충청북도/정치

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1. 개요[편집]

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충청북도의 정치에 대해 설명한 문서.

2. 국회의원 목록[편집]

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3. 역대 민선 충청북도지사[편집]

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4. 최근 선거 결과[편집]

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4.1. 대선[편집]

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4.1.1. 이전 대선과의 비교[편집]

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4.2. 총선[편집]

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4.2.1. 이전 총선과의 비교[편집]

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4.3. 지선[편집]

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5. 설명[편집]

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전반적으로 충청권 지역정당이 사라진 2010년대 이후 충청북도의 정치 성향은 대략 수도권과 강원도의 중간[15] 정도로 미국의 대표적인 캐스팅보트 지역인 오하이오주와 유사하다고 요약할 수 있다. 전국동시지방선거나 지역구 국회의원 선거는 인물론이 작용하여 종종 튀는 결과가 나오기도 하지만, 상대적으로 그런 게 덜한 대한민국 대통령 선거나 총선 비례대표 선거 결과는 수도권보다는 다소 보수적, 강원보다는 진보적인 경향을 띤다.

권역으로 보면 제주특별자치도, 강원도 다음으로 인구가 적어 남한의 3%밖에 비중을 차지하지 못하는 동네지만, 의외로 정치권으로부터는 많은 관심을 받는 지역이다. 왜냐 하면 전국적인 정치적 이슈에 맞추어 흐름을 따라가는 일종의 캐스팅보트 역할을 자주 했기 때문이다. 간선제였던 제1대 대통령 선거와 제4대 대통령 선거, 제8대 대통령 선거 ~ 제12대 대통령 선거를 뺀 총 12번의 직선제 대선에서 제5대 대통령 선거 단 1번만 빼고 대선 적중률 100%를 기록한 곳이다.[16] 또한 제20대 대통령 선거에서 민주화 이후 대선 적중률 100%를 함께 기록하고 있던 경기, 인천, 제주가 당선 예측에 실패하면서 민주화 이후 대선을 모두 적중시킨 유일한 지역으로 남게 되었다. 충청북도의 역대 대선 결과는 다음과 같다.

• 제2대 대통령 선거 충북 1위 이승만(86.7%) - 당선 (전국 득표율 74.6%)
• 제3대 대통령 선거 충북 1위 이승만(86.1%) - 당선 (전국 득표율 70.0%)
• 제5대 대통령 선거 충북 1위 윤보선(48.9%) - 낙선 (전국 득표율 45.1%)
• 제6대 대통령 선거 충북 1위 박정희(46.6%) - 당선 (전국 득표율 51.4%)
• 제7대 대통령 선거 충북 1위 박정희(57.3%) - 당선 (전국 득표율 53.2%)
• 제13대 대통령 선거 충북 1위 노태우(46.9%) - 당선 (전국 득표율 36.64%)
• 제14대 대통령 선거 충북 1위 김영삼(38.3%) - 당선 (전국 득표율 41.96%)
• 제15대 대통령 선거 충북 1위 김대중(37.4%) - 당선 (전국 득표율 40.27%)
• 제16대 대통령 선거 충북 1위 노무현(50.4%) - 당선 (전국 득표율 48.91%)
• 제17대 대통령 선거 충북 1위 이명박(41.6%) - 당선 (전국 득표율 48.67%)
• 제18대 대통령 선거 충북 1위 박근혜(56.2%) - 당선 (전국 득표율 51.55%)
• 제19대 대통령 선거 충북 1위 문재인(38.6%) - 당선 (전국 득표율 41.08%)
• 제20대 대통령 선거 충북 1위 윤석열(50.7%) - 당선 (전국 득표율 48.56%)

