경기도/정치

  상위 문서: 경기도

1. 개요[편집]

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경기도의 정치에 대해 설명한 문서.

2. 국회의원 목록[편집]

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3. 역대 민선 경기도지사[편집]

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4. 개요[편집]

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선거의 최대 표밭. 이 한 마디로 바로 정리할 수 있다. 2000년대 들어 서울특별시보다 더 많은 인구가 몰리면서 서울의 인구를 추월했다. 게다가 경기도는 인구가 감소세인 서울과 달리 지금도 계속해서 신도시들을 건설하고 있기 때문에, 서울에서 이사가는 사람들 대부분을 경기도가 흡수하고 있다. 멀지 않은 미래에 화성시, 용인시, 남양주시 일대의 신도시 건설이 끝나면 포천시, 양평군, 이천시, 평택시, 안성시 등 경기 동부/남부 지역에도 신도시들을 지어올릴 가능성이 높은데,[1] 그럼 향후 인구가 1500만 명에 육박할 수도 있다.[2]

소위 경기도 징크스라고 불리는데, 인천광역시와 충청북도 등과 함께 직선제 개헌이 이루어진 1987년 13대 대선부터 2017년 19대 대선까지 30년 동안 7회 연속으로 경기도에서 1위를 차지한 후보가 반드시 대한민국 대통령에 당선된다는 기록을 갖고 있다. 미국 대통령 선거에서 오하이오 지역만 잡으면 미국 대통령 당선은 기정사실화라는 구도와 유사하다. 그 기록은 다음과 같다.

• 제13대 대통령 선거 경기 1위 노태우(41.4%) - 당선 (전국 득표율 36.64%)
• 제14대 대통령 선거 경기 1위 김영삼(36.3%) - 당선 (전국 득표율 41.96%)
• 제15대 대통령 선거 경기 1위 김대중(39.3%) - 당선 (전국 득표율 40.27%)
• 제16대 대통령 선거 경기 1위 노무현(50.7%) - 당선 (전국 득표율 48.91%)
• 제17대 대통령 선거 경기 1위 이명박(51.9%) - 당선 (전국 득표율 48.67%)
• 제18대 대통령 선거 경기 1위 박근혜(50.4%) - 당선 (전국 득표율 51.55%)
• 제19대 대통령 선거 경기 1위 문재인(42.1%) - 당선 (전국 득표율 41.08%)

이 중 18대 대선에서는 출구조사 결과로는 50.9% : 48.8%로 문재인 후보가 승리할 것으로 예측되어 기록이 깨지는 듯 했지만, 실제 개표 결과에선 박근혜가 50.4% : 49.2%로 승리하여 계속해서 민심의 축소판으로서 역할을 할 듯 하다.

그러나 2022년 20대 대선에서는 경기도에서 이재명 후보가 승리하였으나 최종적으로 윤석열 후보가 당선되어 8번 만에 징크스가 깨졌다.[3]

전국 각지에서 쏟아져 들어오는 인구로 인해 정치권의 표심 경합이 굉장히 치열하다. 단, 권역별로 약간의 쏠림 현상은 있다.

대체로 도시 지역은[4] 민주당 계열 지지 성향이 강한 반면 전방 지역이나 개발이 제한된 소규모 도시나 농촌 지역은 보수정당 계열 지지 성향이 상대적으로 강한 모습을 보여준다. 신도시 지역들은 아파트와 산업단지들이 밀집해 있기 때문에 상대적으로 젊은 층과 기업 노동자들이 많고 덕분에 진보세가 강하게 나오는 것으로 보인다.

반면 경기 북부 전방 지역은 휴전선에 가깝고 군부대가 밀집해 있어 보수 성향이 강하고, 동부는 팔당댐 상수원으로 인한 그린벨트에 묶여 있어 젊은층들이 적고 발전이 정체되어 있어 규제 폐지를 원하는 사람들이 많아 보수 성향이 비교적 강한 편으로 보인다. 현재 경기도에서 보수 성향이 가장 강한 지역은 동부 외곽의 가평군과 양평군, 그리고 최전방 지역인 연천군과 포천시이다. 부동산 문제가 부각된 20대 대선 이후로는 과천시나 성남시 분당구 등의 부촌에서 보수정당이 최고득표율을 기록하는 경우도 있다.

