노관규
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1. 개요[편집]
대한민국의 법조인 출신 정치인. 現 순천시장이다.
2. 생애[편집]
2.1. 정계 입문 전[편집]
1960년 전라남도 장흥군 유치면에서 태어났다. 순천매산고등학교(27회)를 졸업하고 서울로 상경해 구로공단의 장갑공장에서 노동자로 일하다가 세무공무원 시험에 응시해서 합격했다.
이후 종로세무서에서 세무공무원으로 일하다가 고졸 학력으로 사법시험에 합격하였고 사법연수원 24기 수료 후 검사로 근무하였다는 특이한 이력을 가지고 있다. 검사 시절이던 1997년 대검찰청 중앙수사부에 파견되어 한보그룹사건, 김영삼 전 대통령의 차남 김현철 비리 수사에 참여했고, 의정부시 법조비리 사건을 주임검사로 수사를 지휘했다.
2.2. 정치 경력[편집]
2000년 2월 수원지검 특수부 검사를 마지막으로 검사에서 사직한 후, 김대중 대통령의 권유로 새천년민주당에 입당하여 정치를 시작하게 된다.
2000년 제16대 국회의원 선거에서 서울 강동구 갑 지역구에 새천년민주당 후보로 공천되어 당시 지역구 재선 의원이던 이부영 의원과 맞붙었으나, 1만 1천여표 차로 낙선하게 된다.
이후 자신이 학창 시절을 보냈던 순천시로 정치적 기반을 옮겼고, 2003년 새천년민주당 분당 시에는 열린우리당으로 가지 않고 잔류했다. 2004년 제17대 국회의원 선거에서는 순천시 선거구에 새천년민주당 후보로 출마했지만 당시 탄핵 여파로 인해 열린우리당 서갑원 후보에게 밀려 낙선했다.
2.2.1. 민선 4기~5기 순천시장[편집]
대한민국 생태수도 순천
2006년 제4회 전국동시지방선거에서 민주당 후보로 전라남도 순천시장 선거에 출마하여 열린우리당 이은 후보를 1만 3천여표 차로 꺾고 당선되었다.
2010년 제5회 전국동시지방선거에서는 민주당의 공천을 받지 못하자 탈당한 뒤 무소속으로 출마했고, 민주당 조보훈 후보를 여유롭게 따돌리고 재선에 성공하였다.
시장 재임 중 2008년에 대한민국 생태수도 순천이라는 슬로건을 발표하여 생태도시 순천이라는 비전을 제시하였고순천만국제정원박람회 유치 및 진행에 노력하였다. 그가 추진한 순천만국제정원박람회는 후임 조충훈 시장 재임 중 개장하고 지역의 대표 축제로 자리매김하였다. 또한 순천만이 순천만국가정원으로 지정되며 광주전남 관광객 수 1위를 달성하는 등, 주변 도시의 소비력에 의존하던 순천의 관광업 발전에 큰 영향을 끼쳤다.[3]
하지만, 재선 후 단 1년만인 2011년 12월, 19대 총선 출마를 선언하며 시장직을 사퇴한다. 돌이켜보면 시장직 사퇴 이후 약 10년이라는 세월 동안 야인으로 떠도는 등 노관규의 정치 생명에 큰 악수로 작용하게 된다.
2.2.2. 세 번의 국회의원 낙선[편집]
순천시장을 사퇴한 후 출마한 19대 국회의원 선거에서 통합진보당 김선동 후보에게 패배하며 시장직과 의원직 둘 다 잡지 못하고 야인으로 돌아가게 되었다.
2014년, 김선동 의원이 국회 최루탄 사건으로 유죄 판결을 받아 의원직을 상실하여 열린 재보궐선거에 도전하였으나, 새정치민주연합 내부 경선에서 경쟁자 서갑원에게 패배하여 출마하지 못하게 되었다.[4]
2016년 제20대 국회의원 선거에서 당내 경선에서 김광진에게 승리하여 더불어민주당 후보로 순천시 선거구에 출마하였으나 야권분열 등으로 인해 새누리당 이정현 후보에 패배하였다.[5]
2018년 제7회 전국동시지방선거에서는 더불어민주당의 전라남도지사 후보로 거론됐지만,[6] 얼마 안 가 불출마를 선언했다. 당시 지역 언론에서 "가정 문제로 선거활동을 못하고 있다"는 언급이 나온 데다, 스스로도 가족의 건강 문제를 언급하는 등 가족의 문제로 인해 정치 활동이 중단되었다. 실제로 비슷한 시기에 장인상에 모친상을 당했고, 부인은 파킨슨병으로 투병 중이고 장남은 신장이 좋지 않아 투병을 하고 있다고 한다.
