막아냈다. 차베스 정부는 미국의 살인적인 경제제재에도 불구하고, 여러 성과들을 달성했다. 우고 차베스가 집권하기 이전 베네수엘라는 빈곤층이 총 인구의 80%에 달하는 나라로 기초적인 상하수도 시스템조차 제대로 보급이 안 되어 있던 나라였다. 오늘날 나이지리아와 마찬가지로 차베스 집권 이전 베네수엘라의 의료비는 일반인들 소득 수준에 비해 터무니없이 높았는데, 차베스는 쿠바에 석유를 공급하고 대신 쿠바로부터 의사를 파견받으면서 의료 인프라를 대대적으로 확충하였다. 쿠바 의사들의 평균 수준이 객관적으로 뛰어나다고 보기는 힘들었지만, 기존에 병원에 갈 엄두도 못 내는 베네수엘라 일반 국민들에게 기본적인 의료 혜택을 제공했다는 데 의의가 있었다. 우고 차베스는 노동자가 주인인 협동조합을 설립하여 “조합장과 조장을 직접 투표로 선출하는 방식”을 사용하여 민주적인 협동조합을 설립하였다. 그 결과 2006년 베네수엘라에는 10만 개가 넘는 협동조합이 생겨났다. 아무튼 이런 협동조합의 증가로 1999년에 16.6%였던 실업률이 2007년 1월에는 11.1%로 감소했다.

앞에서 언급한 바와 같이 차베스는 예산 중 상당 부분을 무상의료, 무상교육과 같은 사회사업을 위해 사용했다. 그리고 이러한 프로그램에 대한 베네수엘라인들의 관심과 참여는 대중적이었다. 특히나 이 무상의료와 무상교육은 1950년대 사회주의 혁명에 성공한 쿠바의 직접적인 영향을 받았으며, 2003년에는 쿠바에서 2만 여 명의 의사가 대규모로 들어와 베네수엘라의 진보적 사업에 기여를 했다. 미국의 경제제재에도 불구하고 이들의 경제력은 제법 고무적이었다. 2006년 기준으로 대한민국 1인당 GDP가 2만 불이 채 안됐는데, 당시 베네수엘라 1인당 GDP가 7,500불 정도 쯤 되었으니, 초기 정책이 성공적이었던 것은 사실이다. 거기다 그런 상황에서 무상교육과 무상의료를 실행했다.

2010년대 초반에 들어서면서 석유국유화 배째라 전략의 부작용으로 경제를 몰락시키고 말았으며,[72] 현재에도 후임 니콜라스 마두로가 이를 수습하지 못하고 있다. 물론 근본적인 원인에는 차베스의 근시안적 경제정책, 니콜라스 마두로의 무능에 있지만 또 다른 결정적인 원인으로는 고강도 경제제재 그리고 오바마 행정부와 사우디가 주도하여 2014년부터 시작된 유가 치킨 게임에 있다. 유가 폭락을 통해 미국의 잠재적 적국인 러시아와 이란, 베네수엘라의 약화를 기도한 것인데,[73] 여기에 더해 러시아와 이란, 베네수엘라를 대상으로 강도 높은 경제제재가 가해졌다.

2차대전 이후 현대 사회에서 인권 탄압국이나 독재 국가 중 경제제재를 맞고나서 정상적인 민주주의 국가가 된 사례는 아직까지는 남아프리카 공화국과 세르비아가 유이하다.[74] 서방의 제재를 받았던 베네수엘라 등등이 과연 경제파탄 이후에 정상적인 민주주의가 자라잡았는지, 사담 후세인의 이라크 바트당 정권에 가해진 경제제재가 실제로 얼마나 효과가 있었는지 생각하면, 이 경제제재가 제재 대상국의 민주주의 정착에 얼마나 어떻게 도움이 될지는 회의적일 수 밖에 없다. 바꿔말해서 대한민국의 박정희, 전두환 정권 시절 국제사회에서 한국의 민주화를 돕겠다고 경제제재를 가해서 경제성장을 막고 1950년대 수준으로 한국 경제를 되돌려놓았다면 과연 한국에 민주주의가 정상적으로 정착할 수 있었을지 생각해보면 빠르다. 2019년에 들어서는 이른바 2019년 베네수엘라 정치 위기라 하여 후안 과이도가 마두로 정권을 뒤집으려 했으나 실패한다.[75]

경제정책연구센터(Centre for Economic and Policy Research)의 보고서에 따르면, 2017년 8월부터 베네수엘라에서 트럼프의 제재로 인해 4만 명 이상이 사망했으며 식료품과 의약품 접근성이 떨어졌다. 이러한 제재는 여전히 시행되고 있다.

워싱턴 불렛 p.191~192

비교하자면 사담 후세인 정권 당시 이라크 역시 걸프전 이후 미국의 경제제재로 제대로 된 분유 대신 저질 분유가 수입되고 의약품이 부족해져서, 유아사망률이 유의미하게 증가한 사례가 있다. 비자이 프라샤드가 쓴 <워싱턴 불렛>에 따르면, 미국의 이러한 경제제재는 엄밀히 따지고 보면 제네바 협약 위반이다. 1949년에 만들어진 제네바 협약에는 국민 전체를 상대로 고통을 야기하는 모든 정책은 전쟁범죄로 간주된다. 물론 국제법 자체가 무의미하게 적용된 사례는 20세기와 21세기 역사에 많이 있다. 물론 베네수엘라의 의료체제가 붕괴한 1차적인 원인은 베네수엘라 자체에 있지만, 의료기기 및 의약품 수입까지 제재로 틀어막은 서방측 역시 책임이 없다고는 볼 수 없다.

