전라북도/정치

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1. 개요[편집]

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전라북도의 정치에 대해 설명한 문서.

2. 국회의원 목록[편집]

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3. 역대 민선 전라북도지사[편집]

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4. 최근 선거 결과[편집]

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4.1. 대선[편집]

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4.1.1. 이전 대선과의 비교[편집]

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4.2. 총선[편집]

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4.2.1. 이전 총선과의 비교[편집]

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4.3. 지선[편집]

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5. 설명[편집]

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1980년대 이전에는 전통적인 여촌야도의 '촌'에 해당했다. 박정희 정권 시절에도 민주공화당 우세 지역. 지역 연고 정당이 굳건히 버티고 있었을텐데 어떻게 된거냐며 의문을 제기할 수도 있지만 그 시절 특정 지역과 특정 정당의 관계는 의외로 그렇게까지 절대적이지는 않았다. 경상도 출신 야권 정치인들도 많았고, 반대로 전라도 출신 여권 정치인들도 나름대로 무시 못할 정도로 많았다. 물론 박정희 유신정권기인 제4공화국을 전후하여 영호남 지역갈등[29]이 널리 퍼진 것은 맞다. 그리고 그것이 가장 크게 힘을 발휘한 시기는 호남 몫의 공정한 지분요구를 실현해줄 수 있으리라 기대된 김대중[30]의 평화민주당 계열이 등장한 제6공화국[31]이다.

현재는 반(反) 보수정당계 정당의 우세 지역이다.[32] 과거 김대중이 활약하던 시절에는 득표율 90%대를 찍은 적도 있으나, 친노 세력의 득세로 전라도 지역주의를 대표하는 정치인이 거의 사멸한 21세기 이후로는 대략 70-80% 정도가 찍히고 있다. 이는 대구광역시의 보수정당 지지율과 유사한 수치이다. 민주당 계열 정당이 우세한 지역으로 변화하여, 소선거구제가 정착된 제13대 국회의원 선거 이후부터 평화민주당(13대), 민주당(14대), 새정치국민회의(15대), 새천년민주당(16대), 열린우리당(17대), 통합민주당(18대), 민주통합당(19대)이 우위를 차지해 왔다. 반면 박정희의 민주공화당-전두환의 민주정의당-노태우(+김영삼+김종필)의 민주자유당-김영삼(+이회창)의 신한국당-이명박(+박근혜)의 한나라당-박근혜의 새누리당이 이 지역에서 국회의석을 얻은건 19대까지는 15대에서 군산을에서 강현욱이 당선된 것이 마지막이었다.[33] 다른 호남 지역과 마찬가지로 민주당 같은 야당계열의 지지가 우세한 편이다.

노년층 비율이 높은 곳이지만 반 보수정당 성향을 보이는 특이한 지역. 광주전남과는 다르게 5.18 민주화운동의 영향보다는 산업화 시기의 소외 등으로 보수 정당을 싫어하는 분위기가 형성되어있다.[34]

하지만 국민의당 창당과 박근혜-최순실 게이트 이전에 전라북도 민심은 잇따른 3번의 선거를 통해 보수정당에게 조금씩 문호를 열어주고 있는 중이기도 했다. 비록 당선과는 거리가 있지만 득표율이 조금씩 오르고 있다는 점이 흥미롭다. 뭐 전라도에서는 2012년 선거 이전에도 새누리당 지지율이 그나마 가장 높은 편이었다. 물론 전라북도 뿐만이 아니라 호남 전체에서 새누리당 지지율이 조금씩 높아지는 것도 있고... 물론 이젠 다 의미없다. 2007년 12월 19일에 벌어진 17대 대선은 전라북도의 대통합민주신당 득표율이 전라남도와 광주광역시를 상회하는 이례적인 현상이 일어났는데 이는 당시 민주당 후보였던 정동영의 고향이 전북 순창이고, 정동영이 전주 덕진에서 재선을 했었기 때문이다.

2012년 12월 19일 제18대 대통령 선거에서는 민주통합당 문재인 후보가 86.25%를 득표하였고 새누리당 박근혜 후보는 13.22%를 득표하여 여전히 민주당 초강세 지역임을 다시금 재확인했다. 박근혜 후보가 10%를 득표한 전라남도와는 3.22%P차이. 하지만 속을 뜯어보면 이번에도 새누리당의 선전인 것이, 1987년 제13대 대통령 선거 이후 25년만에 가장 높은 득표율이고 무엇보다 제17대 대통령 선거 당시의 이명박+이회창 득표율로 비교하면 전국에서 유일하게 올랐다. 그리고 무주군에서는 20% 넘는 득표율을 기록했다. 2014년 제6회 전국동시지방선거에선 새누리당 도지사 후보가 20.45% 지지율을 획득하기도 했다.[35] 또한 과거와 달리 여론조사에서 새누리당 지지율이 10%대 중반을 꾸준히 유지하고 있고, 안철수 신당 지지율이 민주당과 맞먹는 통계를 본다면 전라북도의 정치지형도 과거에 비해 많이 변하고 있는 듯. 민주당 계열 정당이 광주-전남은 공들이지만 전북은 사실상 무관심하여 소외되고 있다는 생각을 하는 전북도민들이 상당수이기 때문으로 분석된다. 다만 도세가 워낙 빈약하고 이미 이회창의 선진통일당(구 자유선진당) 흡수 후 충청도까지 어느 정도 확보하여 과반의석을 넘긴 새누리당 입장에서 굳이 이 곳을 공들여 석권할 필요성을 그다지 느끼지 못할 듯 하다.