놀라운 결과가 연이어 나오는 이유가 있다면 지역색이 견고한 영호남이나 충남권과는 달리 시류에 맞춰서 지지 정당이나 후보가 바뀌는 유동층 지역이라 전국 지지율 분포와 가장 흡사하기 때문이다. 이는 충청북도의 지리적 위치가 상당한 영향을 미친다. 서북쪽으로는 경기도와 접하고, 동북쪽으로는 강원도와 접하고, 동쪽으로는 경상북도와 접하고, 서남쪽으로는 전라북도와 접하며, 서쪽으로는 대전광역시, 세종특별자치시, 충청남도까지 세 지역에 접하니 충청북도 고유의 아이덴티티가 확실히 자리를 잡기보다 인접한 타 도들의 영향들이 섞여 들어가는 것이다. 게다가 충청북도 땅 자체가 넓지 않아 이러한 현상을 더욱 부추겼다. 충청권을 기반으로 삼은 자유민주연합과 자유선진당[17]이 당시 충남권에서 확실히 자리잡았음에도 충북권 진출에 어려움을 겪은 것도 이러한 지리적 환경이 영향을 미쳤다.[18]

지역별로 보면 TK와 인접한 북부권(충주시, 제천시, 단양군)[19]과 남부권(보은군, 옥천군, 영동군), 괴산군은 보수세가 강하고, 나머지 지역들인 청주와 중부 3군(진천군, 증평군, 음성군)은 진보 강세 ~ 경합을 보이고 있다.

다만 2008년 4월에 있었던 18대 총선에서는 전국적으로는 한나라당의 완승임에도 불구하고 충청북도는 통합민주당이 의석을 대거 석권하는 이상현상(?)을 보이기도 했다. 당시 충북에서 민주당이 6석, 한나라당과 자유선진당이 각각 1석을 가져갔지만, 자유선진당 소속의 당선인도 민주당 출신이었으니 실질적으로는 7대1 독식이었던 셈. 이는 노무현 전 대통령이 추진하던 행정수도 이전 계획이 한나라당의 저지와 위헌 논란으로 지금의 세종특별자치시인 행정중심복합도시로 변경되고, 그마저도 MB 정부가 들어서면서 세종시 수정안 논란으로 원안이 지지부진하며 좌초될 위기에 빠지자 이에 반발하는 지역 이익이 반영된 투표 성향으로 보인다. 세종특별자치시 예정 지역이 충남의 공주시+연기군 지역이었지만, 사실 세종시의 위치는 대전권보다는 청주권역에 더 가까운 구역이기 때문이다.

이런 정서는 이미 이로부터 4개월 전의 제17대 대통령 선거에서부터 조짐을 보였는데, 이명박 후보가 충북에서 승리하긴 했지만 득표율은 고작 41%에 그쳤다. 평균 득표율인 48%에 한참 모자라는 수치. 반면 세종시 원안을 고수하며 18대 대선에 나온 박근혜 후보는 충북에서 평균보다 5%나 더 얻으며 승리의 발판을 마련했다.[20] 다만 18대 대선에서 충북의 박근혜 후보 몰표 현상은 모친 육영수 여사 때문 아니냐는 분석도 있다. 육영수의 고향이 다름 아닌 옥천이기 때문. 이는 박정희가 독재로 무려 18년 가까운 세월을 집권하다 보니 그 가족 등 주변 인물들의 언론 노출도 상대적으로 많아졌는데, 덕분에 육영수도 소위 팬클럽 비슷한 무리들이 생겨났고 그것이 영향력을 끼친 것 아니겠냐는 것. 하지만 반대 시각에서는 대통령 본인도 아니고 모친 고향까지 따지는 식이면 울나라 정치인 중 어떤 지역 연고 없는 사람은 없을지도 모른다는 점에서 이런 분석 자체에 의문점을 가지는 사람도 있다. 톡 깨놓고 말해서 노인층이라면 모를까 청년층은 육영수에 대하여 관심도 없거나 누군지도 모르거나 지역 운운 정치에 신물나 하는 게 현실이다. 무엇보다 18대 대선에서 박근혜 후보의 득표율이 올라간 점은 대선 몇 개월 전 새누리당과 지역 정당 선진통일당이 서로 통합되면서 충북표를 분산시킬 제3의 후보가 없어졌기 때문이기도 하다. 실제로 이명박 당선 땐 거물 정치인이었던 이회창 후보가 일정 부분 충북표를 잠식했다. 여기에 더해 당시 문재인 후보 및 민주통합당이 낙동강 벨트 등을 강조하며 지나치게 PK 지역에만 집중하는 모습을 보이면서 이에 대해 상대적으로 소외감과 반감을 느낀 요인도 있다. 사실 육영수의 영향은 끼워맞추기에 가깝고, 위의 요인들이 더 크다고 봐야 할 것이다.