2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 국제 유가가 폭등하자 미국에서 다급하게 태도를 바꿔 베네수엘라 측에 석유 증산을 요구한 상황이지만, 이미 만신창이가 된 베네수엘라 정유 시설은 미국이 원하는 (기존에 러시아에게서 수입하던) 수요의 일부만 대체 가능할 뿐이다.#

7.3. 볼리비아, 에보 모랄레스[편집]

---

모랄레스는 2000년대 중반 미국에서 벗어나고 싶어하는 민중들의 바람을 받아 당선되었으며 중국과 러시아와의 관계를 가까이해 미국의 영향력에서 벗어나려고했으며[76] 경제정책 등으로 민중의 지지를 받았다 2019년 부정선거 의혹을 제기하며 일어난 쿠테타로 모랄레스 정권이 축출되었으나 이후 들어선 우파 과도정부가 한심한 리더십과 원주민 차별 등의 막장행각만 벌이다 대통령 선거에서 다시 원주민계 정당에게 패배하였다.

7.4. 페루, 페드로 카스티요[편집]

---

2010년대부터 페루 정치는 부패와 스캔들로 인해 임기를 제대로 마치는 대통령이 없었을 정도로 어지러웠다. 그러던 와중에 코로나바이러스감염증-19의 피해를 심하게 입었고, 특히 교육은 코로나 여파가 더 심했다. 이에 25년 경력의 교사였던 극좌 성향의 페드로 카스티요는 이러한 현실에 분노를 느끼고 출마한 뒤, 기적이라고 할 수 밖에 없는 운으로 대통령에 당선되는데 성공한다. 일단 당선되고 나서는 어느정도 우경화 하는 중.[77]

7.5. 칠레, 제헌의회[78]

개헌과 제헌은 엄연히 다르다. 전자는 기존 체제 내에서 현행 헌법을 수정하는 것이라면, 후자는 국민 주권에 기반하여 아예 제헌의회에 대한 국민 신임으로 헌법을 원점에서부터 재작성함으로서 제헌 이전의 기존 체제는 원천적으로 초기화 시켜버리는 것. 즉 사실상 제2의 건국이다. 대외적으로나 기존 국가 그대로 간주되는 거지.

[79]

이 전술의 원조는 살바도르 아옌데의 실패(여기도 뒤늦게 제헌의회를 소집해서 정국 위기를 돌파하려고 했는데 그 전에 피노체트가 쿠데타를 일으켜버렸다.)를 극복하려던 우고 차베스. 결국 제헌의회로 푼토 피호 시절의 권력 체제를 모조리 초기화시켰고 이에 대한 어용노조와 군부의 반혁명 쿠데타를 버텨내면서 그제서야 본격적인 21세기 사회주의를 천명하게 된다. 사실 차베스가 얼핏 보기에는 장기 집권한 것 같지만 자기 구상(그 21세기 사회주의라는 것도 청사진이 명확했다고 보기에는 어렵지만)대로 정권을 온전히 운영할 수 있었던 것은 아무리 넓게 잡아도 2005년 무렵 이후이고, 그 이후에도 엄연히 존재하는 야당의 반대와 대선 출마, 국민투표 등등을 모조리 돌파해야 했다.

와 가브리엘 보리치[편집]

---

2017년 당선된 보수파 정치인 피녜라는 칠레를 남미의 코로나 진원지로 만들 정도로 한심한 대응능력에, 경제상황도 좋아지지 않았다. 결국 지하철 요금 30페소(50원) 인상으로[80] 민심이 폭발했고, 잇따른 반정부 시위 끝에 결국 칠레는 군사정권 말기에 제정되었던 기존 헌법을 폐기하고 새로운 헌법을 제정하는 제헌의회를 소집하게 되었다. 새로 선출된 제헌의회에는 기존 보수파 정치인이 대거 낙선하고 좌파와 무소속 의원이 대거 당선되었다. 또한 2020년 10월 피노체트 헌법을 국민투표로 폐지했다.

더 나아가 2021년 12월 칠레에서는 좌파연합 후보인 가브리엘 보리치가 당선되면서, 다시 한번 좌파의 바람이 불고 있다. “신자유주의 요람 칠레, 이젠 그 무덤 될 것” 집권 이후에는 우파도 안배하는 내각을 구성했지만 그보다 한 술 더 떠서 사회적 약자와 소수자로 내각을 채우다시피 했고, 무엇보다도 전술했듯이 제헌의회의 제헌 헌법이 2022년 7월에 통과되면 어차피 선거도 처음부터 다시 해야 되는지라 국내외 지지자들은 크게 개의치 않는 분위기다.

7.6. 콜롬비아, 구스타보 페트로[편집]

---

2022년 콜롬비아 대통령 선거에서 당선된 구스타보 페트로는 역대 콜롬비아 대통령 중에서 첫 좌파 대통령이 된다.[81] 콜롬비아는 우파 정권이 집권했던 역사가 길었지만, 이번 만큼은 좌파의 물결을 피하지 못했다.

8. 한계[편집]

---

8.1. 식민 잔재 철폐와 토지개혁 실패[편집]

---

북쪽의 이웃한 앵글로아메리카의 미국이 초강대국이 된 이유에는 인종(영국계/독일계), 종교(개신교) 같은 요인보다는, 유럽/아시아와 다르게 전통 기득권층(토지귀족, 관료화된 성직자 계급)이 없었던 사회적 요인,[82]

이러한 환경이 미국 특유의 반지성주의를 일으키는 부작용을 불러오기도 했으나 경제와 사회 발전 면에서는 긍정적인 효과가 매우 컸다.

