사천시·남해군·하동군

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1. 개요[편집]

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2012년에 치른 제19대 국회의원 선거부터 시행된 선거구로, 제18대 국회의원 선거 이전까지 사천시는 단일 선거구였고, 하동군·남해군 두 지역을 합친 공동 선거구가 따로 있었으나, 하동군과 남해군의 인구가 나날이 감소하여 옆의 사천시와 합쳐서 3개의 지역이 하나의 선거구를 형성하도록 조정되었다.

정치 성향은 농촌 지대인 서부경남답게 기본적으론 보수주의 정당이 강세를 보이는 곳이지만, 의외로 서경남 내 또다른 국회의원 선거구들인 밀양시·의령군·함안군·창녕군[1], 산청군·함양군·거창군·합천군[2]과 비교하면 함안군, 진주시 갑, 진주시 을과 함께 보수 성향이 비교적 약한 편이다.[3]

일단 사천시는 한국항공우주산업 본사, 연구소, 생산공장이 위치해 있어 연구원, 생산직 근로자 등 외지인들이 많은 편이고, 또한 시 단위의 지역이다. 게다가 하동군과 남해군은 순천시·광양시·곡성군·구례군 갑, 순천시·광양시·곡성군·구례군 을, 여수시 갑, 여수시 을[4]과 같은 동전남과의 교류가 많은데다 해당 지역 출신 주민들이 많이 거주하는 편이라 서경남 치고는 보수정당 지지세가 약하다. 그래서인지 선거 때마다 서경남의 일반적인 모습과는 종종 튀는 모습을 보여주고 있다.

이 3개 지역 중에서 사천시는 심지어 단일 선거구 시절에는 민주노동당의 강기갑이 제18대 국회의원 선거에서 지역구 국회의원으로 당선된 전례가 있기도 하다. 당시 당선자 강기갑은 2위 한나라당 이방호를 득표율 0.36%, 표차 178표 차로 꺾었다. 이 때문에 강기갑은 현재까지 유일한 서부경남 지역구의 진보정당 출신 국회의원이라는 타이틀을 유지하고 있다. 다만 이 당시에 이방호가 한나라당 사무총장으로 공천 과정에서 친박계를 학살하다시피 하면서 친박 성향 유권자들이 강기갑에 몰표를 줬던 게 선거에 결정적으로 작용한 것이지[5], 사천이 울산광역시와 창원시 같이 진보주의 성향이 강한 동네인 것은 아니다. 실제로 이후 선거에서 사천 한정으로 민주당계 정당 혹은 진보정당이 1위를 차지한 적은 단 한 번도 없다.[6] 그리고 다른 도농 복합시와는 달리 동 지역(구 삼천포시)이 읍면 지역(구 사천군)보다 더 보수 성향이 강하게 나타나는 특징이 있는데, 20대 대선 당시 두 지역 모두 윤석열 후보가 승리했지만, 이재명 후보와의 격차는 각각 67.59% : 28.70%, 60.88% : 34.87%로 10%p 넘는 차이를 보였다.[7]

하동군도 서경남 치고는 보수 성향이 비교적 약한 동네라고 할 수 있는데, 이는 하동군이 행정구역 상으로 전라도와 직접적으로 마주하고 있는 접경지역이라, 전라도 지역과 교류도 많고 전라도 출신 비율도 상대적으로 높기 때문이다. 실제로 섬진강을 사이에 두고 전라남도 구례군과 마주보고 있는 화개장터가 있는 것에서 알 수 있듯, 하동군 내에서도 가장 전라도와 가까운 화개면의 경우, 부울경 전역이 크게 보수화된 20대 대선에서도 민주당 이재명 후보가 43.78%나 득표할 정도였다.

남해군 또한 경남에서는 보수 성향이 상대적으로 약한 지역이다. 친노 성향의 정치인 김두관이 1995년과 1998년에 무소속으로 남해군수에 당선되었던 바 있고, 제5회 전국동시지방선거 당시 경남도지사에 당선될 때에는 과반 이상의 득표율을 올리기도 했다.[8]

2012년에 치른 제18대 대통령 선거에선 3곳 모두 새누리당의 박근혜가 승리하긴 했지만, 득표율 70%를 넘긴 곳은 단 한 곳도 없었다. 사천시에선 68.9%, 하동군에선 65.3%, 남해군에선 68.1%에 그쳤다. 서부 경남에서 박근혜가 득표율 70%를 못 넘긴 곳은 이 3곳과 함안군, 진주시, 밀양시 뿐이다. 반면, 민주통합당의 문재인은 사천시에서 30.5%, 하동군에서 33.4%, 남해군에서 30.8%를 득표해 3곳 모두 30% 이상의 득표를 올렸다. 문재인이 서경남에서 득표율 30%를 넘긴 곳은 이 3곳과 함안군, 진주시 뿐이다.

