리카르도 라고스
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1. 개요[편집]
리카르도 프롤란 라고스 에스코바르는 칠레의 정치인으로, 2000년부터 2006년까지 칠레의 대통령을 지냈다. 1980년대 동안 그는 칠레 군사 독재 정권의 잘 알려진 반대자였으며 1988년 생방송에서 독재자 아우구스토 피노체트를 공개적으로 비난함으로써 동시대인들을 놀라게 했다. 그는 1990년부터 1992년까지 교육부 장관을 지냈고, 1994년부터 1998년까지 대통령 에두아르도 프레이 루이스 타글레 아래에서 공공사업부 장관을 지냈으며, 1999년부터 2000년까지 대통령 선거에서 독립민주연합(UDI) 후보 호아킨 라빈을 상대로 한 결선 투표에서 근소한 차이로 승리했다. 라고스는 1990년 이래 중도좌파 민주정당연합의 세 번째 대통령이었다. 2006년 3월 11일 사회당 미첼 바첼레트가 그의 뒤를 이었다. 2007년부터 2010년까지 반기문 유엔 사무총장의 기후변화 특사를 지냈다. 라고스는 2017년 칠레 총선에서 대통령 선거에 출마하려 했으나 실패했다.
2. 생애[편집]
라고스는 칠레 산티아고에서 태어났다. 프롤란 라고스 세풀베다와 에마 에스코바르 모랄레스 사이에서 태어났다. 그는 리세오 실험실에서 초등학교를 다녔고, 명문 국립 연구소에서 고등학교를 다녔다.
1961년, 라고스는 카르멘 베버와 결혼하여 두 자녀, 리카도와 시메나를 두었다. 1969년 루이사 듀란을 만나 1971년 결혼했다. 이 부부는 라고스의 첫 번째 결혼의 자녀들, 두란의 첫 번째 결혼의 자녀들, 에르난과 알레한드로의 자녀들, 그리고 그들의 유일한 자녀인 프란체스카를 함께 양육했다.
리카르도 라고스는 대학에서 역사학자 하이메 에이지구아르(Jaime Eyzaguir)의 강의를 들었다.
3. 학업 및 외교 경력[편집]
1960년 칠레 대학교에서 법학 학위를 받은 후, 라고스는 듀크 대학교에서 경제학 박사 학위를 취득했고, 1966년에 졸업했다. 1965년까지 노스캐롤라이나 대학교 채플힐 정치학과 객원교수가 되었다. 노스캐롤라이나에서 보낸 후, 그는 두 대학과 관계를 유지했다. 칠레로 돌아온 후, 그는 카를로스 마사드가 이끄는 칠레 대학교의 경제 연구소에 고용되었다. 1967년 정치행정과학대학원 원장으로 임명되어 1973년까지 재직하였다. 1971년부터 1972년까지 칠레 로스쿨 경제학과 교수로 재직했다. 그는 후에 라틴 아메리카 사회과학 평의회 의장으로 임명되었다.
1970년대에 라고스는 자신을 "좌파로부터 독립"이라고 선언했고 1961년 칠레 급진당이 호르헤 알레산드리의 정부를 지지했을 때 칠레 급진당을 탈당했다. 외교 경험이 많지 않았지만, 에르난 산타 크루즈와 함께 유엔 칠레 대표단으로 일했고, 국제 금융 위기에 대한 뛰어난 연설을 했다. 연설 도중 그는 리처드 닉슨 미국 대통령이 미국 달러의 금으로의 환전을 중단하기로 한 결정을 강하게 비판했는데, 이는 아시아 위기를 마무리하는 것으로 끝날 조치이다. 1972년 살바도르 아옌데 대통령은 라고스를 모스크바 주재 칠레 대사로 임명했으나 의회의 비준을 받지 못했다. 사회과학 대학원 교육 프로그램의 지역 책임자로서, 그는 나중에 부에노스아이레스의 유엔 개발 계획(UNDP)의 유네스코 프로젝트 책임자로 임명되었다. 공직자로서 그는 또한 제26차 유엔 총회에서 대사의 직위를 가진 유엔 대표로서 칠레에 봉사했다. 게다가, 그는 유엔의 제3차 무역 개발 회의 (유엔 무역 개발 회의)의 대표였다.
