영수회담
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1. 개요[편집]
영수회담(領袖會談)은 일반적으로 행정부의 수반인 대통령과 입법부의 제1야당 대표(옛 총재) 간의 회담이다.
영수는 어떤 집단에서 특별히 뛰어난 사람을 의미하며, 따라서 영수회담은 국가나 정치단체 또는 어떤 사회조직의 최고 우두머리가 서로 만나서 의제를 가지고 말을 나눈다는 뜻이다.[1]
한국 정치에서 '영수회담'이란 단어는 행정부의 수반인 대통령과 제1야당 대표의 양자회담만을 의미한다. 과거에는 대통령이 여당 총재를 겸하는 경우가 보통이었고, 참여정부 이래로 대통령과 여당 대표가 분리되는 게 일반화되었지만 여당의 실질적 1인자는 여전히 대통령이다보니 일반적으로는 여당 대표와 야당 대표의 회담은 대개 영수회담이라 부르지 않는다.
다당제 상황이 어느 정도 나왔던 문민정부, 국민의 정부, 참여정부, 문재인 정부에서는 1:1 만남 뿐만 아니라 원내 정당 대표들을 모두 초대하는 대표 회담을 하기도 했다. 문민정부는 당시 민주당, 자유민주연합을 국민의 정부는 한나라당, 자유민주연합을, 참여정부는 한나라당, 민주노동당, 국민중심당을, 문재인 정부는 국민의당, 정의당, 바른정당과 이후 민주평화당, 바른미래당, 정의당을 초대하는 등 대표 회담을 주최했다. 다만 이 경우는 영수회담이라고 일컫지는 않는다.
우리나라에서는 대통령이 정치적 난국에 봉착했을 때 야당의 대표들과 회담하여 국정을 풀어가는 것이 역사적 관습으로 존재했다.
2. 역대 영수회담[편집]
관습적인 영수회담의 뜻에 맞게 다자회담을 제외한 양자 영수회담만 정리한다.
2.1. 박정희 정부 (5회)[편집]
- 1965년 7월 20일 박정희 대통령 - 박순천 민중당 대표
- 1970년 8월 29일 등 총 2회 박정희 대통령 - 유진산 신민당 총재
- 1975년 5월 21일 박정희 대통령 - 김영삼 신민당 총재
- 1977년 5월 27일 박정희 대통령 - 이철승 신민당 총재
2.2. 최규하 정부 (1회)[편집]
1980년 2월 18일에 최규하 대통령과 김영삼 신민당 총재의 영수회담이 있었다. 참고로 최규하 대통령은 당적을 가진 적이 없으며 전임 박정희 정부의 여당인 민주공화당의 총재는 김종필이었다.
2.3. 전두환 정부 (1회)[편집]
1987년 6월 24일에 전두환 대통령과 김영삼 통일민주당 총재의 영수회담이 있었다.
2.4. 노태우 정부 (2회)[편집]
- 1990년 1월 11일 노태우 대통령 - 김대중 평화민주당 총재
이후 노태우 대통령은 제2야당 통일민주당 김영삼 총재와 1월 12일에, 제3야당 신민주공화당 김종필 총재와 1월 13일에 개별 회담을 했다. 이는 1월 22일 3당 합당의 전조였다.
2.5. 문민정부 (2회)[편집]
영수회담은 2회지만 전술했듯, 김영삼 대통령은 대표 회담을 가지며 몇 차례 다당 대표와 만났다.
2.6. 국민의 정부 (8회)[편집]
2.7. 참여정부 (2회)[편집]
영수 회담은 2회지만, 전술했듯 노무현 대통령은 대표 회담을 몇 차례 가지며 다당 대표와 만났다.
2.8. 이명박 정부 (3회)[편집]
- 2008년 5월 20일 이명박 대통령 - 손학규 통합민주당 대표
- 2008년 9월 25일 이명박 대통령 - 정세균 통합민주당 대표
- 2011년 6월 27일 이명박 대통령 - 손학규 민주당 대표
2.9. 박근혜 정부 (0회)[편집]
양자회담 기록은 없고, 여당 새누리당 대표를 동반한 다자회담은 여러 번 가졌다. #
2.10. 문재인 정부 (1회)[편집]
2017년에 선출된 자유한국당 홍준표 대표는 "내가 당 대표 하는 한 영수회담 없다"고 선언하고 임기 초반 여러 번 있었던 대통령 +원내 5당 대표 모임 등에 모두 불참했다. 그러다 2018 제1차 남북정상회담이 열리기 2주 전인 2018년 4월 13일에 문재인 대통령과 영수회담을 가졌다.
영수 회담은 1회지만, 전술했듯 문재인 대통령은 대표회담을 몇차례 가지며 여러 당대표와 만났다.
2.11. 윤석열 정부[편집]
2022년부터 더불어민주당 이재명 대표가 몇 차례 영수회담을 제안했으나 윤석열 대통령은 '범죄 피의자와 면담은 부적절'하다는 입장을 고수하고 있고, 대신 국민의힘 측에서 김기현 대표와 여야대표 회담을 맞제안하고 있으나 민주당 측에서는 정부의 영수회담 거부를 들어 이를 거부하며 대치가 지속되어 당분간은 성사될 가능성이 희박하다.
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