문서의 임의 삭제는 제재 대상으로, 문서를 삭제하려면 삭제 토론을 진행해야 합니다. 문서 보기문서 삭제토론 SBS (문단 편집) === 설립 배경 === || {{{#!wiki style="margin: -5px -10px" [youtube(aHx93QRsE94)]}}} || {{{#!wiki style="margin: -5px -10px" [youtube(6Qzp5RTna40)]}}} || || '''{{{#ffffff {{{+1 SBS 개국 소식 {{{-2 (대한뉴스 / 1991년 12월 11일)}}}}}}}}}''' || '''{{{#ffffff {{{+1 SBS 개국특집 SBS 8 뉴스 {{{-2 (1991년 12월 9일)}}}}}}}}}''' || 1980년 [[국보위]]의 [[언론통폐합]] 조치로 인해 전국방송망을 가진 방송사는 유럽식 2공영체제로 강제 개편되었으며 방송-신문 겸영까지 전부 금지되었다. 그러나 1987년 [[6.29 선언]] 이후 민주화가 진전되고 [[1988 서울 올림픽]]을 전후해 광고시장이 급격히 팽창하며 TV광고의 적체 현상이 심각해지자[* 이는 적절한 시기에 방송 시간 연장이 실현이 안 된데다가 [[KBS 1TV]]의 광고량이 적었기 때문.][* 덕분에 SBS는 송출지역이 수도권임에도 원년부터 흑자를 기록했다.] 민영 방송사를 다시 출범시켜야 한다는 목소리가 정치권 일각에서 흘러 나오기 시작했다. 그리고 1989년 4월부터 관 주도의 '방송제도연구위원회'가 발족된 뒤 민방 설립이 구체화되어가는 가운데 건설회사였던 '''[[태영건설|(주)태영]]'''이 이에 관심을 보였던 것.[* 원래는 중소기업을 중심으로 방송사를 설립하려고 했으나 무산되었다는 이야기가 있다. 이때 가장 적극적이던 기업/조직 중엔 [[중소기업협동조합중앙회]]와 [[농심]], [[인켈(1970년)|인켈]] 등 9곳이다.] 다른 재벌들이 구 방송법에 묶여 있는 덕택에 가능한 일이었다.[* 대표적으로 [[삼성그룹|삼성]]이 [[동양방송|TBC]]를 재개국시키려는 움직임을 보였으나, 방송법 때문에 끝내 신청하지 못하였다.] 나머지 선정 주주로는 [[귀뚜라미그룹|로켓트보일러]][* 이후 [[대구방송]]을 인수한다.], 한주흥산[* 이후 [[제주국제자유도시방송]]의 모기업이 된다.], 로얄섬유, 한성화학, 대일건설, [[대한제분]], 건영, [[일진그룹|일진]][* 이후 [[전주방송]]을 인수한다.], 이건산업, 대성전선, 남성, [[한미약품]], [[화성산업]] 등 28개 업체였다. 10월 31일 하오에 경제부총리 이승윤 주재로 재무, 문화, 상공, 체신, 공보장관 등이 참석한 가운데 열린 민방설립추진위원회는 채널 6의 새 민영방송국을 실질적으로 경영하게 될 30% 지배주주로 태영건설을 선정하였다. 이는 노태우 정부 당시 [[윤세영]] 회장과 [[최병렬]] 공보처 장관과의 친분 관계로 방송 사업권을 따낼 수 있었던 것이다.[* [[윤세영]] 태영그룹 회장과 [[최병렬]] 공보처 장관은 [[서울대학교]] 법대 선후배 관계였다고 한다. 덤으로 [[최병렬]]의 아들인 [[최희준(기자)|최희준]] 씨는 SBS 공채 1기 기자로 입사했고 SBS CNBC 보도본부장을 끝으로 아버지의 친정인 조선일보(TV조선)로 이적해 취재에디터, 보도본부장 등을 지냈다. 윤세영의 처남 변탁 (주)태영 사장도 경북 문경 출신이라 'TK방송국설'도 흘러나왔다.] 새 민방 대주주인 윤세영은 신설 민영방송의 성격에 대해 "중산층이 뿌리내릴 수 있는 사회가 바람직하다"고 하여 중도보수우익 노선을 표방하겠다고 밝혔다. 정부측의 선정 사유로는 모기업 태영 사옥이 여의도에 있어서 방송사로 활용 가능하며, 이 기업의 요구로 선정된 주주들이 광고업종이 아니었다는 점이다. 물론 민방 설립에 대해 반대의 목소리도 만만치 않게 나왔는데, 1991년 초 이한열추모사업회가 낸 저서 <진단 제6공화국>에선 애초에 민방 허용 방향으로 방송구조를 개편하려면 충분한 시간을 둔 뒤 새 방송수요 확인작업부터 시작해 수요를 충족키 위한 바람직한 방법부터 찾고, 선진국 사례를 검토/연구해 국내 실정에 맞는 방법을 택하든가, 과거 언론통폐합으로 문 닫은 민영방송 주체에게 환원해 1980년 11월 이전 방송구조로 되돌리는 것도 대안이긴 하나, 당시 문화의 서울집중이 사회적 문제로 떠오르는 상황에서 서울에 민영방송 차리는 건 서울 편중적 현상이라고 지적했으며, 정부도 일정 기준 없이 민방설립 신청을 받으며 '특정 이익집단 및 정당, 종교단체, 정부 유관단체'를 배제한다고 했지만, 시중에 '태영' 내정설이 나돌았다. 