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대한민국의 전 공무원으로
행정자치부 차관을 지냈다.
1950년
전라남도 광양군에서 태어나
서울고등학교,
연세대학교 상과대학 경영학과를 졸업하였다.
연세대 재학 중이던 1973년 제13회
행정고시에 합격하여
전라남도청에 지방행정사무관으로 임용되었다.
이후 전남도청에서 재직하며 농정국, 기획관리실에서 근무하였고 1978년에는 내무부, 1986년에는
산림청에서 근무하였다.
1986년 12월에는 다시 전남도로 돌아와 관선
전라남도 구례군수, 전라남도
무안군수를 지냈고 이후 내무부로 돌아와 과장급(3급) 직위를 지냈다.
1994년에는 다시 전남도로 돌아와 관선 전라남도
순천시장을 지내고 임기 이후 2급 이사관으로 승진하며
전라남도청 기획관리실장을 맡았다.
이후 행정자치부로 돌아와 지방재정세제국장, 복무감사관, 중앙공무원교육원 교수부장 등을 지내다가
국민의 정부 청와대 대통령비서실 공직기강비서관을 역임하였다.
그리고 차관급으로 승진하여 중앙공무원교육원장을 역임하였고 2003년 3월
참여정부의 첫
행정자치부차관을 역임하였다.
2003년 3월부터 2004년 7월까지 차관을 역임한 이후 공직을 퇴임하였고 공공기관인 한국지방재정연구원장과 대통령소속 지방이양추진위원회 위원, 대통령자문 국가균형발전위원회 위원 등을 역임하였다.
2008년
이명박 정부가 들어서고는
독립기념관장을 맡았고 2012년부터 2016년까지는 사회단체인 사회복지공동모금회 사무총장을 역임하였다.
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