18대 총선 땐 상술했듯 제천시·단양군에서 한나라당의 송광호가 당선됐다는 것만 빼면 17대 때하고 완전 붕어빵으로 민주당이 충북 의석을 휩쓸었다. 그런데 왼쪽 동네 충청남도는 자유선진당이 의석을 대거 석권하는 좀 더 괴스러운 현상을 보였다. 참고로 자유선진당, 자유민주연합 등의 충청도 지역 정당의 경우 충남과 가까운 청주권이나 남부 3군에서는 그나마 반응을 얻었으나, 충주시, 제천시 등 충남과 거리가 먼 지역들에서는 과거부터 인기가 별로 없는 편이었다.

2012년 제19대 국회의원 선거에서는 전국적으로 새누리당 의석 수가 줄고 민주당의 의석수가 늘어난 가운데 충청북도에서는 오히려 새누리당이 5석을, 민주통합당이 3석을 가져갔다. 민주당은 충북 최대 도시 지역인 청주권에서만 당선자를 내는데 그쳤고, 그나마도 2곳은 새누리당과 자유선진당 표가 갈려서 이겼다. 물론 그 이외의 지역들에서도 박빙의 승부가 벌어진 곳이 많았지만, 결과적으론 모두 새누리당 의원들이 당선되었다. 일종의 여촌야도가 형성된 셈.

2014년 제6회 전국동시지방선거에서는 새정치민주연합 소속의 현 이시종 충북도지사가 한때 대한민국 국회의원 선거에서 대결했던 새누리당의 윤진식 전 의원[21]과 치열한 격전을 벌였다. 강원도와 함께 새벽 3시까지 윤곽이 드러나지 않고 표차가 한 자리수까지 날 정도로 상당히 치열했다. 이후 10개 시군이 거의 개표된 상태에서 개표가 더디게 진행된 청주시 흥덕구에서만 1만 3000여 표을 얻어 총 1만 4900여 표차로 치열한 접전의 종지부를 찍었다.

2016년 제20대 국회의원 선거에서는 바로 전인 19대 총선과 거의 비슷한 결과가 나왔는데, 더불어민주당이 충북 최대 도시지역인 청주시에서만 3석을 얻고 나머지 5석은 새누리당이 차지했다. 또 다시 일종의 여촌야도가 확인된 셈. 비청주권 4석은 새누리당이 손쉽게 가져갔고, 4석이 걸린 청주에서는 접전이 벌어졌다. 충북 정치 1번지인 청주시 상당구에서는 새누리당 정우택 의원이 무난히 승리할 것으로 예상됐으나 막상 까보니 1700여 표차 진땀승을 거두었고 청주시 청원구에서도 더불어민주당 변재일 의원이 개표 80%까지 밀리다 간신히 역전하였고, 청주시 서원구에서는 더불어민주당 오제세 의원이 개표 90%가 넘어갈 때까지 밀렸으나 마지막 관외투표함에서 몰표가 나와 1300여 표차 신승을 거두었다. 청주시 흥덕구에서는 더불어민주당 도종환 후보가 여유있게 당선되었다.