2020년 제21대 국회의원 선거에서 선거구가 나뉜 순천시·광양시·곡성군·구례군 갑에 출마를 선언하였다. 순천시가 지지기반인 노관규에게는 해룡면을 제외한 순천시 전역이 포함되는 갑 선거구로 도전을 하였다. 더불어민주당 당내 경쟁자로는 19대 총선에서 비례대표를 지낸 김광진 의원과, 노관규와는 악연인 서갑원 후보 등이 있었으나 소병철 전 검사장이 전략공천되었다. 이에 반발하여 탈당 후 무소속 출마를 감행했지만, 결국 낙선하였다.
이후 2021년 민주당 대선후보 경선에서 이재명 후보를 지지하며 선거캠프에서 활동했고, 2022년 제8회 지방선거를 앞두고 더불어민주당에 복당하였다.
제8회 전국동시지방선거를 앞두고 순천시장 예비후보로 등록하며 10년만의 시장 3선에 다시 도전하게 되었다. #
2.2.3. 세 번째 무소속 출마와 3선 시장 당선[편집]
순천이 키운 노관규
순천의 재도약을 믿고 맡길 시장
제8회 전국동시지방선거 슬로건
더불어민주당 복당 후 순천시장 경선에 도전하였으나, 탈당 후 출마 경력을 문제삼아 경선에서 탈락하였다. 이에 비대위에 재심을 청구하는 등 강한 반발을 이어갔지만, 결국 경선 탈락이 최종 확정되었다.
이후 2022년 5월 10일, 복당된지 얼마 안된 시점에서 다시 더불어민주당 탈당과 동시에 무소속으로 순천시장 선거에 출마하겠다고 선언하면서 더불어민주당에서는 노관규의 대항마로 경선 끝에 전남도의원을 지낸 오하근 후보를 공천하였다.
여론 조사에서는 노관규 후보가 오하근 후보를 약 10%P차로 앞서는 것으로 나타났고, 오하근이 전 시민 100만원 지급 공약을 내세웠으나 오히려 시민들 사이에서 하다하다 불리하니까 돈으로 표를 사려는 것 아니냐, 재정자립도가 영 좋지 않은 순천시 예산으로 어떻게 그걸 지급하겠냐는 여론이 우세해졌다. 이에 대해 오하근 캠프 측 단톡에서 시 예산이 아니라 지역구 국회의원이던 소병철 의원을 통해 국비로 지원하겠다고 밝혔는데 시민들 사이에서 국가에서 순천시만을 위해 국비로 순천시민들에게 지원금을 지급한다는게 말이 되냐는 여론이 우세해졌고 민심이 싸늘해졌다.
거기에 과거 재임기에 사실상 여순광의 대표적으로 성공한 신도시로 뽑히는 신대지구를 기획한 부분과, 순천만국가정원유치 및 국가정원박람회의 틀을 잡아 순천의 독자적인 컨텐츠를 만든 부분이 다시 주목 받았다. 거기에 복합 쇼핑몰인 스타필드 유치를 하겠다는 공약이 지역민들이 무엇을 원하는지 제대로 인지하고 있다는 평가를 받았다.[7][8]
개표 결과 오하근을 13.87%p의 격차로 넉넉히 이기면서 제10대 순천시장에 당선되어 전라남도 기초자치단체장 무소속 돌풍[9]의 주인공이 되었다.
시장직에 다시 당선된 뒤, 2023년 순천만정원박람회를 성공적으로 개최하였다.
한편 국회 입성을 위해 2024년 제22대 국회의원 선거에서 또(..) 시장직을 던지고 출마한다는 소문이 나돌았는데 이에 2023년 신년 인터뷰에서 총선 출마에 대해서는 전혀 언급하지 않고 현 시장직에 전념하겠다는 뜻을 밝혔다.
2023년 4월에는 뜬금없이 또 국민의힘 입당설과 입당 후 비례대표로 공천되어 총선에 출마한다는 소문이 돌면서, 4월 11일 인터뷰를 통해 국민의힘 입당설을 전면 부인했다.
3. 선거 이력[편집]
4. 여담[편집]
- 2022년 취임식에 아픈 아내와 아들을 데리고 나오는 등 다사다난한 가족사를 겪었다. 아내는 파킨슨병을 앓고 있고, 아들은 뇌출혈로 투병 중이라고 한다.
- 3선 순천시장이지만 국회의원 선거에서는 모두 낙선하였다. 고향에서의 첫 출마였던 2004년 17대 총선에서는 탄핵을 주도한 새천년민주당에 남아 출마하였고, 열린우리당 서갑원 후보에게 패배하였다. 재선 시장직을 사퇴하고 출마한 2012년 19대 총선에서는 예상을 뒤엎고 통합진보당 김선동 후보에게 패배하였다. 이후 열린 2014년 재보궐 선거에서는 당내 경선에서 패배하여 출마조차 하지 못했고, 20대 총선에서는 헌정 최초로 보수 정당 소속으로 호남 재선에 성공한 새누리당 이정현 후보에게 패배하였다. 21대 총선은 더불어민주당의 전략공천에 반발하여 무소속 출마를 감행했으나 다시 한 번 낙선하였다.