특히 신청기업 명단 유출 후 주식시장에선 태영 주가가 40% 이상 폭등했고, 윤세영 회장 장남 윤석민[* 현 태영그룹 회장.]이 주가 폭등기에 자사주 3만 6천 주를 사들인 것도 '사전 내정설'을 입증하는 장치로도 쓰였다. 모기업 태영부터가 1989년 기준 건설도급 순위가 34위밖에 안된 데다가, 순식간에 지배주주로 내놓을 돈 3백 억보다 적은 292억 원에 당기순이익 15억 원밖에 안 되어 부채비율이 1990년 6월 기준 257%였다.[* 원 출처: [[월간 말]] 1990년 12월호.] 게다가 건설업 자체가 경기변동에 민감한 데다 태영이 그동안 수주한 공사 중 70%가 정부 관련 공사라는 점에서 관변기업 성격이 강했고, 앞서 주석에서 얘기한 것처럼 윤세영 회장이 최 공보장관과 학연으로 얽혔다는 점이었다. 심지어 주주 중 [[신영균(배우)|신영균]] 한주흥산 회장도 민자당 소속인 데다가[* 신영균은 요즘에는 수백억대의 사재를 사회에 환원한 것으로 유명한 인물이지만 60년대에 배우로서 많은 수입을 올렸고 이를 통해 벌인 사업도 모두 성공했었다. 한주흥산은 신영균이 세웠던 회사 중 하나였다.] 엄상호 건영 회장도 TK계 인사란 점에서 논란이 많았다.[* 이하 출처: <진단 제6공화국> - 이한열추모사업회 저. 두리. 1991. p123~125.] 서기원 사장이 [[KBS 사태|KBS 노조의 파업]]에도 [[한국방송공사|KBS]] 사장직에 안착하는데 성공하면서 [[한국방송공사|KBS]]가 다시 친 정부적인 성향으로 돌아왔던 상황이었던데다가 [[3당 합당]] 이후 민자당이 개헌선을 넘었을 정도로 야당의 세가 악화된 상황이었기 때문에 친 정부적인 방송국을 또 하나 만든다는 얘기도 있었고 거기에다가 과도한 시청률 경쟁으로 오락화가 더 가속화될 것이라고 예측했기 때문이다. 물론 민자당에선 이런 반대의견 따윈 쌩까고 방송관계법 개정안을 날치기(...)로 통과시켰다. 참고로 이 예측은 개국 후에 상당 부분이 실현되었다. 언론들도 6월 당시 정부의 방송제도 개편 전략의 전모가 공식적으로 드러날 때도 민영방송의 신설에는 어떤 의문도 제기하지 않은 채 민영방송 소유주에만 초점을 맞추었다. 신문 사설 역시 약속이나 한 듯 [[http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1990061500209202001&editNo=2&printCount=1&publishDate=1990-06-15&officeId=00020&pageNo=2&printNo=21149&publishType=00020|'민영방송의 조건'(6월 15일자 동아일보)]], [[http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1990101100209202007&editNo=2&printCount=1&publishDate=1990-10-11&officeId=00020&pageNo=2&printNo=21265&publishType=00020|'새 민방 누가 차지할까'(10월 11일자 동아일보)]], [[http://hankookilbo.com/v/101407d6b51a45b98161111b124e3f21|'새 민방, 소유는 어디로'(6월 15일자 한국일보)]]와 같은 식의 내용들이었다. 거기에 공보처는 민영 주체 선정의 특혜 의혹이 일자 이를 불식시키겠다는 듯, 민영방송의 주주인 31개 기업들의 출처자금을 국세청에 조사 의뢰하겠다는 제스처를 보이기도 했다. 이게 제스처인 이유를 말하자면, 기업의 자금출처 조사는 구체적 탈세혐의가 드러날 때 실시하는 것인 만큼 민방 설립만을 두고 자금출처와 세무조사를 벌인다는 건 있을 수 없는 일이라고 국세청 측이 공식 반박하고 나섰기 때문이었다. 공보처는 또 "태영 쪽에서 상당한 이권을 받게 되는 만큼 앞으로 3백억 원을 5년간에 걸쳐 공익을 위해 출연할 것이며 민방설립 뒤 매년 순이익의 15%를 장학기금으로 내놓을 것을 약속한다"며 이게 지켜지지 않는다면 모든 것을 취소하겠다고 으름장을 놓았다. 그러나 시간이 지날수록 방송제도연구위 역시 방송제도 개편의 들러리 역할을 했다면 민방설립민간자문위도 민방 주체 선정의 들러리였음이 드러나고 말았다. 심지어 민방설립추진위원장 이승윤 부총리도 들러리였음이 밝혀졌다. 