방송통신위원회
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방통위는 여기로 연결됩니다. 심의 담당 기관에 대한 내용은 방송통신심의위원회 문서 참고하십시오.
1. 개요[편집]
대한민국 대통령 직속기관으로 방송과 통신에 관한 규제 및 이용자 보호 등의 업무를 관장하는 기관이다.
약칭은 정부조직 영어명칭에 관한 규칙 (시행 2018.08.01.)에 의거한 방통위.
방통위는 중앙행정기관으로 보되, 소정의 사항에 대하여는 방송의 독립성 보장을 위하여 국무총리의 행정감독권이 미치지 않는다(정부조직법 제18조의 적용 제한)(방송통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률 제3조 제2항).
2008년 이전 방송위원회를 개편하여 정보통신부의 해당 부분을 통합시켜 만들어졌다. 다만 독립된 국가기관이었던 방송위원회는 입법, 사법, 행정으로 부터 독립된 국가기관이었는데, 방송통신위원회는 대통령 소속기관이라는 점은 다른 점이다.
옛 방송위원회의 방송 정책 및 규제를 총괄하고 있다. 처음 출범한 후 이명박 정부 때는 (舊)정보통신부의 통신서비스 정책과 규제도 담당[1] 했었으나, 2013년 박근혜 정부 출범 이후 통신서비스의 전반적인 정책 부분은 새로 신설된 미래창조과학부로 이관되고 통신의 이용자규제만 남겨졌다. 여러 가지로 말이 많은 부처이다. 부서 위치는 정부과천청사에 위치해 있다.
한편 전신기관 중 하나인 방송위원회는 1981년 언론통폐합과 함께 언론기본법에 의해 탄생했다. 정부수립 이후부터 방송 관련 정책과 운영에 관한 심의는 모두 문화공보부(현 문화체육관광부)에서 담당했으나 1980년 말에 언론통폐합을 계기로 구 방송법이 폐지되고 '언론기본법'이 생기면서 방송위원회가 만들어졌다.
전두환 정권 당시 세워진 방송위[2] 는 2000년에 제정된 통합방송법에 따라 종합유선방송위원회와 통합하여 출범한 방송위원회와 구분하여 (구)방송위원회라고 부른다. 1987년 방송심의위원회를 통합한 후 심의업무까지 맡았다가 1990년 방송법 개정 후 방송정책 결정권을 공보처에 넘기고 심의만 맡았으나, 2000년 방송법 개정 후 문화관광부로부터 방송 관련 정책권을 돌려받았다.
유관기관으로 방송통신심의위원회가 있다. 다만 이 기관은 방송위원회 시절의 심의분야뿐 아니고 (구)정보통신부 시절 유관기관이었던 정보통신윤리위원회까지 흡수한 것.
위원 5인 중 위원장을 포함한 2인은 대통령이 지명하고 3인은 국회의 추천을 받아 제1항에 따른 임명을 한다. 이 경우 국회는 위원 추천을 함에 있어 대통령이 소속되거나 소속되었던 정당의 교섭단체가 1인을 추천하고 그 외 교섭단체가 2인을 추천한다.
사무실은 2008년 출범 때부터 정보통신부가 쓰던 광화문 KT 사옥 일부를 그대로 쓰다가 2013년부터 정부과천청사 2동으로 이전했다.
대한민국 대통령 직속기관 중 대한민국 정부상징을 쓰는 유일한 기관이다.
노조는 민주노총 언론노조 소속으로 방송통신위원회 지부와 조합원 214명이 활동중이다.
2. 소관사무[편집]
방송통신위원회의 소관사무는 다음 각 호로 하며(방통위법 제11조 제1항), 이에 관한 세부적인 사항은 대통령령으로 정한다(같은 조 제2항).
- 방송광고정책, 편성평가정책, 방송진흥기획, 방송정책기획, 지상파방송정책, 방송채널정책에 관한 사항
- 조사기획총괄, 방송통신시장조사, 방송통신이용자보호, 시청자 권익증진, 개인정보보호윤리에 관한 사항
- 방송용 주파수 관리에 관한 사항
- 그 밖에 이 법 또는 다른 법률에서 위원회의 사무로 정한 사항
그리고 방송통신위원회는 소관 사무 중 다음 각 호의 사항을 심의·의결한다(같은 법 제12조). 이 중 ★로 표시한 사항에 관해서는 국무총리의 행정감독을 받지 않는다.