이용 가능한 토지가 사실상 무한대였던 지리적/경제적 요인이 더 컸다. 미국의 경우 갈려나간 아메리카 원주민을 제외하면 사실상 무주공산이었고, 토지귀족에 그나마 가까웠던 남부 지주들은 남북전쟁 이후 갈려나갔다.[83] 그리고 홈스테드 법이 제정되어 미개발 토지를 무상으로 제공받았다.[84]

반면 라틴 아메리카는 스페인과 포르투갈의 식민지이던 시절 유럽의 전통적 기득권 체계(토지귀족, 관료화된 성직자 계급)가 그대로 넘어왔다.[85] 게다가 유럽보다 더 견고한 인종에 기반한 라틴 아메리카 특유의 카스트 제도(La Casta)가 확립되면서 산업혁명 이후에도 "백인 > 메스티소 > 원주민 > 흑인" 사회 구조가 고착화되었다.[86] 페닌술라르의 크리오요 차별에 분개하여 들고 일어난 크리오요들은 자신들의 이권을 지키기 위해 흑인과 원주민들을 소외시켰으며, 식민지 시절 주어진 특권을 이용하여 족벌 기득권 체계를 구축하는데 열심히였다. 비교하자면 19세기 당시 라틴아메리카의 여러 독립국들은 서로 영토를 노리고 전쟁을 벌이기 일쑤였다면, 미국과 캐나다, 호주와 뉴질랜드는 국방 문제 하나만큼은 서로 완전히 협력하는 상황이었다. 즉 라틴아메리카의 여러 국가들의 지도층들의 멘탈리티는 민주주의 국가의 리더보다는 군벌에 가까웠다.

이런 상황에서는 자원이 아무리 남아돌아도 효율적으로 활용되기 어렵다. 근본적인 사회 구조가 이 모양인데 당연히 좌파가 집권해 국유화와 복지를 하건, 우파가 집권해 경제개방과 민영화를 하건 무언가가 나아질 턱이 없다.[87]

인종차별 구도는 확고했는데 그렇다고 유럽계 백인 인구라도 활용을 잘 했냐 하면 그것도 아니다. 19세기에서 20세기 초반까지 대서양 횡단 배편이 저렴해지고 의료 기술의 발달로 사망률이 감소하자 유럽에서 미국/캐나다로 대량이민이 일어나던 시점에서도 라틴아메리카로 이주한 유럽인 인구는 상대적으로 소수에 불과했다. 1백여 년이 넘는 기간동안 600만여 명이 유럽에서 라틴아메리카로 넘어갔는데 그 중 절반이 아르헨티나로 갔고 나머지는 브라질, 우루과이, 쿠바로 향했다. 물론 600만 명이 적은 숫자는 아니지만 비슷한 기간(1850~1930년대) 유럽에서 미국으로 이민한 인구는 2,500만여 명이에 달했다. 즉 당시 유럽 백인들 입장에서도 라틴아메리카는 아르헨티나, 우루과이, 칠레 같은 일부 예외를 제외하면 미국/캐나다만 못한 곳이었다.[88]

8.2. 독립운동사에 대한 비판[편집]

---

라틴 아메리카의 독립운동은 미국과 유럽에서의 계몽주의의 영향을 받기는 했으나 궁극적으로는 식민 지배국이었던 스페인과 포르투갈의 국력과 위신이 나폴레옹의 이베리아 반도 전쟁으로 개박살이 난 것을 계기로 본토의 영향력을 제거하고 자기 나와바리를 마음껏 지배하겠다는 식민지 출신 지배층들의 욕망으로 인해 벌어진 독립이었다. 당연히 독립 이후 이들 대지주들이나 정치귀족을 견제할 세력이 사라지고 이들끼리도 뭉치지 않고 오히려 서로 싸우거나 이합집산하면서 라틴 아메리카의 정치는 안정을 찾지 못하고 부정부패가 극심해지며 쿠테타를 비롯한 혼돈의 늪으로 빠져들게 되었다.[89][90]

게다가 이들은 스페인이 식민지를 지배하기 위해 세운 칙령을 무력화했는데 여기에는 남아메리카 원주민들의 권리를 보호하는 칙령도 포함되어 있었다. 그나마 멕시코와 같이 원주민들이 식민지 건설에 적극적인 도움을 준 경우 그나마 원주민들의 정치세력이나 문화가 남을 수 있었으나 대부분의 라틴아메리카 지역의 원주민들은 제어해야 할 제국 본토세력이 소멸하면서 신생 국가들의 공격에 무방비 노출되는 결과를 낳게 되었고, 결국 신생 독립국들에 의해 대부분이 말살, 추방당하는 비극을 겪는다. 라틴아메리카가 독립하기 직전 1810년 스페인 식민지 인구는 1800만여 명에 달했는데 이 중 원주민 인구는 800만여 명, 흑인 인구는 100만여 명에 달했다. 독립 직전까지만 해도 라틴아메리카에서 가장 비중이 높은 인구 그룹이던 원주민들은 라틴아메리카 각국의 독립 이후 원주민 토벌전 및 혼혈이 강제되면서 소수자로 전락하였다. 라틴아메리카 독립 이후 이어진 원주민 학살은 미국과 비교해서도 잔인함이 떨어지기는커녕 더 악독하고 심한 경우도 있었으며,[91] 이들 독립세력은 혼혈 여부와는 별개로 스스로를 백인으로 생각하였기에 인종차별주의가 라틴 아메리카에 만연하는 결과를 낳게 되었다.[92]