1973년 쿠데타 직후, 그는 가족과 함께 아르헨티나 부에노스아이레스로 망명하여 라틴아메리카 사회과학부(FLACSO)의 사무총장이 되었다. 그는 1년 동안 미국으로 이주하여 윌리엄 R.의 초빙교수가 되었다. 노스캐롤라이나 대학교 채플힐에서 중남미 연구학 석좌를 맡고 있다. 1975년, 그는 유엔 개발 계획의 고문으로 일했다.
라고스는 1978년 칠레로 돌아와 유엔 고용 지역 프로그램인 PEALC에서 일했다. 국제통화기금(IMF)이 부과한 정책을 시행하는 동안 그의 임무는 남미 대륙의 모든 정부에 고용 문제에 대해 조언하는 것이었다.
4. 정치 경력[편집]
1980년대 동안 라고스는 민주주의 회복을 위한 싸움에서 근본적인 역할을 맡았다. 그는 칠레 사회당의 지도자 중 한 명일 뿐만 아니라 아우구스토 피노체트 장군의 독재에 반대하는 다수의 민주당 정당들을 결집시킨 민주 동맹의 대통령이 되었다. 1983년, 그는 유엔에서 국제 공무원 자리를 떠나기로 결심했다. 그해 12월 그는 민주동맹의 총재가 되었다. 1987년 자유선거좌파위원회 위원장으로서 그는 피노체트가 칠레의 대통령으로 남도록 허용되어야 하는지에 대한 1988년 국민투표에서 모든 시민과 정당에게 선거인 명부에 "반대"를 투표할 것을 요구했다.
라고스는 1973년 쿠데타 이후 (나라를 향한) 카날 13의 첫 정치 토론 쇼에 출연한 후 피노체트의 반대자들의 논란의 여지가 없는 지도자가 되었다.라고스는 카메라를 똑바로 쳐다보며 비난하듯 검지를 들어 모든 시청자에게 직접 말했다.
피노체트 장군은 국가에 대해 정직하지 않았습니다 피노체트 장군님, 1980년 국민투표 당일에 "피노체트 대통령은 1989년에 후보가 되지 않을 것"이라고 말씀하셨다는 것을 상기시켜 드리겠습니다. 그리고 이제 당신은 고문, 살인, 인권침해로 나라에 8년을 더 약속합니다. 내가 보기에 칠레인이 25년 동안 권력을 유지하는 것을 목표로 하는 권력에 대한 그리 많은 굶주림을 가질 수 있다는 것은 용납할 수 없는 것처럼 보인다! 칠레 사람이 그렇게 한 적이 없다. 예, 아니오로 대답해 달라고 하셨는데, 그게 제가 한 일입니다. 라켈, 실례지만 벌써 15년 동안 침묵을 지키다가 이렇게 말하는 거예요!
— 리카르도 라고스
오늘날까지, 칠레에서 "라고스의 손가락"이라는 문구는 이 기억에 남는 사건을 언급한다; 그날 밤, 많은 사람들은 그가 다음날을 보기 위해 살아남지 못할 것이라고 확신했다.
반대파의 승리와 피노체트의 사임 이후, 라고스는 야당의 주요 지도자임에도 불구하고 대통령 후보직을 사퇴했다. 대신 그는 파트리시오 아일윈의 출마를 지지했고 산티아고-웨스트 지역구를 위한 상원 의석에 출마했다. 1989년 12월 11일 선거 당일, 그는 구의 두 번째 과반수를 얻었다. 그럼에도 불구하고, 그는 그의 동맹의 명단이 두 번째로 가장 많이 투표된 명단의 투표의 두 배가 되지 않았기 때문에 의석을 얻지 못했다; 이것은 피노체트가 만든 칠레 선거 제도에서 필수 조건이다.