사실 이들 지역의 인구는 대도시들에 비할 바가 못 될 정도로 적어서 영향은 적은 편이다. 한편 수원시 팔달구, 용인시 처인구 등의 구도심 지역이나 성남시 분당구 등의 부촌 지역도 이전에는 보수세가 상당했지만, 20대 총선 이후 경기도에서 민주당세가 강해지면서 민주당으로 거의 넘어간 상태다. 다만 부촌 지역의 경우 21대 총선, 20대 대선을 거치면서 다시 보수성향이 강해졌다.

그래서 결과적으로 발전된 경기도 안쪽 지역은 진보 성향이, 농촌이 많고 낙후된 경기도 바깥 지역은 보수 성향이 비교적 우세하게 나타났었는데, 이러한 결과가 극대화된 2016년 제20대 국회의원 선거에서의 경기도의 선거 결과를 보면 왠지 계란후라이 같은 느낌도 든다. 물론 이것이 영호남처럼 눈에 확 띌 정도로 차이가 나는 수준은 아니라, 정치 분위기나 판세에 따라 유동성이 있어 꽤나 색깔이 자주 바뀌긴 한다. 건국 후 제헌 국회의원 선거부터 제2대 국회의원 선거까지는 농촌이 많아 보수 텃밭이었고, 제3대 국회의원 선거에서는 자유당이 3분의 2 이상을 경기도 의석에서 가져갔다. 제4대 국회의원 선거서도 자유당이 3분의 2 이상 경기도 의석을 차지, 제5대 국회의원 선거는 민주당이 승리하였지만, 제6대 국회의원 선거는 민주공화당이 경기도 의석 과반수를 차지했다.

제7대 국회의원 선거는 민주공화당이 경기도 의석 3분의 2 이상을 차지했다. 제8대 국회의원 선거 역시 민주공화당이 경기도 의석 3분의 2를 넘는데 성공했다.[5] 제9대 국회의원 선거, 제10대 국회의원 선거, 제11대 국회의원 선거, 제12대 국회의원 선거에서는 중선거구제 2등 당선의 영향으로 민주공화당/민주정의당 후보가 당선되기도 했다. 제13대 국회의원 선거에서는 집권 여당인 민주정의당 후보가 패하는 중에도 경기도 후보는 16명이나 당선되었다. 이후 3당 합당으로 27석이 민주자유당 의석이 된다. 이후 제14대 국회의원 선거에서 민주자유당이 패하는 와중에도 경기도 의석은 과반수 이상을 차지했으며, 제15대 국회의원 선거에서도 신한국당이 비록 과반수에는 실패했지만 통합민주당과 합당해 한나라당이 창당되며 경기도 의석은 과반수로 되돌아간다. 제16대 국회의원 선거에서는 새천년민주당이 경기도 의석 과반수를 차지했지만, 보궐선거로 한나라당이 경기도에서 과반수를 되찾았다. 그러나 제17대 국회의원 선거에서 노무현 대통령 탄핵소추 및 심판으로 열린우리당이 대거 승리했다. 그러나 이후 한나라당이 의석을 늘려나갔고, 당장 제18대 국회의원 선거에선 뉴타운빨에 힘입어 한나라당이 선거에서 승리하는데 도움을 줬지만, 신도시 개발로 인한 젊은층 증가 등으로 인해 제19대 국회의원 선거과 제20대 국회의원 선거에선 다시 민주당계 지지로 돌아섰다.

다만 제19대 국회의원 선거에서는 경기도 의석 3분의 1을 새누리당이 지켰고, 보궐선거로 3분의 1을 넘는데 성공한다. 연이어 그 와중에 열린 2014년 제6회 전국동시지방선거에선 새누리당 남경필 후보가 출구조사 결과를 뒤집고 신승했다.

사실 경기도지사 선거는 보수 계열이 과거부터 꽤 강세를 보였는데, 2016년 기준 과거 재보선을 포함한 7번의 서울특별시장 선거는 진보와 보수가 각각 4:3으로 엇비슷한데 반해, 6번 치뤄진 경기도지사 선거에서는 이인제 전 지사부터 손학규, 김문수, 남경필 전 지사까지 네 사람이 보수 계열 출신이고, 민주당 계열 출신인 지사는 민선 2기 임창열 전 지사 한 사람만이 유일했다. 하지만 알고 보면 또 재미있는 게 저 4명 다 보수정당 소속으로 당선되긴 했지만 실제 성향은 보수와 진보 사이를 왔다갔다한 중도성향이 강했던 인물들이라는 것이다. 이인제, 손학규 전 지사는 이후 실제 민주당으로 이적하기도 했고. 그러나 이인제는 또 다시 새누리당으로 넘어갔지.

