육군부

1. 개요[편집]

---

육군부(Department of the Army, DA)는 미국 국방부 산하 3군부 중 하나이다. 미 육군부는 1789년 전쟁부(Department of War)로 창설되었으나, 「1947년 국가안보법(National Security Act of 1947)」에 따라 1947년 9월 18일부터 육군부와 공군부로 분리 재편되었다. 미 육군부와 육군부 장관은 1949년까지 연방행정부와 내각의 일원이었으나 National Security Act of 1947 법안에 따라 발족한 국가군사기구(National Military Establishment)가 1949년 미 국방부로 개편되면서 국방부 산하 기관이 되었다. 육군부는 미합중국 육군의 모든 부대와 기관을 총괄한다.

미 육군부의 대표는 육군부 장관(The Secretary of the Army, SA/SECARMY)으로 국방부 장관의 지휘 통제 하에 육군의 모든 제반 업무를 수행할 권한이 있다. 육군부 장관은 육군부 차관(The Under Secretary of the Army)과 육군 참모총장(The Chief of Staff of the Army, CSA)의 보좌를 받는다.

여타 국가와 비슷하게 육군부가 타 군종에 비해서 실세로 여겨진다. 그래서 육군부 장관이 종종 국방부 장관에 임명된다.

2. 역사[편집]

---

1789년 미합중국 정부는 전쟁를 담당하는 연방 행정부로 미합중국 전쟁부가 발족하여, 미 육군, 해군, 해병대를 총괄하다, 1798년 해전을 담당하는 연방 행정부로 해군부가 발족하면서, 전쟁부가 미 육군과 해병대를, 해군부가 미 해군을 총괄했다. 1834년 앤드루 잭슨 미 합중국 대통령이 전쟁부에 있던 해병대를 육군과 통합하려 하자, 해병대는 생존을 위해 미 해군부로 소속 기관을 옮기게 되어, 1834년부터는 전쟁부가 육군을, 해군부가 해군과 해병대를 총괄하게 되었다.[1]

1947년 국가안보법으로 국가군사기구(National Military Establishment)가 발족했고, 전쟁부에서 공군부가 분리 재편되면서 전쟁부는 육군부가 되었고, 전쟁부 장관은 육군부 장관이 되었다. 육군부는 1949년까지 연방행정부와 내각의 일원이었으나 국가군사기구가 1949년 미 국방부로 개편되면서 국방부 산하 기관이 되었다.

3. 육군장관[편집]

---

버락 오바마 행정부의 제21대 전 육군부 장관 존 매큐(John McHugh)는 뉴욕 주 연방 하원의원을 지냈던 공화당 정치인 출신이다.


버락 오바마 행정부의 제22대 전 육군부 장관인 에릭 패닝은 25년간 육, 해, 공군 모두에서 일한 특별한 이력이 있고, 공군부 차관 재직 시에는 공군부 장관 대리를 한 적도 있고, 육군부 장관 임명 전에는 육군부 차관 대리를 지내는 등 사실상 정해진 후보였다고 볼 수 있다. 2016년 5월 17일에 장관에 지명됐으며 군수뇌부 중에서는 최초로 동성애자임을 공개한 인물이기도 하다. DADT가 없어진 지 6년밖에 안 됐다는 걸 생각하면 대단한 셈.[2]


트럼프 행정부의 제23대 육군부 장관인 마크 에스퍼. 제101공수사단 보병 장교로 걸프전에 참전했고 전역 후엔 육군 주방위군 및 예비군 소속으로 전환해 중령까지 진급한다. 헤리티지 재단, 상원 외교위원회, 상원 국토안보 정부위원회, 하원 군사위원회 전문위원를 거쳤다. 부시 행정부 때는 국방부 부차관보 그리고 상원 다수당 대표 국가안보국장을 거친 다음엔 민간으로 건너가 미국항공우주산업협회 부회장, 상공회의소 유럽 및 유라시아 부총재, GIPC 부총재, 방산업체인 레이시온의 대관부문 부사장 등을 역임하였다. 군, 안보, 민간분야를 폭넓게 경험했다. 2019년 7월 미합중국 국방부장관으로 영전.

보통은 여러 다국적/대기업에서 오래 근무했던 CEO나 전문 공무원 출신 관료들이 오르곤 하나, 가끔은 군인 연금을 받을 정도로 장기간 복무한 직업군인 출신자들도 전역 5년을 넘기고 임명되기도 한다. 도널드 럼즈펠드와 싸우다가 때려쳤던(...) 토머스 화이트는 미국육군사관학교와 해군대학원을 나오고 육군 기병 준장으로 전역한 예비역 장성이었고, 이외에도 전투/비전투병과 출신의 전직 영관급 장교들이 많다. 그러나 각 군 장관을 지낸 뒤 펜타곤 최종보스인 국방장관에 올라가는 경우는 의외로 많지 않은 편. 이는 3군 중 한 곳에서 너무 오래 근무한 인물이 국방장관으로 임명될 경우, 한 곳에만 일감을 몰아주는 등 편 가르기의 우려가 있기 때문이다.