8.3. 보수파에 대한 비판[편집]

---

소위 신자유주의 같은 미국식 자유주의를 지지하는 세력도 비판을 피하기 힘든데 모든 산업이 발전한 미국과 달리 라틴아메리카는 1차 산업만이 발달한 상태에서, 2차산업의 제대로 된 육성 없이 무리하게 미국식 경제정책을 도입하였다. 중공업과 같은 2차산업은 그냥 가만히 놔둔다고 풀밭에 잡초자라듯이 슥슥 자라는 것이 아니다. 허약한 경제구조를 기반으로 신자유주의 경제정책을 시행한 결과 하층민과 최상류층의 양극화 현상이 심화되었고, 부정부패 문제가 심각한 상태에서 아무런 제대로 된 대비없이 공공부분을 민영화한 것이 패착이었다. 후진국에서 선진국으로 부상한 한국의 경우, 정부 주도의 강력한 계획경제를 실현하여 2차산업을 키워나갔고, 홍콩과 대만역시 식민지나, 식민잔재로 남은 공업시설을 써먹고 2차산업을 위주로 키워나갔다.

당장 우파 쪽에서 비판하는 라틴아메리카 좌파 정권의 국유화 관련 논란은 당시 1차 산업 위주 국가였던 라틴 아메리카 국가들 입장에서 봤을 때 1차 산업에 종사하는 국민들의 숫자부터 인구의 상당수를 차지하는데 이익은 다국적 기업이 거의 다 가져가는 구조에 있었다. 심지어 과테말라의 지배자 유나이티드 프루트 컴퍼니 같은 경우처럼, 아예 임금을 돈이 아닌 회사 쿠폰으로 줘서 회사가 제공하는 의식주를 사게 만들고 임금을 회수하는 악랄한 경우도 있었다. 이런 과정이 대규모로 지속되면 자체 산업 역량도 아작나고 농경지가 식량 작물이 아닌 상업 작물만 키우게 되니 농사를 짓는데 식량은 모자르게 되는 악순환까지 발생한다. 사실 라틴 아메리카의 국유화/민영화 문제는 좌파건 우파건 장기적인 비전과 운영 계획 없이 국유화/민영화를 해 버린 것이 공통적인 문제다.

가장 유명한 사례는 볼리비아의 수도 민영화 사건으로 에보 모랄레스 등장 이전 볼리비아 집권세력이 원주민들의 인권에 관심이 없는 것까지 겹쳐 수도 요금이 폭증하는 것을 방관하면서 폭발한 국민들의 대규모 시위가 일어났고 국제 사회의 비난을 받아야 했다. 미국식 자유주의를 가장 잘 받아들였다는 칠레도 2010년대 후반에는 요금 인상 등의 물가 문제로 인해 시위가 벌어지고 있다. 아르헨티나의 경우 카를로스 메넴 정권이 무리한 개혁을 하다 오히려 디폴트로 인해 국가 경제가 붕괴되는 처지가 되었다.[93] 멕시코의 경우에는 NAFTA로 인해 공동농장이었던 에히도가 폐지되면서 미국의 멕시코 농지 점유가 쉬워지고 멕시코의 농민 계층이 더욱 빈곤해지는 결과를 초래했고[94] 이는 멕시코 육로로 올라오는 마약 카르텔들에 들어가면서 카르텔 조직들의 힘을 더 강하게 만들어 주는 꼴이 된다. 결과적으로 자유시장주의자들이 비난했던 '농민 반군과 좌파 게릴라들이 날뛰는' 멕시코는 '전 세계로 마약을 흩뿌리는 마약 카르텔'이 대체하게 된 것.

또한 보수주의, 친미주의를 외치는 라틴 아메리카 정치 세력들의 경우, 자이르 보우소나루의 사례를 보듯 대부분 기존의 기득권 세력이고, 당연히 상당수가 자국 내에 가득한 유색인종, 원주민 문제에서 가장 적대적이고 차별주의적인 성향을 지니고 있으며, 자기들만의 대농장을 가지고 있고 인종, 혈통이 다른 하층민들을 멸시하고 같은 나라 국민으로도 보지 않는 경우가 많음을 감안해야 한다. 특히 남미의 인종차별 문제는 인도의 카스트제도 못지않게 매우 심각한 문제이다. 볼리비아 모랄레스 정권 전복 당시 임시대통령 아녜스만 해도 기독교 근본주의에 기반을 둔 인종차별주의자였고[95], 모랄레스 축출에 앞장선 극우 인사 카마초의 경우에는 볼리비아 인구의 60% 가까이를 차지하는 원주민들을 사탄이라고 부르며 볼리비아에서 나가라고 비하한 전적이 있다.#

이렇듯 본인들에게도 일정 책임이 있으면서도 우파 세력은 포퓰리즘, 좌파의 실책만을 문제 삼아 비난해댔으며 자신들의 잘못은 침소봉대하다 본인들이 정권을 잡자마자 대안을 제대로 보여주지도 못하고 한심한 리더십을 보여주기만 했다.