2015년 들어서 새정치민주연합 전북도당 내분이 심각해지면서사실 전북도당만의 내분은 아니지만 새누리당이 전북에서만큼은 기세가 상당히 오른 편이다. 도당의 내분이 이대로 간다면 2016년 제20대 국회의원 선거에서는 새누리당이 지역구를 1~3석 정도 얻을 수 있을 것으로 내다보고 있다. 그것도 전북 정계에서 영향력이 큰 편인 전주시민과 남원시민들이. 익산시나 정읍시 쪽은 아직까지는 조직이 무너지지 않은 새정치연합이지만 여기도 불안불안하다. 특히 전주시 완산을 지역구는 굉장히 위험하다. 이미 전주 완산구 을 지역구의 현역 국회의원인 이상직 전 의원의 의정평가는부정평가가 긍정평가를 월등히 앞섰고 이 지역에서 18대 국회의원을 지낸 장세환 전 의원이 신당 소속으로 이 지역에 출마할 확률이 매우 높아 표가 갈릴 우려가 크고 서부 신시가지나 서신지구 등 전주의 부촌과 신도시들이 모인 '전북의 강남', 즉 기득권층의 냉정한 표심에 새정치민주연합이 의석을 빼앗길 가능성이 크다.

게다가 2014년 재보궐선거에서 순천시·곡성군에서 새누리당 이정현 후보가 당선되고부터는 지역내 언론에서도 광주·전남은 여당 의원 한석 주니까 예산을 뭉텅이로 뽑아내고 있는데 우리는 여전히 찬밥이다라는 불만 여론이 과거와 달리 크게 형성되었으며[36] 게다가 수도권에서는 고학력 화이트컬러나 젊은이들의 야당 지지세가 강하지만, 영남 현지의 새누리당처럼 호남 현지의 새정치민주연합은 지역 기득권층의 사교클럽처럼 된 측면이 있다. 그래서 특히 젊은이들은 호남을 자동빵 표밭으로 인식하는 민주당계 정당에 불만이 많아왔다. 그 인식으로 보여주는 여론조사로 한 여론조사에서는 응답자의 무려 70%가 여당(당시에는 새누리당이 여당이었다.)의원이 필요하다고 응답했다.

하지만, 정치성향 자체는 여전히 친민주당 성향이 강하다고 할 수 있는데, 새누리당이 전신 시절부터 꾸준하게 IMF 외환위기와 서브프라임 모기지 사태 등으로 인한 경제위기를 불러오면서 국가경제와 각종 사회 체계가 흔들리고 안 그래도 힘들던 전북 경제에 타격을 주었기 때문이다. 당장 19대 대선 즈음의 20대 유권자들 상당수가 어린시절에 IMF 대란으로 힘들게 컸다가 서브프라임 모기지 사태 때문에 20대의 삶이 바뀐 경우가 많다. 결론적으로, 새누리당 자체에 대한 여론은 쉽게 우호적으로 바뀌지 않겠지만, 야권이 그래도 선거는 이길 것으로 여겨 지역 민심 챙기기에 별 나아진 모습을 보이지 않는다면 어느 정도의 선거 결과는 충분히 바뀔 수 있다.

20대 총선 당시 전북 지역에서는 국민의당이 선거구 10곳 중 7곳에서 승리했고, 더불어민주당은 2석을 얻는 데 그쳐 완패했다. 한편 새누리당은 완산구에서 1석의 의석을 얻는데 성공했다. 다만 지역구 개표 결과 자료를 보면 더민주와 국민의당 득표율 차가 45 대 55로 사실상 백중세였다는 걸 알 수 있다. 이는 국민의당이 삽질을 하거나 더불어민주당이 정권교체의 주역이 되어 호남을 배려해준다면[37] 다음 총선에서 역싹쓸이도 가능하다고 유추할 수 있다. 한편, 정당명부 비례대표로 가면 새누리당의 득표율은 7.6%에 그쳤고[38], 국민의당이 42.8%를 득표해 1위를 기록했으나 압도적 차이는 아니었다. 더불어민주당의 득표율은 32.3%로, 국민의당에 밀리긴 했지만 전국 시·도 중에서는 가장 높은 득표율을 기록했다. 야당도 야당 나름으로 당시에는 국민의당을 지지하는 계층이 폭발적인 증가 추세에 있다. 그러나 이들 중 상당수는 국민의당을 찍어준 이유가 새누리당은 찍을 수 없다는 마지막 자존심 때문이었다.