- ★방송 기본계획 및 통신규제 기본계획에 관한 사항[3]
- ★한국방송공사의 이사 추천 및 감사 임명에 관한 사항
- ★방송문화진흥회의 이사 및 감사 임명에 관한 사항
- ★한국교육방송공사의 사장·이사 및 감사의 임명에 관한 사항
- ★미디어다양성 조사·산정에 관한 사항
- ★지상파방송사업자·공동체라디오방송사업자의 허가·재허가에 관한 사항
- ★종합편성이나 보도에 관한 전문편성을 하는 방송채널사용사업자의 승인에 관한 사항
- ★위성방송사업자·종합유선방송사업자·중계유선방송사업자의 허가·재허가·변경허가 및 관련 법령의 제정·개정·폐지에 대한 동의에 관한 사항
- ★방송광고판매대행사업자의 허가·취소·승인 등에 관한 사항
- ★방송사업자의 금지행위에 대한 조사·제재에 관한 사항
- ★방송광고판매대행사업자의 금지행위에 대한 조사·제재에 관한 사항
- ★전기통신사업자의 금지행위에 대한 조사·제재에 관한 사항
- ★방송사업자·전기통신사업자 상호간의 분쟁 조정 또는 사업자와 이용자 간의 분쟁 조정 등에 관한 사항
- ★방송광고판매대행사업자 상호간의 분쟁 조정 등에 관한 사항
- ★시청자 불만사항 처리 및 방송통신 이용자 보호에 관한 사항
- 시청자미디어재단의 운영에 관한 사항
- ★보편적시청권 보장에 관한 사항
- ★방송평가위원회의 구성·운영에 관한 사항
- ★방송사업자의 시청점유율 제한 등에 관한 사항
- ★방송통신심의위원회의 심의·의결에 따른 제재 등에 관한 사항
- ★지역방송발전위원회의 구성·운영에 관한 사항
- 방송·통신 규제 관련 연구 조사 및 지원에 관한 사항
- 방송·통신 규제 관련 국제협력에 관한 사항
- 방송용 주파수 관리에 관한 사항
- ★방송프로그램 및 방송광고의 운용·편성·판매 등에 관한 사항
- 방송·통신 관련 기금[4] 의 조성 및 관리·운용에 관한 사항
- 소관 법령 및 위원회 규칙의 제정·개정 및 폐지에 관한 사항
- 위원회의 예산 및 편성에 관한 사항
- 방통위법 또는 다른 법률에 따른 위원회의 심의·의결 사항
이런저런 권한을 많이 가지고 있지만 역시 방통위의 가장 대표적인 권능은 바로 방송 재허가권. 지상파나 종합편성채널 가릴 것 없이 방통위 심사에서 기준미달 판정을 받을 경우, 방통위는 해당 방송사를 폐업시킬 수 있다. 그러므로 이론상 KBS같은 곳도 폐업시킬 수 있다. 물론, 종편도 아니고 지상파인 SBS, KBS, MBC가 과락 점수가 나올 일은 없다....고 생각되었으나 2017년 지상파 3사 모두 과락 점수가 나오는 어처구니없는 사태가 발생했었다.#
이때 일부에서 이 기회에 지상파 모두 초심으로(?) 돌아가 다시 시작하라는 목소리가 나왔지만 당연히 현실적인 여러 문제로 모두 조건부 재허가가 나왔다.
3. 사건사고 및 논란[편집]
자세한 내용은 방송통신위원회/논란 문서를 참고하십시오.
4. 구성 등[편집]
4.1. 구성 및 임명[편집]
위원장 1인, 부위원장 1인 포함 5명의 상임위원으로 구성되며(방통위법 제4조 제1항) 모두 대통령이 임명한다(제5조 제1항).
- 위원장(장관급)은 대통령이 지명하며 국회 인사청문회를 거쳐 임명된다(제5조 제1,2항). 장관급으로 대우받지만 국무위원은 아니다.