그리고 여세를 몰아(?) 2016년엔 박근혜-최순실 게이트 사태로 강성 친박계와 대립하다 빡친 남경필 전 경기도지사까지 새누리당을 탈당했고, 이후 바른정당에 입당했다가, 홍준표 전 대표 체제의 자유한국당에서 박근혜를 사실상 제명에 가까운 출당 조치를 시키자 복당한다. 하지만 또 그 와중에 같이 열린 시장과 도의회 선거에서는 민주당 계열이 과반을 차지하는 등 정말 절묘하다. 이후 제20대 국회의원 선거에서 민주당이 3분의 2를 넘는데 성공한다. 원래 경기도는 수도권에서 보수 텃밭이었지만, 신도시 개발로 여야의 격전지가 되었다. 그러나 여당이 계속 우세했고, 3분의 1 이상은 여당이 지켰지만, 20대 총선 이후 야당이 점점 우세하게 된다.

원래부터 경기도는 서울특별시와 같은 수도권이고 선거의 최대 표밭인데, 서울특별시와는 달리 수도권에서 유일한 보수 텃밭이었다. 자유당 - 민주공화당 - 민주정의당 - 민주자유당 - 신한국당 - 한나라당으로 이어져 오는 보수정당 역사에서 총선에서 경기도에서 패배한 적이 드물었다.[6] 그러나 신도시 개발로 점차 민주당세가 강해지고는 있지만, 그래도 신도시 개발 초기만 해도 보수정당이 경합 우세로 승리하거나 초접전까지 가는 경우가 많았으나, 현재는 거의 민주당이 승리하고 있다.

7회 지방선거에서는 도의석 142석 중 132석을 민주당이 가져가는 압승을 일으키며, 보수정당은 사실상 전멸했다. 이 정도면 아예 영향을 미치지 못 하는 수준인 셈.

경기도가 서울과 달리 보수정당에서 매번 총선에서 다수 의석을 차지할 수 있었던 것은, 과거 경기도의 절반이 농촌이었기 때문이다.[7] 그래도 신도시 개발 초기에는 여권이 유리했지만, 현재는 경기도 역시 여촌야도 현상으로 대부분 민주당에 유리해지고 있다. 애초에 역대 보수정당들이 서울 의석에서 패하고도 3분의 2나 거대 과반을 번번이 차지한 것은 경기도 의석 영향이 컸지만, 이제는 그런 영향도 없다. 대한민국 전국동시지방선거의 경우는 1995년의 제1회 전국동시지방선거에서는 도지사는 여당이 승리, 기초자치단체장도 31개 중에 13개를 차지, 경기도는 민주자유당이 약간 선방했다. 광역의원 선거도 민자당이 선방했다.

1998년 제2회 전국동시지방선거는 경기도에서 한나라당이 대거 패배했는데, 김대중 정권 초반기의 영향이 컸다. 2002년 제3회 전국동시지방선거는 한나라당이 압승했는데, 도지사와 기초자치단체장 모두 한나라당이 싹슬이 당선되었고, 광역의회 역시 한나라당이 싹슬이 당선되었다. 2006년 제4회 전국동시지방선거 역시 한나라당이 초압승을 거두었는데, 도지사, 기초자치단체장, 광역의회 모두 한나라당이 싹슬이 당선되었다. 그러나 2010년 제5회 전국동시지방선거는 기초자치단체장과 광역의회의 과반수가 민주당계에 넘어갔다. 하지만 도지사는 한나라당이 차지를 계속했다.

그래서 야권의 우세가 계속되는 듯 했지만, 2014년 제6회 전국동시지방선거는 도지사는 새누리당이 차지, 기초자치단체장과 광역의회, 자치의회는 새정치민주연합이 과반을 차지했지만, 5회 지방선거와는 달리 새누리당이 선방했다. 민선 이후 도지사는 맨 위 참조.