2017년 19대 대선에서는 문재인 후보 38.6%, 홍준표 후보 26.3%, 안철수 후보 21.8%의 득표율이 나타났다. 문재인 후보가 상당한 득표율 차이를 보이며 1위를 차지하기는 했으나 전국 평균과 비교했을 때는 문재인 후보의 득표율은 2.5% 낮고 홍준표 후보의 득표율은 2.3% 높게 나왔다. 충남과 비교해봤을때도 홍준표 후보가 충남의 24.8%보다 더 높은 득표율을 올렸으며 기초단체장 단위에서도 충남 15곳 중 3곳, 충북 11곳 중 4곳에서 1위를 해 홍준표 후보가 상대적으로 선전한 지역이다. 농촌 지역에서는 여전히 우위를 점하고 있으며, 충주시 등 중소도시에서도 경합을 벌일 정도로 충북은 여전히 보수세가 건재한 동네임을 보여주는 결과였으나, 문제는 충북 인구의 50% 이상을 차지하는 충북 정치의 핵심 청주시였다. 이 곳에서는 홍준표 후보가 문재인 후보에게 42.5% 대 22.2%의 득표율로 지면서 수도권에 가까운 투표 성향이 나타났다. 그러나 홍준표가 3위로 밀린 수도권과 달리 21.2%의 득표율을 보인 안철수를 누르고 2위를 했으며, 득표율도 서울특별시와 경기도 평균인 20.8%보다는 높게 나와서 홍준표가 비교적 선전하기는 했다.

2018년 제7회 전국동시지방선거에서는 전국을 휩쓴 더불어민주당의 돌풍이 그대로 나타났다. 도지사 선거에선 이시종 전 지사가 더블 스코어 이상의 득표 격차를 나타내며 3선에 성공한 것이다. 기초단체장 선거에서도 충주시, 단양군, 보은군, 영동군 네 곳을 제외한 지역들에서 더불어민주당이 모두 이겼고, 광역의원 역시 비례대표를 포함해서 전체 32석 중 7/8에 해당하는 28석(지역구 26석+비례대표 2석)을 더불어민주당 후보가 차지했다. 반면 자유한국당은 비례대표 1석에 단양에서 1석, 영동에서 2석, 전체의 1/8인 4석만 얻는 데 그쳤다.

2020년 제21대 국회의원 선거에서는 더불어민주당이 제천시·단양군을 내주는 대신[22] 청주 4석을 석권하고 혁신도시가 있는 증평군·진천군·음성군까지 차지하여 충북에서 승리를 이어갔다. 미래통합당은 텃밭인 충주, 제천·단양, 남부 4군을 지키는 데 만족해야 했다.[23]

2022년 제20대 대통령 선거에서는 윤석열 후보를 지지하며 이재명 후보가 승리한 경기, 인천, 제주와 달리 민주화 이후 치러진 대선에서 당선인을 모두 적중시킨 마지막 지역으로 남게 되었다.[24] 심지어 청주시마저 윤석열 후보가 이겼다. 이로써 민주당이 청주에서 밀리면 충북에서 필패한다는 사실을 증명했다.

2022년 제8회 전국동시지방선거에서는 국민의힘 김영환 후보가 더불어민주당 노영민 후보를 여유롭게 꺾으며 정우택 이후 장장 12년 만에 보수정당이 충청북도지사 자리를 탈환했다.[25] 광역의원 역시 비례대표를 포함해서 전체 35석 중 4/5에 해당하는 28석(지역구 26석+비례대표 2석)을 국민의힘 후보가 차지했다. 반면 더불어민주당은 청주와 비례대표가 각각 2석씩, 음성, 진천, 증평에서 각각 1석씩, 전체의 1/5인 총 7석을 얻는 데 그쳤다.

그러나 충청북도 역시 22대 총선 결과를 더 주목해야 하는 상황이다. 윤석열 정부의 지지율 급락과 도지사 김영환에 대한 비토 여론이 상당히 높아졌기 때문에 다시 민주당을 뽑아줄 가능성 또한 존재한다.

6. 역대 충청북도 선거 결과[편집]

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[26][27]