- 위원장을 제외한 4인의 위원 중 1인은 대통령이 지명하며 3인은 국회 교섭단체가 추천한다. 3인 중 1인은 여당교섭단체가 2인은 야당교섭단체가 추천한다(제5조 제2항).
- 부위원장(차관급)은 위원들이 호선한다(제5조 제3항).
2008년 출범할 때부터 대통령 직속기관이라 사실상 방송 쪽에 대한 영향력을 통한 여론관리를 위한 성격이 있다는 의심을 받아왔다. 특히 초대 위원장이 여론조사기관인 한국갤럽에서 10년 넘게 회장을 했던 최시중이라 이런 의심은 더욱 짙었다. 부나 처 형태의 독임제 기관이었다면 기관장 영향력이 더욱 어마어마했겠지만 방송장악이라며 반발하는 야당 등 때문에 결국엔 위원회 형태가 되었다.
위원회라도 대통령이 지명하는 위원장 1인, 상임위원 1인에 여당 몫 상임위원 1인을 더하면 이미 5명 중 3명으로 과반을 달성하기 때문에 여권에 유리하다. KBS나 EBS는 물론이고, 방송문화진흥회에 대한 영향력을 통해 MBC에도 영향을 미칠 수 있기 때문에 대통령이 방통위원장을 동원하면 사실상 지상파 3곳 중 2곳을 좌지우지할 수 있게 되어 요직이라 불릴 만하다. 그럼에도 이런 위원회 조직은 구조 자체가 여당과 야당 등이 임명권을 갈라서 나눠먹기 좋은 구조라 국회(특히 야당)에서 선호하는 측면이 있다. 부나 처면 대통령이 장관이나 처장에 대해 거의 완전한 인사권을 행사하기 때문에 야당에서 개입하기가 어렵다.(국회 청문회에서 가루가 되도록 까이는 사람을 대통령이 임명하더라도 법적 하자는 없다.)
2017년 6월 기준으로 방통위원회는 4기 위원진이 구성되어야 하는 상황이나 한국당 몫인 김석진 상임위원과 대통령 몫인 고삼석 위원 밖에 없었다. 그전에 대통령 몫의 상임위원 1명은 황교안 권한대행이 김용수 미래창조과학부 방송정책실장을 임명함으로써 권한 남용 및 알박기 논란을 일으켰다.[5] 결국, 알박아놓은 김용수 상임위원을 미래부 2차관에 6월 6일 임명하면서 방통위에 우위권을 다시 찾아왔다. 그 후에는 국민의당이 임명해야 하는 위원을 자질이 떨어지는 인사로 고영신을 내정함으로써 언론과 여론에 따가운 시선을 받고 철회했다. 이후 표철수라는 인물을 다시 내정했는데, 이 인물은 2016년 제20대 총선 당시 경기 남양주 을 지역구에 국민의당 공천을 받고 출마한 정치인이라 더 논란이 커졌다.
2017년 7월 31일, 문재인 대통령은 이효성 방통위원장 내정자를 국회청문보고서 채택과 상관없이 임명했으며, 이와 동시에 국회 몫인 허욱(민주당 추천), 표철수(국민의당 추천) 상임위원 임명도 동시에 재가했다. 이로써 제4기 방통위원회 구성은 완료되었다.
4.2. 임기[편집]
위원의 임기는 3년으로 하되, 1회에 한하여 연임할 수 있다(방통위법 제7조 제1항).
위원의 결원이 있을 때에는 결원된 날부터 지체 없이 보궐위원을 임명하여야 하며, 보궐위원의 임기는 전임자의 잔임기간으로 한다(같은 조 제2항).
4.3. 신분보장 등[편집]
위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 제외하고는 그 의사에 반하여 면직되지 아니한다(방통위법 제8조 제1항).
- 장기간 심신장애로 인하여 직무를 수행할 수 없게 된 경우
- 결격사유에 해당하는 경우
- 직무상의 의무를 위반한 경우
- 위원회의 소관직무와 관련하여 부당한 이득을 취한 경우
위원은 직무를 수행함에 있어 외부의 부당한 지시나 간섭을 받지 않는다(같은 조 제2항).[6]
4.4. 현 6기 방송통신위원회 구성[편집]
5. 위원장[편집]
자세한 내용은 방송통신위원회 위원장 문서를 참고하십시오.