2017년에 치른 제19대 대통령 선거에서도 자유한국당의 홍준표가 3곳 모두 승리하긴 했지만, 3곳 모두 과반 이하의 득표를 했다. 사천시에선 45.7%, 남해군에선 47.3%를 득표했고 하동군에선 43.8% 득표에 그쳤났다.[9] 유일하게 읍, 면, 동 단위에서 문재인에게 패배한 지역까지 있었다. 반면, 문재인은 남해군에서 29%, 사천시에서 31.5%, 하동군에서 33%를 득표해 지난 대선 때와 비슷한 득표율을 올려 자신의 지지층을 고스란히 유지하는데 성공했다.

범여권 후보들이였던 홍준표와 유승민의 득표율 합과 범야권 후보들이였던 문재인과 안철수과 심상정의 득표율 합을 비교해 보면 사천시에선 51.5% : 47.8%, 남해군에선 52.8% : 46.2%로 근소하게 범여권 후보의 경합 우세였고 하동군에선 49% : 49.6%로 오히려 범야권 후보가 근소하게 더 앞섰다. 같은 서경남인 합천군은 범야권 후보의 득표율을 모두 합쳐도 60.2%를 득표한 홍준표 1명의 득표율에도 못 미치고 그 밖의 산청군, 함양군, 거창군, 의령군도 마찬가지였다는 점을 보면 확실히 사천시, 남해군, 하동군 세 곳 모두 서경남에선 비교적 보수세가 약한 곳이라고 봐도 무방할 것 같다.

2022년에 치른 제20대 대통령 선거에서는 사천시, 남해군, 하동군 모두 국민의힘 윤석열 후보가 압도적인 승리를 거뒀다. 사천시에서는 62.88% : 32.98%, 남해군에서는 61.86% : 33.91%, 하동군에서는 59.95% : 35.44%를 기록해 민주당 이재명 후보를 상대로 세 지역 모두 20~30%p 격차의 압승을 거둔 것이다.

21대 국회인 현재 국회의원은 무소속 하영제 의원이다.

2. 역대 국회의원 목록과 역대 선거 결과[편집]

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2.1. 선거구 통합 이전[편집]

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사천시(선거구), 남해군·하동군 항목 참조.

2.2. 선거구 통합 이후 (19대~)[편집]

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2.2.1. 제19대 국회의원 선거[편집]

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사천시 선거구와 하동군·남해군 선거구가 합쳐진 뒤 처음으로 치르는 선거이다. 사천시 현역 국회의원인 통합진보당의 강기갑 의원이 출마해 3선에 도전했고 하동군·남해군 현역 국회의원인 새누리당의 여상규 의원도 재선에 도전했다. 또 지난 18대 총선 당시 친박계 공천 학살의 주범이자 사천시에서 강기갑에게 178표 차로 패배한 이변의 희생양 친이계 이방호가 이번엔 역으로 공천권을 쥔 친박계에게 찍혀 낙천되었는데 이에 불만을 품고 무소속으로 출마했다. 거기에 자유선진당도 김일수 후보를 내보냈다. 민주통합당은 후보를 내지 않았다.

즉, 보수 후보 셋에 진보 후보 하나인 상황이다. 그러나 보수 표심이 셋으로 갈라졌어도 크게 달라진 건 없었다. 여상규가 과반을 살짝 넘는 득표를 하며 가볍게 재선에 성공했다. 지난 총선 때 사천시에서 당시 현역 의원 이방호를 단 178표 차로 꺾고 당선된 이변의 주역 강기갑은 이번엔 이방호에게 598표 차로 패하며 3위로 밀려났다.