- 3선 순천시장으로 차기 정치 행보는 체급을 높여 전라남도지사에 도전하거나, 본인의 숙원인 국회의원 선거에 출마할 것으로 보이는데, 직전 지방선거에서 더불어민주당에서는 잦은 탈당 후 출마 경력을 문제삼아 순천시장 공천을 주지 않은 만큼 민주당에 다시 복당하기에는 많은 논란이 있을 것으로 예상된다. 대선 당시 이낙연 색이 강하던 호남에서 초기부터 이재명을 지지한 만큼, 이재명 지도부에서 복당을 받아줄 가능성도 있다. 국민의힘 입당설도 나오고 있는데, 순천만정원박람회 개회식 당시 윤석열 대통령 부부와 국민의힘 지도부가 대거 참석하고, 조수진 국민의힘 의원이 지속적으로 접촉하는 등 시그널이 나오고 있다.
- 순천 원도심 개발에 큰 의지를 보이지 않고 있다는 평이 원도심 주민들로부터 나오고 있다. 원도심 상권은 이미 쇠퇴의 길로 가기 시작한 지 오래되었으나 주변 몇몇 대단지 아파트들의 완공 및 입주로 원도심 상권이 서서히 나아지기 시작하였다. 하지만 현 시장 취임 이후 대단지 주택조합의 건설이 지연되는 것을 두고, 현 시장이 자신의 최대치적을 '신대지구'로 생각하기 때문에 원도심이 많이 발전되면 신대지구의 아파트 가격에 악영향을 끼칠까봐 원도심 개발에 적극적으로 나서지 않는다고 생각하는 원도심 주민들과 상인들이 적지 않다.
5. 둘러보기[편집]
이 문서의 내용 중 전체 또는 일부는 2023-11-19 13:52:33에 나무위키 노관규 문서에서 가져왔습니다.[1] 음력으로 9월 24일이다.[2] #[3] 당시 지역구 경쟁자였던 서갑원 의원은 민주당 원내수석부대표의 권한을 악용하여 노관규 시장을 엿먹이겠다고 순천시 몫으로 주어진 예산을 셀프 삭감하는 추태를 부렸고, 오히려 상대 정당인 한나라당의 이정현 비례대표 의원이 그를 더 도와주었다.[4] 정작 서갑원은 본선에서 새누리당 이정현 후보에게 패배하게 된다.[5] 당시 1위와 2위의 표차는 8천여표 차였고, 국민의당 후보였던 구희승 후보는 1만 7천여표를 득표하였기에 야권 단일화가 이루어졌다면 당선 가능성이 높았다.[6] 기존 이낙연 도지사가 임기를 다 채우지 못하고 문재인 정부의 국무총리로 영전했기 때문에 당시 민주당 입장에서도 새로운 인물을 찾아야 하는 상황이었다.[7] 여순광 역시 광주복합쇼핑몰 논란에서 가장 민감한 반응을 보인 도시들이다. 다양한 방면으로 풍경과 운치를 즐기는 힐링이 가능하지만, 한 편으로는 젊은사람들이 오락거리를 즐길만한 것이 너무도 부족하여 '여유로운 노잼도시'가 되어버린 영향이 크다. 그렇게 기존부터 그런 욕구를 충족할 수 있는 복합쇼핑몰 등의 대형 상업건물의 수요가 높아지고 있었다곤 하지만 기업들도 바보가 아니다. 대형유통기업들이 순천에서 이익이 난다고 판단했다면 진작에 쇼핑몰을 건설했을 것이다. 일개 정치인이 특정 지역에 스타필드를 유치하고 싶다고 해서 기업측이 이익이 나지도 않는 곳에 거액을 투자할 이유가 없다. 수요가 있다고 해서, 정치인이 유치하겠다고 해서 대형상업시설이 생길 수 있다고 믿는 것이 잘못일지도.[8] 경전선 전철화 사업으로 광양-진주 구간이 거의 완공되면서 보성-순천 구간 착공을 목전에 두게 되었다. 하지만 경전선의 순천 시내 통과 문제가 불거지며, 주민의 의견수렴이 누락된 시내 통과는 절대 불가를 부르짖는 시민단체와 함께, 우회하지 않으면 착공을 불허하겠다는 입장을 고수하고 있다.[9] 민주당의 호남 공천 난맥상으로 인해 22개의 기초자치단체 중 7곳에 무소속 단체장이 배출되었다.[10] 3번의 선거 중 첫 당선.[11] 2010.5.4 탈당 (공천불복)[12] 2011.12.11 민주당 복당. 2011.12.13 사퇴 (국회의원 선거 출마)[13] 11년만에 시장직 복귀.