이는 2019년 베네수엘라 정치 위기에서 과이도와 서방 진영이 사실상 실패하는데에 어느정도 영향을 주기도 했다. 민심이 마두로도 막장이지만 친미 정부가 들어서면 80~90년대 처럼 신자유주의가 유행할 것이며[96] 이로 인해 빈부격차가 심해 질것이며 달라질 게 없다는 인식이 강했기 때문이다.[97]

8.4. 좌파 세력에 대한 비판[편집]

---

하지만 그렇다고 좌파세력이 무결하지는 않은 것이, 대표적인 반미 좌파 정권의 쿠바는 다른 라틴아메리카 국가들의 고질병이었던 심각한 빈부격차, 뿌리깊은 인종차별, 형편없는 공교육과 폐급 치안 문제로부터 쿠바인들을 해방시켰으나 다른 한편으로는 친미 독재정권들과 근본적으로 다를게 없는 독재 정치를 아직까지도 유지하고 있다. 그나마 나아진 게 있다면, 2000년대 중후반 이후 쿠바를 제외한 반미 좌파 정권은[98] 우고 차베스처럼 대중주의 기반으로 전횡을 하는 정권은 있을지언정 어쨌든 민주적인 선거로 집권한 민주주의 정권이라는 특징이 있다.

칠레의 살바도르 아옌데 정권은 네슬레와 같은 다국적 기업이 칠레에 보유한 자산 일부를 국유화하는 과정에서 미국과의 관계가 악화되었는데, 공교롭게도 당시에는 미국은 쿠바 혁명으로 안마당에 반미 국가와 소련군 기지가 생긴 여파로 신경이 곤두서 있었던 시절이었다. 아옌데 정권이 미국 다국적 기업의 자산을 강탈한 것도 아니었지만, 신경이 곤두선 미국은 경제제재를 가했고 친미 성향인 피노체트 정권이 들어설 때까지 칠레는 경제가 성장을 하지 못했다. 소련과 혈맹 수준이던 쿠바도 미국의 경제제재로 엄청나게 고생하던 마당에 칠레가 특별히 소련과 친한 것도 아니고, 구리 수출에만 의존하던 칠레가 미국의 견제를 버텨낼 리가 없었다. 아옌데는 악인이나 무능한 인물이 아니었지만 너무 순진했고 그의 개혁은 무방비상태로 방해를 받을 수 밖에 없었다. 이 때문에 피노체트의 막장성은 쿠데타, 군사독재, 인권유린 등에서 찾지, 적어도 경제에 관해서는 아옌데와 그 이전대의 칠레 대통령들이 피노체트보다 물자부족을 포함한 경제 상태가 더 안좋았다.[99][100]

그리고 중남미 내의 잘못된 사회적-정치적 구조의 폐단을 외면한 체로, 무조건 미국 탓으로만 돌리는 것은 문제가 있다. 비교하자면 2021년 미얀마 쿠데타의 원인을 100% 중국 탓으로만 돌릴 수 없는 것과 같다. 냉정하게 말해서 해당국 국민들의 책임이 없다고는 할 수 없다. 사실 강대국들은 원래 주변국들이 컨트롤하기 만만한 약소국으로 남는 것을 선호하며, 같은 맥락에서 주변국들이 민주 국가가 되는 대신에 독재 국가가 되는 편을 선호한다. 왜냐면 독재 국가는 독재자와 친인척 및 그 측근만 매수하면 손쉽게 조종이 가능하지만, 민주주의 국가의 경우 약소국이라 하더라도 강대국이 마음대로 조종하는게 쉽지 않기 때문이다. 하지만 그렇다고 엄연히 강대국에 이웃한 약소국이라도 성공적으로 민주주의를 정착시킨 나라가 없는 것도 아니다. 러시아의 이웃 국가 조지아, 몰도바의 경우처럼 국민 소득은 개도국 수준에다가 주변에 딱히 강력한 우방국도 없지만 민주주의를 성공적으로 정착시킨 사례가 있다. 외압에 시달려서 자국 내 독재자를 인정하고 옹호하는 것은 해당국 국민들에게도 책임이 있는 것이다.

그리고 초강대국 미국과의 관계는 양날의 검이기도 하다. 미국의 매판자본이 했더라도, 어차피 외국 자본은 국가 경제의 필수요소이다. 그것을 부정하고 무조건 미국 등 서방은 나쁘다는 식의 인식은 단순히 자국의 경제적, 정치적, 문화적 고립만 심화할 뿐이다. 물론 외국 자본도 어느 정도 컨트롤이 가능하게 받아들여야 의미가 있는거지 정경유착 등으로 인해 쓸개까지 다 빼주는 식의 외국 자본 도입은 국가 경제에 전혀 도움이 안 된다. 그 좋다는 외국 자본 받아들인 쌍용자동차가 뭔 꼴이 났는가. 다만 그렇다고 적대적으로 나오는것도 나쁜결과를 초래하는데 2007년 우고 차베스가 오리노코 벨트의 개발을 원하는 해외 석유 기업들을 전부 내쫓고 국유화한 일은 10년 뒤 베네수엘라를 파탄으로 몰아넣은 최악의 자충수로 판명났다. 베네수엘라/경제 항목 참조.