여하튼 20대 총선에서 이 지역과 전라남도 지역에서 국민의당이 대박을 터뜨리는 바람에 더불어민주당은 졸지에 근거지를 수도권로 옮기는 기이한 현상이 발생했다. 다만, 수도권은 스윙보터 성향이 있는 곳이기 때문에 텃밭을 탈환하기 위해서라도 내년 대선과 내후년 지방선거에서 승리해 호남지역에 혜택을 투하해 줄 필요가 있다.

그러나 전북에서 더불어민주당과 국민의당은 전주 갑을병, 김제부안에서 초접전이었던 것을 보면 국민의당으로 쏠린 것은 아니다. 나머지 지역에서도 10%도 안 되는 격차로 졌는데, 이런 점을 보면 광주전남과는 확실히 온도차가 있다고 할 수 있다. 결정적으로 현재 도의회 다수는 더불어민주당이다. 다가올 대선 결과에 따라 그 다음해에 있을 지방선거 결과도 달라지는데, 섣불리 움직였다가는 버림당할 수 있기 때문에 도의회를 비롯한 각 지자체장 및 의회들도 쉽게 움직이지 못하고 있다.

원래부터 국민의당의 바람은 광주전남에 비해 전북에선 상대적으로 뜨뜻미지근했고, 탄핵 과정에서 꾸물거리자 시민들에 의해 국민의당의 당사가 점령당하는 등의 사태가 발생하는 등, 국민의당이 전북에서 민심을 많이 잃는 모습을 보여주었고, 대선 기간동안 민심이 빠르게 민주당쪽으로 돌아오는 상황이었다.

제19대 대통령 선거에서는 더불어민주당의 문재인 후보(64.84%)가 국민의당 안철수(23.76%) 후보에게 3배 조금 모자란 격차로 승리했다. 또한 광역자치단체 중 문재인 득표율이 전국 1위를 차지했다.

대선 이후 익산시의 더불어민주당 이춘석 전 의원이 당사무총장을 맡는 등, 지역이 정치적으로 많은 이득을 보았다는 분석이다. 한편 국민의당은 제보조작 사건 이후 내홍을 겪다가 바른정당과의 합당문제를 계기로 민주평화당과 바른미래당으로 분열되었고 전북 지역의 국민의당 조직들 중 대다수가 민주평화당으로 이동했다. 그렇지만 7회 지선에서는 민주당의 송하진 전 지사가 간단히 재선에 성공했다.

사실 열린우리당-새천년민주당 시절부터 전북은 열린우리당의 지지율이 더 높았을 정도로 친노 계열에 우호적인 지역이기도 했다. 호남 내에서도 비주류라는 인식이 있다보니 동교동계를 중심으로 하는 호남 지역 정당에 대한 지지가 상대적으로 낮은 편인 것으로 볼 수 있다.

정치적 정서가 광주전남과 다르다는 점은 2019년 5월의 이 기사(머니투데이 the300)에서도 여전히 보이고 있다. 황교안 대표 이하 자유한국당 지도부가 패스트트랙 정국의 연장선에서 기차로 지방 투어형 장외투쟁을 하고 있는데, 영남 기반 정당답게 경부선, 특히 대구와 부산에서 상당한 호응을 모은 후 그 다음날 전날만큼의 호응은 절대 예상하기 힘든 호남선 투어를 하고 있었다. 그런데 광주에서는 일반 시민과 각종 단체들을 불문하고 격렬한 저항을 받았는데, 전주에서는 그렇지 않았다고 한다. 광주는 불과 몇 달 전의 2019년 자유한국당 공청회 5.18 망언 논란과 직접적 연관이 있지만 전주는 그렇지 않기 때문으로 보인다. 보통은 전남, 광주에 비해서는 보수 득표율이 좀더 높게 나오는 편이다.

이는 제20대 대통령 선거에서도 그대로 증명이 되었는데, 윤석열 후보가 여기서 14.42%를 얻어서 전라도에서 가장 높은 득표율을 기록했다. 특히 무주군의 경우는 19.84%로 거의 20%에 육박한 득표율을 받았을 정도다.

다만 8회지방선거에서는 역대 보수정당 후보자들은 양자대결에서 최소 17.88%를 득표했는데 전체 선거를 국민의힘이 승리하고 호남 중진 조배숙 후보를 냈음에도 불구하고 가장 낮은 득표율을 기록했다.

2023년 상반기 재보궐선거 전주시 을에서 진보당 강성희 후보가 낙승하고, 국민의힘 후보는 10%도 받지 못하고 낙선한 것을 봤을 때, 윤석열 정부에 대한 비토 기류로 인해 보수 지지율이 다시 낮아진 걸 확인할 수 있다.

6. 역대 전라북도 선거 결과[편집]

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