시, 군 별로 자세히 살펴보면 사천시에서는 이방호가 44.82%의 득표율로 1위, 강기갑이 28.42%로 2위, 당선자 여상규는 오히려 25.62%에 그쳐 강기갑에게도 밀리며 3위에 그쳤다. 그러나 고향 하동군이 여상규를 살렸다. 하동군에서 여상규에게 무려 80.4%의 몰표를 주었다. 강기갑은 15.63%로 2위, 이방호는 겨우 2.93% 득표에 그쳤다. 남해군에서도 여상규가 무려 67.23%의 몰표를 받았고 강기갑은 24.49%로 2위, 이방호는 여기서도 7.27% 득표에 그쳐 3위를 차지했다.

2.2.2. 제20대 국회의원 선거[편집]

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이번 선거에서도 새누리당은 현역 의원 여상규가 나와서 3선 도전에 나섰다. 더불어민주당에선 지역위원장 남명우가 출마했고 그 밖에 사천경찰서장 출신 차상돈[10] 후보가 무소속으로 출마해 3파전이 열렸다.

무소속 차상돈 후보는 무려 32.51%나 득표할 정도로 만만찮은 경쟁력을 보였으나, 여상규가 54.83%의 득표율을 기록해 여유롭게 3선에 성공했다. 여전히 서부 경남은 보수 강세 지역임을 보여주었다.

시, 군 별로 살펴보면 사천시에선 차상돈 후보가 49.33%로 1위를 했고 여상규는 40.21% 득표에 그쳐 지난 총선에 이어 사천시에서만큼은 재미를 보지 못했다. 반면, 여상규의 고향인 하동군에선 여상규가 70.65%의 몰표를 받았고 차상돈은 12.56%에 그쳐 16.77%를 득표한 남명우 후보에게도 밀렸다. 남해군에서도 여상규가 67.37%의 몰표를 받았고 차상돈은 20.21%로 2위, 남명우는 12.41%로 3위에 그쳤다.

즉, 여상규는 지난 총선과 같이 사천시에서 지고 하동군과 남해군의 몰표 덕에 승리했고 차상돈은 사천시에서 이기고 하동군과 남해군에서 패배하며 낙선했음을 알 수 있다. 남명우는 3개 시, 군에서 10.46~16.77%의 득표에 그치며 아예 쩌리로 전락했다.

2.2.3. 제21대 국회의원 선거[편집]

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이 지역 현역의 3선 의원이었던 미래통합당 여상규 의원은 고령으로 접어드는 나이 때문이었는지 이미 21대 총선 불출마를 선언했다.

더불어민주당에서는 지역위원장을 맡았던 제윤경 의원(비례대표)또한 최종적으로 출마를 하지 않으면서 황인성 전 민주평통 사무처장이 공천을 받았다.

미래통합당에서는 김재철 전 MBC 사장, 김태은 전 국회 입법조사관, 이태용 전 여의도연구원 부원장, 주용환 전 사천경찰서장, 정승재 한국인권사회복지학회장, 최상화 전 청와대 춘추관장, 황인경 전 한국원자력연구원 감사, 하영제 전 남해군수가 예비후보로 등록했다. 공천관리위원회 심사 결과 이태용, 최상화, 하영제 3인이 경선 후보로 확정되어 경선을 치렀으며, 하영제 후보가 경선에서 승리하여 본선에 진출하였다.

선거 결과 역시 여상규 의원이 3선을 했던 지역구 답게 처음으로 국회의원 선거 출마이기도 했던 미래통합당 하영제 후보가 무난하게 승리하였다.

그러나 민주당 후보의 득표율도 지난 선거에 비해 3배나 올라갔다.

민주당은 사천시>하동군>남해군 순서로 높은 득표율을 냈고, 미래통합당 후보는 남해군>하동군>사천시 순서로 높은 득표율을 냈으며 특히 하영제 후보의 고향이자 군수를 했던 남해군에선 무려 70% 가까이 몰표가 하영제 후보에게 갔다. 반면 황인성 후보의 고향인 사천시에선 황인성 후보가 1개의 읍면동(사남면)에서 이기고 40%를 얻어서 선전했다.

2.2.4. 제22대 국회의원 선거[편집]

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현역인 하영제 의원은 정치자금법 위반 혐의로 불구속 기소되어 탈당한 상황으로 출마 여부가 불투명하다.

보통 복합 선거구는 인구가 가장 많은 도시 지역 사람을 주로 공천한다는 걸 보면 양당 모두 사천시 출신 인물을 후보로 내세울 가능성이 있다.