1990년, 라고스는 대통령 파트리시오 아일윈에 의해 교육부 장관으로 임명되었다. 이 위치에서, 그는 접근의 평등을 높이고 교육 수준을 향상시키는 것을 목표로 하는 개혁을 시작했다. 1993년 6월, 그는 다음 대통령 선거를 위해 콘체르타시온 연합군의 후보를 선택하기 위해 예비 선거를 사용하는 개념을 추진하였다. 그는 칠레의 대통령이 된 에두아르도 프레이 루이스 타글레에게 이 예비선거에서 패배했다. 1994년 프라이는 라고스를 공공사업부 장관으로 임명하였다. 이 역할에서, 그는 도로 양허의 혁신적인 시스템을 개발했고, 공사 건설과 그 이후의 운영에 민간 부문을 통합했다. 프레이 정권 동안 그는 계속해서 여론의 리더였고 다음 대통령 선거를 위한 확실한 선택이었다. 그의 지위는 나중에 펠리페 곤살레스와 그로 할렘 브룬틀란과 같은 인물들과 공유한 사회주의 인터내셔널의 12명의 저명한 위원들 중 한 명으로 승인되었다. 이 위원회는 21세기 사회민주주의 사상의 쇄신을 위한 제안서를 처리하기 위해 설치되었다.
1999년 라고스는 대통령 선거 운동을 시작하기 위해 장관직을 사임했다. 예비선거에서 그는 기독교민주당의 안드레스 잘디바르 상원의원을 꺾고 콘체르타시온의 유일한 대통령 후보가 되었다. 같은 해 12월 대통령 선거 1차 투표에서 우파 후보 호아킨 라빈을 3만 표 차이로 꺾었다. 2000년 1월 칠레에서 처음으로 대통령 결선투표가 실시되었다. 51.3%의 득표율로 라고스는 칠레의 새로운 대통령이 되었다.
5. 대통령 시절[편집]
국제 문제
라고스는 2001년에 파니아휴를 방문한다.
임기 첫 해 동안 라고스는 이 지역의 정치적 불안정으로 인한 높은 실업률에 직면해야 했다. 그는 또한 재정적자를 억제하고 금리와 인플레이션을 낮게 유지하겠다고 약속했다. 라고스는 55%에 가까운 지지를 얻었고, 임기 마지막 6개월 동안 60-70%의 지지를 받았다. 그는 75%의 지지율과 함께 퇴임했는데, 이는 포스트 피노체트 칠레의 모든 정치인에 대한 역사적인 수준의 지지였다. 1973년 쿠데타 이후 폐쇄된 라 모네다 궁전의 문이 열리면서 국민과의 근접성 정책이 뚜렷해졌다. 라고스의 최저 지지율은 45%로 피노체트 이후의 칠레 정치인들에 대한 확실한 지지율을 기록했다.
2001년 4월 3일, 63대 37대 4의 찬성으로 칠레의 민간 범죄에 대한 사형을 폐지하고 무기징역으로 최고 형량을 정하는 법안을 통과시켰다. 이 법안을 거부한 정치인들은 우익 칠레 정당에 속해 있었다. 이 법은 라고스 당시 대통령이 서명하자마자 발효될 예정이었고, 몇 주 후 발효되었다. 호세 안토니오 고메스 우루티아 법무장관은 의회와 라고스가 이 법안을 지지한 것에 대해 찬사를 보냈다.
2002년 초, 라고스 정부는 MOP-GATE 사건에서 그의 장관들 중 한 명인 카를로스 크루즈와 공공사업부의 다른 공무원들에 대한 기소로 인해 정치적 부패 의혹에 직면해야 했다. 이 사건을 담당한 판사 글로리아 아나 체베시치는 장관들, 차관들, 그리고 대통령의 독점적인 신임을 받은 다른 관리들이 그들의 정기 보수, 소위 "추가 지급"에 대한 추가 지급을 받았다는 것을 발견했다. 라고스는 에두아르도 프레이 루이스 타글레과 파트리시오 아일윈의 정부에서도 이 관행이 발전했다고 규정했다. 정부의 공식 입장은 이러한 관행의 범죄성을 인정하지 않고, 정부의 장관 및 차관들의 임금을 인상하는 법 개정을 수립하는 것으로 구성되었으며, 이는 입법 절차에서 승인되었다.