특히 베네수엘라의 우고 차베스 정권은 스스로 고립을 자초하였다. 여기서의 고립은 외교적인 고립이 아니라 자본적인 고립에 가깝다. 사실 국제적인 고립이라고 그러기엔 남미지역에 좌파가 다수정부를 구성한지라 굳이 고립정책을 펼 필요도 없다. 자칭 '미제에 맞서는 차베스'는 개헌을 동반한 독재정치로 변하여 독재와 인권탄압을 저질렀다. 그는 자기 권력을 위해 베네수엘라의 제2의 국민돌격대를 만들었으며, 의회를 친 차베스파로 대체했다.[101] 베네수엘라에선 누군가가 정권을 비판만 하면 전부 다 미제의 꼭두각시로 일관하여 탄압한다. 차베스와 후임인 마두로도 비슷해서 권력욕만 넘치는 독재자이지, 아무것도 아닌 것이다. 실제로 차베스 정권이 집권하는 동안 경제성장률은 연 2%였다.[102] 선심성 복지와 포퓰리즘의 결과다. 물론 우고 차베스 이전에도 석유 의존도가 엄청난 수준이었으며 빈부격차가 엄청났으며 1960년대보다 1인당 국민소득이 낮을 정도로 경제가 막장인 상태였지만, 우고 차베스는 2000년대의 고유가로 활황을 맞이해 복지 정책을 이것저것 추진했음에도 빈부격차 해소와 나쁜 치안사정이 해결되지 않았다. 차베스의 후계자인 니콜라스 마두로 대통령의 여당은 2015년 총선거에서 의석의 2/3를 야당에게 내주는 대패를 당했다. 그러나 마두로는 현재까지 기어이 정권은 틀어쥐고 있는 중이다. 그냥 일개 정당의 선거 참패라면 그러려니 하겠지만, 현재의 베네수엘라는 단순히 '어려운 환경' 따위로 표현할 상황이 아니다. 국민은 난민이 되어 이웃나라들이나 해외로 달아나고, 돈은 짐바브웨 달러급으로 무가치해지는 지옥을 겪고 있는 중이다.

2015년 들어 유가하락과 경제불황이 본격화되면서 석유를 비롯한 자원에만 지나치게 의존했던 남미 국가들은 하나같이 어려운 환경에 직면하고 있다. 예를 들면 룰라의 정치적 후계자인 지우마 호세프 대통령은 2016년 2월, 지지율 5%를 기록하다가 탄핵당하여 파면되었으며 이후 정치적 혼란을 거듭한 끝에 다시 우파 정당이 집권했다.

라틴아메리카 좌파 정권의 경제정책 비판에 대해서는 포퓰리즘의 거짓 약속- 라틴아메리카, -희망에서 좌절의 대륙으로- 라는 제목의 책을 참고해도 좋을 듯하다.# 저자 세바스티안 에드워드는 칠레에서 태어나 칠레 가톨릭대학교를 졸업하고, 시카고대학교에서 경제학 석사와 박사 학위를 받은 Chicago Boys이며, 에드워드 가문은 19세기부터 칠레 은행가와 언론가를 주물러 온 칠레 최상류 계급의 대표다.[103]

8.5. 미국, 유럽 등 외국 개입에 대한 비판[편집]

---

소위 현실주의자라고 자뻑하는 인간들이 실제로는 자신들의 근시안적인 착각과 음모에 심취하여 장기적인 판을 말아먹는다

토니 주트가 헨리 키신저를 비판하며 남긴 말

중앙아메리카와 남아메리카에서 미국이 벌여온 공개적·비공개적 개입의 길고도 대개 수치스러운 역사는 20세기의 시작으로 거슬러 올라간다. 2차대전 이전에는 이런 개입이 주로 미국의 사업상 이익을 지키기 위해 행해졌는데, 여기에는 심지어 니카라과와 아이티에서의 장기적 군사점령까지 들어 있다. 냉전 시의 개입은 좀더 은밀해졌지만 여전히 무자비했다. 라틴아메리카 경제와 국제관계사를 전공한 저명한 학자인 존 코츠워스의 계산에 따르면, 1948년에서 90년 사이에 미 정부는 "라틴아메리카에서 적어도 24개의 정부를 전복시켰는데, 4건은 직접적으로 미 군대를 동원해서, 3건은 CIA 주도의 반란이나 암살을 통해서, 그리고 17건은 미국이 직접 참여하지 않고 그 지역의 군대나 정치세력을 부추기는 방식으로 대개는 군사적 쿠데타를 조장하는 방식으로 이루어졌다."

폭력적인 미국의 세기 p.93~94[104]

하버드 대학교에서 미일관계로 박사학위를 받은 매사추세츠 공대 역사학 교수인 존 다우어가 2017년에 쓴 책이다.

CIA의 정보 사이드가 완전히 찌그러든 상황에서 공작 사이드는 물을 만난 고기였다. 엘살바도르 미국 군사고문단 책임자 존 왜겔스타인 대령은 “진짜배기 게릴라 소탕작전 기술은 야만을 체득하는 것”이라고 말했다. 이런 표현은 미국의 지원과 훈련을 받은 엘살바도르 정부군과 과테말라 정부군, 그리고 미국이 주도한 니카라과 반정부 게릴라 활동에 딱 들어맞는다. 레이건 대통령은 이들을 “자유의 전사”라고 불렀다. 그러나 이들은 강간, 고문, 거세, 사지 절단, 참수, 시신 절단 같은 악행을 밥 먹듯이 저질렀다. 과테말라 정부군의 경우 1981~83년 마야문명의 후예인 아메리카 원주민 농민 약 10만 명을 살해했는데, 그런 잔학성을 키워주기 위해 훈련 단계부터 신병들을 구타하고 모욕하고 하수구에 처박는가 하면 똥통에 장시간 처넣기도 했다. 이런 훈련을 통해 인간성을 말살당한 정부군 병사들은 잔학 행위를 일삼았다.