6. 조직[편집]
총 정원이 300명도 안 되는 것에 비해 차관급 이상 고위직은 무려 5명이나 된다. 그 바로 아래인 고공단 가급은 사무처장 1명뿐이다.
2008년 이명박 정부 출범 당시 정보통신부의 기능 상당 부분과 타 부처의 관련 기능을 이관받아 방송통신위원회가 탄생했을 때만 해도 운영지원과, 기획조정실, 방송통신융합정책실, 방송정책국, 통신정책국, 이용자네트워크국 등을 두어 조직이 꽤 규모가 있었는데 2013년 박근혜 정권기에 미래창조과학부에 소관 업무 일부가 넘어가더니 2017년 문재인 정권기에도 과학기술정보통신부에 야금야금 소관 업무가 넘어가서 조직이 상당히 줄어들었다. 이런 일이 반복되면 언젠가 타 부처에 흡수 통합될 가능성이 커진다.[11]
더군다나 2020년 8월 개인정보보호위원회가 장관급 중앙행정기관으로 출범하게 되면서 방송통신위원회, 행정안전부, 금융위원회로 분산돼 있던 개인정보 보호 기능을 넘겨줘야 할 판이다. 방송통신위원회는 개인정보보호윤리과와 개인정보보호침해조사과 등의 기능 대부분이 이관한다. 또한, 방송통신위원회의 개인정보 관련 고시, 행정처분 결과도 모두 개인정보보호위원회로 넘겨준다. 전체적으로 방송통신위원회 1~2개 과 규모의 부서를 개인정보보호위원회에 이관할 전망이다.
- 위원장 (장관급)
- 부위원장 (차관급)
- 상임위원 (위원급) - 부위원장 겸직 상임위원을 제외하면 3명이다.
- 사무처장 - 처장은 고공단 가급이다.
- 운영지원과
- 기획조정관
- 혁신기획담당관
- 행정법무담당관
- 국제협력담당관
- 홍보담당관
- 디지털소통팀
- 방송정책국
- 방송정책기획과
- 지상파방송정책과
- 방송지원정책과
- 지역미디어정책과
- 이용자정책국
- 이용자정책총괄과
- 개인정보보호윤리과
- 통신시장조사과
- 이용자보호과
- 개인정보침해조사과
- 방송기반국
- 방송기반총괄과
- 방송광고정책과
- 편성평가정책과
- 미디어다양성정책과
- 방송시장조사과
- 사무처장 - 처장은 고공단 가급이다.
7. 소속 기관[편집]
- 단말기유통조사단 - 정부과천청사 내에 있다. 단말기유통조사단장은 고공단 나급인 이용자정책국장이 겸임한다. 2014년 10월 이동통신단말장치 유통구조 개선에 관한 법률(일명 단통법)이 시행됨에 따라 2015년 5월 단말기유통조사단이 출범했다. 한시조직으로 출범했지만 존속기간이 계속 연장되고 있다. 서기관 또는 기술서기관이 보임되는 단말기유통조사담당관(4급)이 단장을 보좌하고, 조사단 내에 타 부처 소속인 과학기술정보통신부 1명(5급), 경찰청 1명(경감)을 충원하여야 한다.
- 방송통신사무소 - 서울 양천구 방송회관 내에 있고, 소장은 4급 서기관 또는 기술서기관이다. 2018년 9월 신설되었다. 각 분소는 각 관할팀의 대외명칭이다.
- 대전분소 - 대전 동구 대전우체국 내에 있다. 대전분소장(대전관할팀장)은 5급 행정사무관ㆍ공업사무관ㆍ전산사무관 또는 방송통신사무관이다.
- 광주분소 - 광주 서구 시청자미디어센터 내에 있다. 광주분소장(광주관할팀장)은 5급 행정사무관ㆍ공업사무관ㆍ전산사무관 또는 방송통신사무관이다.