이 부총리는 태영의 선정경위를 묻는 기자들의 질문에 "공보처장관에게 물어보라"며 본인은 지배주주 선정 과정에서 아무런 영향력을 행사하지 못했음을 실토하였다. 수도권을 대상으로 한 신설 민영방송의 가시청인구가 전체 인구의 40%밖에 미치지 못한다는 점에 착안한 공보처는 곧 대전, 광주, 전주, 부산, 대구, 강원 등지에 지역민영방송을 탄생시키겠다고 밝혔다. 또 노태우 정부는 민방 주체 선정에 대한 의혹을 불식시키려는지는 몰라도 [[MBC]] 본사 및 전 계열사의 민간 불하 계획을 재확인하였는데, 그 와중인 11월 1일과 2일에 서울남부지원 측이 청주 등 일부 지방MBC 주식을 원 소유주에게 돌려주도록 판결을 내림으로써 상황은 반전되었다. 이때 나머지 지방MBC의 옛 주주들을 비롯해 [[동양방송]](TBC)과 동아방송을 각각 신군부에 뺏긴 [[중앙일보]]와 동아일보, 그리고 [[서울경제신문]]을 뺏겼다가 9년만에 돌려받은 [[한국일보]], 합동통신을 빼앗긴 두산유업 등 통폐합 피해 언론사주들이 이 판결에 편승해 손해배상과 반환소송 등을 제기했으나 1991년 2월에 [[http://imnews.imbc.com/20dbnews/history/1991/1844188_19386.html|법원은 손해배상을 기각했고]], 중앙일보는 1991년 1심, 1994년 2심, 1996년 [[http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1996101200209137009&editNo=45&printCount=1&publishDate=1996-10-12&officeId=00020&pageNo=37&printNo=23336&publishType=00010|상고심 패소]]로 뜻을 못 이루었다. 물론 [[중앙일보]]는 2009년에 말도 많고 탈도 많았던 [[미디어법]] 개정 이후 신문사도 방송을 소유할 수 있게 허용됨으로써 20년 후 [[JTBC]]로 작게나마 소원을 풀었고, [[손석희]]를 영입하고 다수 예능을 성공시켜 지상파에 버금가는 방송사로 키워서 이제는 거의 한을 풀었다. 또한 당시 정부 당국에선 [[KBS 라디오서울]](구 [[동아방송]]) 채널을 SBS로 이관시켰는데, 원 주인인 [[동아일보]]에선 이에 대해 비분강개했고 이후 노태우 정부를 까게 되었다.[* "권력이 강탈한 [[동아방송]]이 [[장물]]이라면 [[한국방송공사|KBS]]는 첫번째 장물취득자요 [[SBS|또 다른 민간방송]]은 '''두번째 장물취득자'''라 하겠으며 5, 6공 정부는 이중으로 장물을 처분한 셈이다. 당시 세론대로 6공 실세와 검은 거래가 있었다면 그것은 장물 매매에 불과하다. 6공정부와 그 책임자들의 부도덕성을 규탄하지 않을 수 없다. 군사정권이 저지른 과오를 바로잡는 일이 개혁의 첫걸음이라고 한다면 [[언론통폐합|80년 언론대학살]]의 장물격이 된 [[동아방송]]의 원상 회복은 필수적인 과제다." [[한승헌]](韓勝憲) 변호사. 1995년 11월 NEWS+(현 [[주간동아]])에서.] 자세한 내용은 [[동아방송]] 항목 참조. 11월 26일 '민방감사'라고 불린 국정감사에서도 민방 주체 선정의혹을 집요하게 파고들었지만, 어떠한 득도 못 이루었다. 국감에서 최병렬 공보처장관은 "제기된 의혹 중 어느 한 가지도 입증된 게 없는데도 언론사와 야당이 불신감만 증폭시키는 게 안타깝다"라고 했지만, 모 야당의원은 [[http://news.kmib.co.kr/article/viewDetail.asp?newsClusterNo=01100201.19901201000000402|"공보처장관은 정부 대변인인가, 태영 홍보실장인가"]]라고 물었다. 이에 한국기자협회 등 6개 언론단체 및 방송 4사 방송악법철폐공대위는 새 민방지배주주 선정 취소, 방송구조 개편계획 재검토, 최병렬 공보장관 퇴진 등을 요구했지만 역부족이었다. 결국 한국 방송계는 KBS와 MBC에 비해 더 공격적으로 TV의 오락성 강화에 매진할 SBS의 집권기로 접어들게 되었다. 위와 같은 설립 비화는 2004년 11월 5일 MBC 《신강균의 뉴스서비스 사실은...》 '태영의 특혜 의혹들'에서도 다뤄졌다.저장 버튼을 클릭하면 당신이 기여한 내용을 CC-BY-NC-SA 2.0 KR으로 배포하고,기여한 문서에 대한 하이퍼링크나 URL을 이용하여 저작자 표시를 하는 것으로 충분하다는 데 동의하는 것입니다.이 동의는 철회할 수 없습니다.캡챠저장미리보기