아무도 말하지 않는 미국 현대사 II p.164~165

콘토르 작전 과정에서 암살부대들은 1만 3,000명을 추적해 대상자의 모국이 아닌 지역에서 살해했다. 그 외에도 수십만 명이 강제수용소에 구금됐다.[105]

원 출처는 John Dinges, "Pulling Back the Veil on Condor," Nation, July 24, 2000, https://www.thenation.com/article/archive/pulling-back-veil-condor/

올리버 스톤 피터 커즈닉, 이광일, 아무도 말하지 않는 미국 현대사 II, 들녘, 2015 p.99

1978년 여름, 알렉산드르 긴즈버그와 아나톨리 시차란스키에 대한 소련의 재판은 라틴아메리카의 미국 위성국가들이 최근에 저지른 2만 건이 넘는 살인과 잔학한 고문보다 훨씬 더 많은 뉴스보도의 대상이 되었다. 라틴 아메리카의 공권적 살인과 고문이 소비에트 블록의 인권침해 수준을 훨씬 상회하는 것으로 나타날 뿐만 아니라, 그것이 미국과 미국이 지배하는 국제 금융기구가 기르고 훈련시키고 재정을 지원하는 국가들에 의해서 저질러지고 있는 한, 이것은 똥묻은 개가 겨 묻은 개 나무라는 꼴이다. 하지만 매체의 자체검열과 이데올로기적 조건 상황이 그렇기 때문에, 그나마 남아 있는 자유주의파 기고가들까지도 그러한 우스꽝스럽고 위선적인 불균형을 거의 의식하지 못하고 있는 것이다. 그들은 마치 미국이 용감하게, 헌신적으로, 그리고 인권이 존중되는 새로운 세계를 위해 결백한 투쟁을 벌이고 있는 가운데 공교롭게 소련에서 두 명의 희생자를 찾아낸 듯이 쓰고 있지만, 바로 그 뒷뜰에서 잔학하게 당하고 있는 2만 명은 우연찮게 놓치고 있다.

미국 대외정책론 p.41

제가 베네수엘라 쪽 연구하면서 들여다보면서 놀란 게 뭐냐면 이 나라가 옛날에 꽤나 잘 살았다는 거에요. 아르헨티나도 굉장히 잘살았잖아요. 세계 4대 부국 중 하나였다던데. 우리는 남미를 되게 무시하는데 옛날에 우리보다 훨씬 잘 사는 나라들 많아요. 그리고 민주주의 수준도 우리보다 훨씬 높았고요. 그런데 그런 나라들이 한순간에 망하더라고요, 한 순간에. 그놈의 신자유주의 때문에요……. 제가 우려스러운 건 뭐냐면 남미가 옛날에 우리보다 훨씬 잘 살았고, 민주주의 수준이 더 높았음에도 불구하고 IMF, FTA 같은 거 통해서 신자유주의식, 미국식 사회경제 체제가 들어가면서 쫄딱 망했거든요

미국과 맞짱뜬 나쁜 나라들 p.288[106]

임승수를 비롯한 몇몇 진보계열 인사들이 공동 집필한 책이다. 물론 전문 서적은 아니다.

[107]

여담으로 해당 문단은 직접 언급된 베네수엘라 관련해서는 엉뚱한 소리라고 볼 수 있지만 칠레나 아르헨티나, 브라질 관련해서는 신자유주의 도입 이전인 '잘 살았던 시절'에도 대토지 사회구조 등 경제 기반은 취약했다는 점을 주목하지 않는 것을 빼면 나름 정확한 지적이다.

물론 미국이나 유럽 열강들도 현재의 라틴 아메리카 문제에서 자유롭지 못하다. 미영전쟁 이래 외침이 덜 했던 미국[108]과 달리 라틴아메리카 지역은 해방 이후에도 이 지역을 탐낸 영국,[109] 프랑스,[110] 스페인,[111] 독일[112] 등 내로라 하는 유럽 열강들은 독립전쟁 시절에도, 독립 전쟁 이후에도 내전에 개입하거나 이권과 영토를 요구하며 침공해 오는 등 라틴아메리카 권역 국가들을 계속 공격했다. 특히 미국은 먼로 독트린을 이리저리 개조해 가며 라틴아메리카 권역을 자신들의 베타적 이익지대라고 삼았고, 원교근공 외교 정책 하에 카리브 해와 중앙아메리카 권역 국가들을 필리버스터[113]와 연합 과일 회사 등을 동원하여 군사적, 경제적으로 공격했고 결과적으로 미국의 지속적인 개입을 이겨내지 못하고 굴복한다.

또한 미국이나 유럽 국가들도 원주민의 인권 문제나 보호에서는 그다지 할 말이 없었다. 당장 미국부터가 자국의 원주민들을 보호구역으로 추방해가며 성장한 국가였고 유색인종이나 원주민 거주 지역이 미개발지가 많았던 데다 19세기에서 20세기 초반까지는 암묵적으로 백인우월주의가 대세였기 때문에 유색인이나 원주민을 탄압하는 정권들을 지지했다. 이 때문에 원주민, 유색인종, 혼혈 인구가 많은 국가일수록 일반 국민들의 반미정서가 매우 강하다. 특히 미국은 현재까지도 사관학교 유학생 출신 장교진들과 CIA, 식량기업 등으로 연결된 커넥션이 작동하고 있으며 현재진행형으로 라틴아메리카 정세에 개입중이다.

냉전 시절까지 거슬러 올라가면 칠레의 경우에는 어지간한 유럽 국가와 비교될 정도로 안정적인 정치로 유명한 국가였으나 아옌데가 좌파라는 이유만으로 쿠테타를 압박했고[114] 이를 거부한 칠레 군부가 저항하자 피노체트를 앞세워가며 저항을 분쇄하고 강제로 정권을 뒤집고 이를 시작으로 다른 라틴아메리카 정권의 쿠테타를 지원하고 국민들을 탄압하는 것을 적극 협조하였다. 이 과정에서 남미 CIA 지부는 많은 라틴 아메리카 인들을 탄압하는 데 적극 협조했으며 카르텔과 결탁해 마약을 재배해 미국에 팔아먹는(!) 행위를 일삼았다.