- 부산분소 - 부산 동구 한국방송통신전파진흥원 부산본부 내에 있다. 부산분소장(부산관할팀장)은 5급 행정사무관ㆍ공업사무관ㆍ전산사무관 또는 방송통신사무관이다.
8. 소속 위원회[편집]
- 남북방송통신교류추진위원회 - 방송통신발전기본법
- 미디어다양성위원회 - 방송법
- 방송광고균형발전위원회 - 방송광고판매대행 등에 관한 법률
- 방송분쟁조정위원회 - 방송법
- 방송시장경쟁상황평가위원회 - 방송법
- 방송평가위원회 - 방송법
- 보편적시청권보장위원회 - 방송법
- 시청자권익보호위원회 - 방송법
- 지역방송발전위원회 - 방송법, 지역방송발전지원 특별법
- 통신분쟁조정위원회 - 전기통신사업법
후술하듯이 방송통신심의위원회는 아예 공직유관단체로 지정되어 있다.
9. 산하 단체[편집]
왠지 "방송통신"이라는 명칭이 들어간 공공기관은 방송통신위원회 산하단체일 것 같지만, 한국방송통신전파진흥원은 과학기술정보통신부 산하단체다. 방통위 공무원의 퇴임 후, 산하 단체로의 낙하산 재취업 행태는 타 부처에 비해서도 유독 두드러진다.
- 한국방송광고진흥공사(KOBACO) - 서울 중구에 본사가 있는 준시장형 공기업이다. 1981년 한국방송광고공사라는 이름으로 출범하여 1995년 초까지 방송광고거래를 독점해서 컸다.[12] 거기다 2008년, 지상파 광고 판매독점이 위헌으로 결정되어 데미지를 받았다.[13]
- (주) 코바코파트너스 - 서울 송파구에 있다. 2017년부터 시작된 문재인 정부의 비정규직 정규직 전환정책에 힘입어 2021년 1월 한국방송광고진흥공사 자회사로 출범했다.
- 시청자미디어재단 - 서울 영등포구에 있다. 2005년 방송위원회가 부산시청자미디어센터를 만든 것을 시작으로 서울, 인천, 강원(춘천), 대전, 광주 등에 시청자미디어센터가 점점 늘어나더니 2015년 방송법을 개정해서 설립 근거를 밀어넣고, 각 센터들을 긁어모아 재단법인이 되었다.
10. 유관 단체[편집]
통신 관련 업무가 과학기술정보통신부 소관 사무와 겹치는 부분이 많아 유관 단체들도 양 쪽 모두 연관이 되는 특성이 있다. ☆로 표시한 단체는 공직유관단체다.
- 법정단체
- ☆방송문화진흥회 - 약칭 "방문진". 문화방송(MBC)의 대주주로 서울 영등포구에 있다. 방송통신위원회가 방문진 이사진에 대한 임명권을 가지고 있다.[14]
- ☆한국방송공사(KBS) - 서울 영등포구에 있다. 지상파방송국 중 유일하게 지상파채널을 2개 보유한 방송분야 공기업이다. 방송통신위원회가 한국방송공사 이사진에 대한 추천권을 갖고 있다.
- (주) KBS 미디어 - 서울 마포구에 있다. 1991년 2월 한국방송공사 이사회에 주식회사 KBS 영상사업단 신설계획(안)이 보고되고, 1991년 7월 한국방송공사 이사회에서 설립(안)이 의결되어 1991년 9월 주식회사 KBS 영상사업단이 출범했으며 2000년 11월 주식회사 KBS 미디어로 명칭을 바꾸었다. 2000년 9월 출판사업부문이 주식회사 한국방송출판(서울 송파구)으로 분사되었다. 2011년 7월 주식회사 KBS 인터넷을 흡수·합병했다. 대표이사, 부사장 아래 경영센터, 콘텐츠사업본부, 스마트사업본부, 디지털미디어센터 등을 두고 있다.
- (주) KBS N - 서울 마포구에 있다. 2001년 3월 주식회사 KBS N이 출범했다.
- (주) KBS 비즈니스 - 서울 강서구에 있다.
