청요직

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淸要職

1. 개요[편집]

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중국의 관직이나 조선의 관직중 일부를 묶어서 말하는 것으로, 청렴해야 하는(淸) 중요한(要) 자리(職)라는 뜻이다.

2. 중국에서의 청요직[편집]

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구품관인법의 탄생과 함께 등장한 관직 구분법이다.

원래 구품관인법에서는 인재를 천거하더라도 처음에는 해당 인재를 평가하기 위해서라도 낮은 품계를 주며, 관직생활을 하면서 원래 평가된 품계까지 진급이 가능하다. 이런 이유때문에 하급 직책중 특별한 일부가 청요직으로 대접받기 시작했는데, 주로 명문가에 태어나서 고위품계로 올라가는 하급직책이 그 대상이었다.

청요직의 명칭대로라면 뭔가 중요한 직무를 수행하는 것으로 오인하기 쉬운데, 황당하게도 상설 업무가 적고 숙직을 하면서 천자의 질문에 대답하는 가벼운 업무인 낭관(郞官) 같은 것이 주로 청요직으로 대접받았다. 물론 처음 등용한 인재에게 낮은 직책을 주면서 중대한 업무를 담당하게 하는 것도 무리수며, 낭관의 업무도 중요성은 있으나 상설 업무가 많아서 바쁜 다른 직책에 비하면 업무 난이도나 업무량에서 혜택을 받는 것이 맞다. 게다가 이렇게 한 이유도 가관인데, 높으신 분들이 될 사람들이 잘 알지도 못하는 실제 업무를 담당하다가 실수나 사고라도 치면 경력에 금이 가기 때문에 나중을 위해서라도 좋은 대우와 평판을 받으면서 위험성이 적고 한가한 업무에 종사하라는 것이다. 이쯤가면 관직의 의미 자체가 뒤집어진다. 한마디로 말해서 놀고먹는 놈이 더 대접받는 세상이 된 것이다.

이에 반해서 상설 업무가 있어서 일이 바쁜 직책은 탁직으로 여겨저서 꺼려졌다. 게다가 청요직이 아니니 고위직 승진은 특수한 경우가 아니면 물건너간 셈이므로 고위급 관료라도 탁직을 담당하게 되면 업무가 많아지고 승진이 사실상 멈추는 것과 다름없는 사태가 벌어지게 된다. 그래서 위험을 무릅쓰고 황제에게 간접적으로라도 항의하거나, 황제의 바지가랑이를 붙잡고 매달리는 한이 있더라도 청요직으로 바꾸려고 노력하는 경우가 많았다. 심지어 새로 담당한 탁직이 기존 청요직보다 품계가 높고 녹봉을 많이 받으며, 권력도 있는 경우에도 그런 경우가 발생했으니 말 다한 셈이다.

문제는 이렇게 되면 청요직에 있는 사람은 그냥 대기순번 탄 셈이니 다른 사람이나 깔보면서 자신의 업무를 등한시하고, 그렇지 않은 사람은 이렇게 더러운 꼴을 보고 자신이 승급하지 못할 것을 깨닫고 부패의 길로 나서게 되니 정말 답이 안나오게 된다. 그리고 이렇게 애초부터 실무능력이 낮은 인물들이 벼슬살이 기간동안 제대로 된 실무경험도 못하고 고위직으로 올라가면서 관료들의 업무능력이 전반적으로 하락하게 된다.

그런데 이건 그냥 위험성이지 늘상 벌어졌던 일은 아니었다. 예컨대 탁직이라고 해도 요직이 있었는데, 무시하는 거야 자유지만 인사권과 감사권을 틀어쥔 한문 출신 탁요직한테 권력 투쟁에서 당하는 청요직들이 없는 게 아니었고, 문벌 귀족 중에도 이런 구조를 잘 알아 권력욕이 강한 자는 청요직을 마다하고 탁요직을 자청하는 사례도 있었다.

3. 고려시대의 청요직[편집]

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사실 이름만 청요직이라고 불리지 않았다 뿐이지, 고려시대에 중서문하성의 낭사와 거의 유사한 형태이다. 고려의 중앙정치기구는 중서문하성과 상서성으로 나뉘는데, 중서문하성이 실질적 최고 통치기구라면 조선시대의 6부를 모두 합쳐놓은 것 같은 상서성은 실질적인 모든 행정을 담당했다. 정말 노골적인 청직과 탁직이다.[1] 그리고 중서문하성이 최고 통치기구라도 고위직인 재신과 하위직 낭사로 나눌 수 있는데, 3품 이하의 하위직인 낭사들에 관리 감찰을 하는 어사대를 더한 것이 대간이다. 하는 것은 간쟁, 봉박, 서경으로 조선시대의 삼사, 청요직과 똑같다.

4. 조선시대의 관직 직별 중 하나[편집]

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말 뜻 그대로 청렴해야 하는(淸) 중요한(要) 자리(職)라는 뜻이다. 삼사 인원들이 청색 관복을 입어 청(靑)요직이라는 오해가 있었으나 잘못된 것으로 청요직의 청은 깨끗할 청(淸)을 쓴다. 청색 관복은 품계 중 당하관을 뜻하는 것이지, 삼사를 뜻하는 것이 아니다.

삼사(사헌부, 사간원, 홍문관)의 관원들을 일컫는 말. 그러나 반드시 삼사 관원만 포함되는 것은 아니다. 시기에 따라 달라지지만 6부의 전랑(정랑, 좌랑)도 거의 반드시 청요직에 포함된다. 특히 이조전랑(吏曹銓郞)은 직급은 정5품에서 정6품 밖에 안 됐지만[2] 대신인 이조판서를 견제하기 위해 6급 이하 관리의 인사권을 이조전랑에게 위임한 탓에 실세 자리가 되었다.

당상관으로 승진하기 위해서는 청요직의 경력이 반드시 필요했다. 하는 역할 역시, 관료들의 내무 감찰(사헌부) 또는 왕의 정책 비판(사간원) 등 "누군가 꼭 맡아야 하고 국가가 제대로 돌아가기 위해서는 반드시 필요하지만 그걸 맡는 관원들은 정계에서 왕따가 되기 쉬운" 관직들이었다. 그 때문에 품계에 비해서 매우 예우를 해주고 고위직으로 승진할 때 이 직별의 경력이 반드시 필요하도록 만든 것이다.

단 이들의 실제 품계는 맡은 일에 비해 매우 낮았다고 한다. 애초에 레지던트 느낌으로 운영하기도 했겠지만, 높은 직위의 사람한테 이 일을 맡기면 정치 기반이 사라질 걸 걱정해서 몸을 사리게 되기 때문에 애초에 잃을 정치 기반이 없는 초임관료들에게 주로 이 일을 맡겼다.

또한 명목상 왕이랑 높으신 분들에게 찍혀서 해를 당할 위험을 방지하고 자기 목소리를 내라는 의도로, 청요직은 하나 같이 제도적 보호를 받았다지만 조선사 속에서 무수한 사화와 숙청의 희생양이 되면서 유명무실해진다.