냉전 이후에도 이는 다르지 않아서 멕시코는 NAFTA로 인해 가맹국 중 가장 피해를 보는데도 불구하고[115] 워싱턴은 멕시코의 사회적 문제가 심각해지는 것을 방기하거나 조장했고 이는 마약 카르텔의 성장과 미국으로 입국하는 라틴 아메리카 인구의 증가를 낳게 된다. 중미랑 남미도 별반 다르지 않아서 존 볼턴이 폭로했던 2019년 베네수엘라 정권 전복 시도부터가 이미 알 사람은 다 알던 미국의 전형적인 라틴아메리카 정권 전복 절차를 그대로 밟은 것에 지나지 않았다.[116]

일각에서는 좌파 정권의 극단적인 반미주의가 라틴 아메리카 발전의 저해물이라고 하는데, 사실 좌파 정권이라고 해서 미국과의 현실적인 친화 문제를 고려하지 않고 외교를 한 것도 아니다. 여러 라틴 아메리카 좌파, 포퓰리즘 정권은 미국과의 힘의 격차를 인지하고 있었고, 미국이나 유럽과의 관계 개선도 꾸준히 시도하기도 했고 실제로 성과를 거둔 경우도 있었다. 미국이 좌파정권이 맘에 안 든다고 앞뒤 안 보고 밟았을 뿐.[117] 물론 미국은 남미 말고도 베트남에게도 이 짓거리를 행한 적이 있었다.[118] 이란에서도 모사데크 정권을 무너뜨려 이전까지 이란 내에 있던 친미를 불식시키고 반미정서를 확산시켰다. 그리고...

게다가 라틴아메리카는 무조건 소련이나 중국을 좋아했던것은 아니다. 쿠바 혁명의 주도자들중 한명인 체 게바라라는 말년에 소련의 계속된 내정간섭에 불만을 품고 소련도 미국과 다를 것이 없는 제국주의 국가라고 비난을 했으며[119] 이 때문에 소련 눈치만 보던 피델하고 갈등을 격기도 했으며 결국 그는 행동 장소를 아프리카로 옮겼다. 다만 중국에 대해서는 당대의 중국은 강대국이 아니라 그런지 부정적인 견해를 보이지는 않았다. 하지만 직접 나서서 라틴아메리카를 밟아버리는 미국과 미국이랑 다를게 없이 구는 소련의 행각에 질려버렸을 뿐이다.

9. 참고문헌[편집]

---

• 노엄 촘스키 에드워드 허만, 임채정,『미국 대외정책론』, 일월서각, 1985
• 정명기, 『니카라과 혁명사』, 한마당, 1986
• 리우스, 편집부, 『만화 산디니스타 니카라구아』, 오월, 1988
• 리우스, 김용범, 『만화 쿠바혁명과 카스트로』, 오월, 1988
• 명불상 지음, 박현채·김홍명 엮음 옮김, 『통일전선과 민주혁명 2 』, 사계절, 1988
• 이범준 외 지음, 『사회주의 실험: 쿠바와 니카라과』, 인간사랑, 1992
• 카를로스 푸엔테스, 서성철 『라틴 아메리카의 역사』, 까치, 1997
• 노엄 촘스키, 김보경, 『미국이 진정으로 원하는것』, 한울, 1997
• 노엄 촘스키, 황의방, 『패권인가 생존인가』, 까치, 2004
• 댄 쾨펠, 김세진, 『바나나: 세계를 바꾼 과일의 운명』, 이마고 2010
• 장 코르미에, 김미선, 『체게바라 평전』, 실천문학사, 2005
• 그레고리토지안, 홍민표, 『카스트로의 쿠바』, 황매, 2005
• 노엄 촘스키 에드워드 허만, 정경옥, 『여론조작』, 에코리브르, 2006
• 임승수, 『차베스 미국과 맞짱 뜨다』, 시대의 창, 2006
• 이강혁, 『라틴아메리카 역사 다이제스트 100』, 가람기획, 2008
• 임승수, 『미국과 맞짱뜬 나쁜 나라들』, 시대의 창, 2008
• 하워드 진, 유강은, 『미국 민중사 2』, 이후, 2008
• 마이크 데이비스, 정병선, 『엘니뇨와 제국주의로 본 빈곤의 역사』, 2008
• 피델 카스트로, 강문구, 『아바나 선언』, 프레시안북, 2010
• 체게바라, 박지민, 『체게바라 자서전』, 황매, 2012
• 올리버 스톤 피터 커즈닉, 이광일, 『아무도 말하지 않는 미국 현대사 I』, 들녘, 2015
• 올리버 스톤 피터 커즈닉, 이광일, 『아무도 말하지 않는 미국 현대사 II』, 들녘, 2015
• 닐 포크너, 이윤정, 『좌파세계사』, 엑스오북스, 2016
• 빅터 피게로아 클라크, 정인환, 『살바도르 아옌데 혁명적 민주주의자』, 서해문집, 2016
• 비자이 프라샤드, 원영수, 『제3세계의 붉은 별』, 두번째테제, 2018
• 존 다우어, 정소영, 『폭력적인 미국의 세기』, 창비, 2018
• 티모시 C. 와인가드, 서종민, 『모기』, 커넥팅, 2019
• 황성환, 『제국의 몰락과 후국의 미래』, 민플러스, 2021
• 김남기, 『반공주의가 외면하는 미국 역사의 진실』, 어깨걸고, 2021
• 비자이 프라샤드, 심태은, 『워싱턴 불렛』, 두번째테제, 2022

10. 둘러보기[편집]

---