4. 조직[편집]

---

육군부는 국방부 산하의 행정기관이다. 육군부 장관은 육군부의 대표로 반드시 민간에서 보임되며, 대통령에 의해 지명되고, 의회의 인준을 받아 임명된다. 국방부 내 서열은 국방부 장관 - 부장관 다음이며 국방부와 달리 3군부는 부장관 직책은 존재하지 않는다. 조직은 크게 나누어 민간조직과 군인부대로 구성된다. 육군부는 육군에 대한 군정권만 가지고, 군령권은 가지지 않는다. 작전부대인 통합군사령부에 대한 군령권은 오직 대통령과 국방장관만 갖는다. 육군부는 편제상으로 우리나라의 육군본부에 해당하는 기관으로, 한국식으로 이해하자면 육군본부의 장인 육군참모총장이 민간인이고, 참모차장이 2인인데 그중 한 명은 민간인, 또다른 한명은 대장이라고 생각하면 얼추 맞는다.

4.1. 육군부 본부[편집]

---

미 육군부 조직은 민간인 조직과 군인 조직으로 이원화되어 있는 것이 특징이다. 민간인 최고위직은 육군장관이고, 군인 최고위직은 육군참모총장이다. 육군부 본부는 육군장관실(the Office of the Secretary of the Army)의 민간 참모조직과 육군참모부(the Army Staff)의 군 참모조직으로 이원화 되어 있다. 민간과 군의 이원화된 참모조직은 관리의 편의성을 위해 서로 유사한 형태로 조직된 것이다.
차관보(Assistant Secretary)는 민간공무원, 참모부장(Deputy Chief of Staff)은 중장급 장교가 보임된다. 차관보들은 대장(4성 장군)의 하위 서열이고, 중장(3성 장군)의 상위 서열이기 때문에 문민우위의 특성을 보여준다. (차관보는 대장의 하위 서열이지만, 대장에 해당하는 4성기를 사용하므로 대장과 거의 동급이다.)


미합중국 육군부 본부 조직도

4.2. 야전부대[편집]

---

5. 미 국방부 소속 3부의 번역에 관하여[편집]

---

과거 본 문서의 제목은 육군청으로 되어 있었고 최초로 본 문서를 개설한 이는 번역에 대한 변이라는 소제목으로 아래와 같은 이유를 덧붙였다.

2000년대 이후로 대한민국에서는 성(省)이라는 표현을 중국, 베트남의 광역자치단체나, 일본의 대신이 장관급으로서 기용되는 행정부서를 가리키는 번역어로 제한적으로 사용하고, 직제 등에서 한국의 직제에 걸맞는 번역을 사용하려고 한다. 때문에 과거에 쓰던 '육군성'이나 '해군성' 대신에 한국의 직제에 맞춰 육군청, 해군청, 공군청으로 번역한다. 왜 번역어를 청(廳)으로 정했냐면, 육군청과 해군청, 공군청은 미 국방부의 하위부서이며 한국에서 부(部)의 하위부서는 청이기 때문이다. 대표적으로 행정자치부 소속의 경찰청이나 기획재정부 휘하의 국세청 등이 있다.

그러나 청이라는 번역은 적합치 않다. 애초에 육군부로 생겼을 뿐만 아니라 국방부가 생긴 이후에도 여전히 부(Department)의 지위를 유지하고 있다. 게다가 부서의 장 역시 엄연한 장관(Secretary)이다. 미 국방부의 외청은 3성장군급 인사가 보임되는 기관이고, 각 군 본부보다 하위기관이지만, 미 육군부는 국방부와 육군본부 사이에 있는 기관이므로 청으로 번역하면 기관의 급이 맞지 않는 오류가 생긴다. 육군부를 청으로 번역하면 한참 급이 낮은 미사일방위청은 또 무엇으로 번역할 것인지 새로운 문제가 생기기 때문에 육군부로 번역하는게 정확하다. 일본에서도 기존의 전쟁성(이후 육군성)과 해군성, 공군성 위에 새로운 부서가 창설된거라고 봐서 국방총성이라는 이름으로 번역했는데 어쩌면 이런번역이 더 정확한것일 수도 있다.

한국어 위키피디아에도 당연히 육군부라고 번역되어 있다.

이걸 한국의 행정체계에 맞게 설명하자면 크게 두 가지 관점으로 볼 수 있다. 우선 첫 번째는 기존의 부(部) 급이었던 육군부와 해군부를 국방부 산하의 청(廳)으로 격하시킴으로 인하여 대규모로 이루어질 강임(demotion)을 방지하고 기존 기관들의 역사와 전통을 보존하고자 하는 목적이 있을 수 있다. 그리고 두 번째로는 계급제(rank classification system)가 아닌 직위분류제(position classification system)를 채택하는 미국의 행정체계상 장관 밑에 장관이 있는 것이 크게 이상하지 않게 여겨지기 때문일 수도 있다.

사실 한국에도 장관이 장관의 지휘를 받는 경우가 있다. 검찰총장은 장관급 인사에 해당하지만 상급기관인 법무부장관의 지휘를 받는다.