- (주) KBS 아트비전 - 서울 영등포구에 있다.
- (주) KBS 미디어텍 - 서울 영등포구에 있다.
- (주) KBS 시큐리티 - 서울 영등포구에 있다. 2011년 2월 한국방송공사로부터 주식회사 KBS시큐리티가 자회사로 분리되었다. 사장과 이사 아래 경영기획부, 사업개발부, 보안운영부, 관리부 등을 두고 있다. 관리부 소속으로 춘천지사, 청주지사, 대전지사, 전주지사, 광주지사, 대구지사, 부산지사, 울산지사, 창원지사, 제주지사 등 10개 지사를 두고 있다.
- (주) E-KBS - 서울 영등포구에 있다. 2001년 한국방송공사가 자본금 71억원을 출자한 100% 자회사로 뉴미디어 투자회사인 주식회사 E-KBS가 출범했다. 2018년 기준 POOQ(푹) 서비스를 운영하는 주식회사 콘텐츠연합플랫폼의 지분 20%를 보유하고 있다.[15]
- (복) KBS강태원복지재단 - 서울 영등포구에 있다. 2002년 8월 실향민 출신 강태원 태유실업 회장이 270억원을 한국방송공사에 기부하여 2002년 12월 사회복지법인 KBS강태원복지재단이 출범했다. 이러한 이유로 단체 명칭에 기부자인 강태원의 이름이 들어간다. 이사장과 사무국장 아래 사무국을 두고 있다. 초대 이사장은 고건 전 국무총리다.
- (주) 방송차량서비스 - 서울 영등포구에 있다. 2004년 6월 주식회사 방송차량서비스가 출범했다.
- (주) 몬스터 유니온 - 서울 마포구에 있다. 2016년 6월 주식회사 몬스터유니온이 출범했다. 2017년 주식회사 KBS 미디어 드라마사업팀을 흡수했다.
- KBS교향악단 - 1956년 12월 한국방송공사 소속 악단으로 창단되었다. 1969년에 운영권이 국립극장으로 이관되고 단원이 충원되어 3관 편성의 국영 악단이 되었으며, 명칭도 KBS교향악단에서 국립교향악단으로 바뀌었다. 1971~1972년에는 한국방송공사와 국립극장 간 운영권이 계속 뒤바뀌기도 했으나, 명칭은 그대로 존속되다가 1981년 이후 한국방송공사가 운영권을 재인수했다.
- ☆한국교육방송공사(EBS) - 고양 일산동구에 있다. 과거에는 KBS3TV라는 이름으로 운영되었던 역사가 있는 만큼 한국방송공사와 한 몸통이었으나 2000년 현재의 이름으로 독립하였다. 아직도 한국방송공사가 받는 수신료 일부를 받아쓰고 있다. 기관 명칭에서 알 수 있듯이 교육부의 영향력이 꽤 남아 있어 한국교육방송공사 이사진을 방송통신위원회가 선임하지만 교육부[16] 와 한국교원단체총연합회가 추천하는 인원도 있기 때문에 교육부 장관이었던 서남수가 한국교육방송공사 이사장이 된 것처럼 교육 관료 출신도 꽂히는 경우가 있다.
- (주) EBS 미디어 - 서울 마포구에 있다.
- ☆방송통신심의위원회 - 이름이 비슷한 방송통신위원회가 생기면서 두 기관을 착각하는 사례가 늘었는데, 방송통신위원회는 중앙행정기관인 공무원 조직이고, 방송통신심의위원회는 독립기관이다. 서울 양천구에 있다.
- (재) 방송콘텐츠진흥재단 - 서울 영등포구에 있다. 2007년 롯데쇼핑과 경방이 각각 60억 원과 40억 원을 방송산업발전을 위한 기금으로 출연해 방송위원회 인가로 설립되었다.
- (사) 한국방송기술산업협회 - 서울 양천구에 있다. 2005년 정보통신부 허가로 설립되었다. 회장 아래 사무국과 기술진흥본부, 사업지원본부, 수출지원본부 등을 두고 사무총장이 지휘한다.
- (사) 한국방송기술인연합회 - 서울 양천구에 있다. 1987년 한국방송기술인연합회로 창립되었다.