대외 관계
2006년 라고스
2004년, 라고스는 볼리비아의 바다 접근 열망으로 인해 다른 남미 국가들과의 관계에서 일련의 긴장에 직면했다. 이러한 상황은 칠레에 천연가스의 중요한 공급원인 아르헨티나에서 일어나고 있는 전력 위기와 관련이 있다. 카를로스 메사 볼리비아 대통령과 네스토르 키르치네르 아르헨티나 대통령 간 양자회담에서 전자는 "칠레에 가스 분자는 단 한 개도 팔지 않는다"는 조건으로 볼리비아 가스를 아르헨티나에 팔기로 합의했다. 또한 우고 차베스 베네수엘라 대통령은 볼리비아 해역의 영유권 주장을 여러 사례에서 지지해 칠레와 베네수엘라 사이에 외교적 교착 상태를 야기했다. 두 정부 사이의 긴장은 2004년 7월 동안 사라졌다.
유산
라고스는 그의 후임자인 미첼 바첼레트의 취임식에 도착한다.
라고스의 대통령 임기 동안 자유무역협정은 유럽 연합, 미국, 한국, 중화인민공화국, 뉴질랜드, 싱가포르, 브루나이와 체결되었다. 극빈의 발생률이 현저히 감소되었다; 법정 주휴시간이 48시간에서 45시간으로 감소되었다; 인프라와 교통의 개선이 이루어졌다; 실업 보험 제도가 만들어졌다; 그리고 많은 의료 조건에 대한 보장을 보장하는 AUGE 건강 프로그램; 칠레 바리오 주택 프로그램; Solidario 프로그램; 의무교육이 12년으로 연장되었다; 칠레 최초의 이혼법이 승인되었다; Valech Report에서 확인된 피노체트 정권 하에서 고문 피해자들에 대한 금전적 보상이 승인되었다; 그리고 최근에 헌법이 다시 서명되었다. 그는 역사적으로 70%의 높은 지지율로 6년 임기를 마쳤다.
6. 대통령직 이후 경력[편집]
정치
2006년 3월 24일 라고스는 산티아고에서 민주주의와 개발이라는 자신의 재단을 설립하였다. 3일 후, 그는 전 세계에 민주주의를 알리기 위해 스페인의 한 자선가가 만든 전임 회장들의 독점적인 조직인 마드리드 클럽의 회장으로 2년 임기를 시작했다. 그는 또한 미주 대화 이사회의 공동 의장직을 맡았다.
2007년 5월 2일, 라고스는 그로 할렘 브룬틀란드, 한승수와 함께 반기문 유엔 사무총장에 의해 기후변화 특사로 임명되었다. 그의 임명은 칠레 환경단체들 사이에서 매우 논란이 많았는데, 칠레 환경단체들은 그가 환경에 대한 배려가 전혀 없음을 보여주고, 환경 지속가능성에 반대하는 정책을 추진했으며, 심지어 나토에 대한 범죄를 옹호하기도 했다고 주장했다.'국제적으로 우레'는 지역 사회, 환경 문제, 경제적 이익 인식 간의 충돌이 있을 때마다 대기업을 선호했다.
2017년 1월 14일, 라고스는 2017년 대통령 선거에 출마하기 위해 민주당의 지명을 수락했다. 그러나 그는 민주당이 공개적으로 알레한드로 기예르를 지지하자 곧 물러났다. 이후 그는 은퇴를 선언하였다.
출판
2007년 초, 라고스는 서반구의 관계와 발전에 초점을 맞춘 정책 출판물인 아메리카 계간지의 편집위원이 되었다. 라고스는 정기적으로 기부한다.
학업
권력을 포기한 후, 라고스는 UC 버클리 라틴 아메리카 연구 센터에서 "라틴 아메리카의 민주주의와 발전"이라고 불리는 한 달 간의 특별 세미나를 가르쳤다.
2007년 5월, 브라운 대학교는 라고스가 2007년 7월 1일부터 5년간 왓슨 국제 연구소에서 교편을 잡을 것이라고 발표했다.
2013년에 라고스는 상파울루 대학교의 초빙 교수로 재직했다.
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