- 한국방송인총연합회 - 1998년 PD연합회, 기술인연합회 외에 방송경영·방송디자이너·아나운서·촬영인·카메라기자·카메라맨연합회 등 8개 단체가 모여 출범했다. 2000년 이후 활동이 유명무실했으나 2007년 한국방송프로듀서연합회, 한국방송기술인연합회, 한국아나운서연합회, 한국방송촬영감독연합회, 한국방송카메라맨연합회, 한국방송카메라기자협회, 한국TV디자이너연합회 등이 참여하여 활동을 재개했다.
- (사) 한국민영방송협회 - 2003년 4월 사단법인 한국민영방송협회가 출범했다. iTV 경인방송을 제외하고 SBS, G1, TJB, CJB, JTV, KBC, TBC, KNN, UBC, JIBS 등 지역민영지상파TV 방송사 10개사가 회원사로 참여했다.
- (사) 한국케이블TV방송협회 - 서울 서대문구에 있다. 1991년 케이블TV 시험방송 이후, 1994년 한국케이블TV방송협회가 설립되었다. 케이블TV방송국(SO) 92개사, 채널사용사업자(PP) 57개 법인, 전송망사업자(NO), 특별회원(SP) 등의 회원으로 구성되어 있다.
- (사) 한국IPTV방송협회 - 서울 서대문구에 있다. 2008년 10월 한국디지털미디어산업협회로 출발하여 2015년 한국IPTV방송협회로 바뀌었다. KT, SK브로드밴드, LG유플러스, 동양디지털, YTN, 연합뉴스, (주)한국낚시채널(FTV) 등이 이사사로 참여하고 있다.
- (사) 한국TV홈쇼핑협회 - 서울 영등포구에 있다. 2011년 방송통신위원회 허가로 설립되었다.
- (사) 한국통신사업자연합회 - 서울 강남구에 있다. 1996년 정보통신부 인가로 한국통신사업자연합회가 탄생했다.
- (사) 한국알뜰통신사업자협회 - 서울 금천구에 있다. 2013년 설립되었다. 2017년 알뜰폰 업계 1위인 CJ헬로가 협회를 탈퇴한다는 입장을 밝혔다.
각자도생 - (사) 한국전화결제산업협회 - 서울 마포구에 있다. 방송통신위원회와 한국인터넷기업협회 및 통신사, 통신과금서비스제공사업자로 구성된 자율규제단체인 ‘유무선전화결제이용자보호협의회’를 모태로 2011년 사단법인 한국전화결제산업협회가 출범했다.[17] 회원으로 SK텔레콤, KT, LG유플러스, KG모발리언스, (주)다날, 갤럭시아커뮤니케이션즈(주), SK플래닛, (주)효성FMS, NHN한국사이버결제[18] 등이 있다.
- (사) 한국온라인광고협회 - 서울 송파구에 있다. 2011년 광고자율심의, 분쟁 조정, 광고 통계, 광고표준화 등의 업무를 위해 (사)한국인터넷마케팅협회, (사)한국인터넷광고심의기구[19] , 인터넷매체협의회를 통합하여 출범했다.
11. 비판[편집]
방송통신위원회는 출범때부터 KT와 같은 건물을 쓰는 등 통신사와 유착된 통피아의 산실로 비판받는다. 방통위원 만나는데 왜 KT의 허락을 구해야 하지 방통위 출신의 고위 공무원들이 퇴직 이후 통신사 및 통신사의 로비단체에 낙하산으로 재취업하고 있다. 그 유명한 "이통사 수입이 남으면 틀림없이 요금을 내릴 겁니다" 발언도 통신사와 단통법을 옹호하면서 방통위 고위 직원이 한 발언이다.
12. 관련 문헌[편집]
13. 관련 문서[편집]
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[1] 舊 정보통신부 자체가 사라졌기 때문에 이때가 가장 파워가 강했을 때다.[2] 사실상 독재정권이 방송을 자신의 뜻에 따라 규제하기 만들어진 기관이다. 언론통폐합에 명시된 방송 공영화와 부실언론 정리를 명분으로 신방겸영을 금지시켜 TBC(삼성 계열)와 DBS(동아일보 산하)가 강제로 KBS로 흡수되었고, MBC는 아예 공영방송이 되었다. 지방지는 1도 1지로 통합되고 경제신문사는 2개만 남기고, 합동, 동양, 시사 등 5개 통신사는 '연합통신'이란 단일통신사로 개편되었다.[3] 다만, 통신규제의 기본계획에 관한 사항은 국무총리의 행정감독을 받는다.[4] 방송통신발전기금은 세금이 아닌 통신회사에 대한 주파수 할당에 대한 대가 및 관련 수익, 지상파 및 종합편성채널의 광고매출 중 일정금액, 홈쇼핑채널 매출 중 일정금액 등을 납입받아서 조성하게 되어있다. 이를 바탕으로 방송 및 통신기술 관련 연구, 청각장애인을 위한 자막방송, 재난방송, 대북방송 및 국제단파방송, EBS와 지역민방에 지원되고 있다. 이외에도 애니맥스 코리아의 더빙에도 해당 기금이 사용되었다.최근 방송국들의 대규모 적자를 해당 기금(세금)으로 때우고 있는 상황이다.해당 서술과 다르게, 방송통신발전기금은 세금으로 조성되지 않을뿐더러, 대부분의 방송국은 그동안 쌓아놓은 이익잉여금 및 유휴자산매각을 통해 자체해결중인 상황으로 이전의 서술은 맞지 않다. [5] 기본적으로 방통위는 대통령이 간섭할 수 없기에 권한대행이 임명해버리면서 정권교체로 인해 사실상 야당이 더 많은 위원을 임명한 셈이 된다.[6] 대통령 직속 기구이나 정치적 중립을 보장하기 위해서 들어간 조항이다. 이런 조항 때문에 황교안 총리가 대통령 몫 1인을 임명했을 때 논란이 불거졌다. 대선이 얼마 남지 않아서 차기정부가 임명해야 할 자리를 정치적 목적으로 권한 남용했다는 주장이었다.[7] 2023년 8월 25일 ~ 2026년 8월 24일(예정)[8] 2023.5.4. ~ 2026.5.3.(예정)[9] 위원들끼리 뽑는 호선(互選)으로 부위원장을 정한다.[10] 위원장, 부위원장 제외한 인물만 기재[11] 차관급 이상 고위직만 5명으로 전체 조직규모에 비해 상대적으로 고위직이 많은 형식이다. 다만, 합의제 행정기관인 위원회 형태에 위원 중 야당 몫이 배정되어 있는 상황이라 어느 당이 정권을 잡더라도 (야권에서 반대할 것이므로) 폐지가 마냥 쉽지만은 않다.[12] 다만 형식상으로만 독점이 깨진거지, 어차피 2000년대 까지는 지상파 방송사들의 광고판매 업무를 독점적으로 대행해서 별 타격은 없었다.[13] 결국 2012년 부터 SBS의 업무대행을 종료했다. 하지만 MBC,KBS,EBS의 광고판매는 계속해서 독점하고 있다.[14] 방문진의 주무관청이 방송통신위원회인 것에 반해, 뉴스통신진흥회의 주무관청은 문화체육관광부이다.[15] 지상파 3사가 공동으로 지분을 운영하고 있으며, 나머지 지분은 주식회사 SBS(40%), 주식회사 문화방송(40%)가 보유하고 있다.[16] 교육부에서 끌어오고 싶어할 만한 기관이다. 역으로 교육부 소속인 한국방송통신대학교는 방송통신위원회가 욕심낼 만한 기관이다.[17] 초대 회장은 2007년 대선 당시 한나라당 중앙선대위 뉴미디어팀장으로 활동하면서 소위 '네이버 평정 발언'을 했던 진성호였다. 이 발언에 대해 NHN이 진성호 의원을 상대로 10억원 손해배상 청구소송을 제기하기도 했다.[18] 2014년 11월 NHN엔터테인먼트가 최대주주로 등극했고, 2016년 NHN한국사이버결제로 이름이 바뀌었다.[19] 2007년 한국인터넷기업협회 주도로 설립하였다.