대선의 경우 5대 대선과 6대 대선에서는 모두 윤보선 후보가 승리하였는데, 그 당시 경기도는 도시들이 많이 없었고 대다수 지역이 농촌이라서 민주공화당이 국회의원 선거에서 이겼지만 대통령 선거에서 윤보선 후보가 이긴 것은 그 당시에는 경기도의 절반이 농촌이었음에도 불구하고 경기도만큼은 여촌야도가 잘 적용되지 못했었는데, 그 이유는 당시 민주당의 색채가 보수색채가 상당히 강했고, 윤보선 후보 역시 보수색채가 상당히 강했기 때문에 민주당이 농촌에서 표를 얻을 수 있었던 것이다. 그리고 7대 대선에서도 김대중 후보가 승리하였다. 하지만 7대 대선 때는 경기도에서 당시 여당이던 민주공화당의 박정희 후보 득표율도 크게 상승해서 접전을 이루었다. 그 당시에는 농촌에서는 민주공화당 박정희 후보가 승리하는데, 이 때부터 경기도의 여촌야도가 시작된 것이다. 하지만 이 때에도 여촌야도가 제대로 적용되지 못한 지역이 일부 있는데, 일부 농촌에서는 김대중 후보가 승리한 것이다. 하지만 이 때부터 경기도가 본격적인 수도권 내 보수 강세 지역으로 우뚝 서기 시작했다.

13대 대선부터는 구도가 완전히 바뀌기 시작했는데, 노태우 후보가 4자 구도에서 41.4%를 득표하며 노태우 후보의 승리에 결정적인 역할을 했다. 수도권 내 보수 텃밭이라는 이미지도 이 때부터 본격적으로 형성된 것이다. 14대 대선에서도 서울에서는 김대중 후보가 승리했지만[8][9] 경기도에서는 김영삼 후보가 승리하면서 역시 보수 강세 지역임을 보여주었다. 15대 대선, 16대 대선에서는 김대중, 노무현 후보가 승리하면서[10] 민주당계 정당으로 넘어가나 싶었지만, 17대 대선에서는 전국의 대세를 따라 이명박 후보가 완승하였다.

18대 대선에서는 서울에서는 문재인 후보가 승리했지만, 경기도에서는 박근혜 후보가 승리하면서 2010년대에 와서도 여전히 수도권 내 보수 텃밭으로 남아 있음을 보여주었지만, 득표율 차이가 불과 50.4% : 49.2%로 1.2%에 그치면서 신도시 지역으로의 젊은 층의 유입으로 진보세 또한 강해졌음을 보여주었다. 19대 대선에서는 전국의 대세를 따라 문재인 후보가 승리하였으며, 서울에서 42.3%, 경기도에서 42.1%를 기록하면서 서울 못지 않은 진보 강세 지역이 되었다. 한편 홍준표 후보의 득표율은 서울과 경기도에서 모두 안철수 후보에게조차 3위로 밀리면서 20.8%를 기록하였다. 서울 내 젊은층 인구가 경기도로 빠져나오면서 오히려 서울보다도 경기도의 진보세가 더 강해질 조짐까지 보이고 있는 중이다.

그리고 제7회 전국동시지방선거에선 더불어민주당이 거의 모든 지역을 쓸어담았다. 자유한국당은 도지사 선거에서는 가평군과 양평군에서만 앞섰고, 기초자치자체장 선거에서는 가평군과 연천군에서만 승리했으며, 광역비례에서는 전 지역 패배를 당하고 말았다.

이 선거의 충격은 21대 총선에서도 기존의 민주당 우위가 더욱 심화되어 더불어민주당이 59석 중 51석을 쓸어담았다. 미래통합당은 단 7석에 그쳐 경기도 외곽 지역의 기존 텃밭을 제외하면 기반이 거의 붕괴되었다. 특히 서울 근교의 신도시 인구 밀집 지역에서 1% 미만의 차이로 신승한 성남시 분당구 갑을 빼고 전패했다.[11]

한편 고양시 갑에서는 정의당의 심상정 의원이 거대양당과 무소속을 제외한 유일한 지역구 당선인이 되었다.

2021년 재보궐선거에서 서울에서는 오세훈이 압도적으로 당선되면서 1년만에 민심이 뒤집혔다. 서울과 마찬가지로 집값 문제에 예민한 경기도이기 때문에 민주당에 대한 지지도가 예전보다는 낮아질 것이라는 예상도 있다. 하지만 경기도지사를 역임한 이재명이 민주당의 대선 후보로 선출되었기 때문에 이 점에 있어서는 이재명과 민주당의 지지도가 서울보다는 높을 것으로 예상된다. 또한 세대별로 봐도 경기도 신도시 지역에는 민주당 지지율이 높은 30~50대의 비율이 높고[12] 지금도 계속 서울에서 경기도 신도시 쪽으로 30~50대 인구가 유입되고 있기 때문에 앞으로 경기도는 서울보다 민주당세가 강할 가능성이 높다. 다만 1기 신도시 같은 경우는 연령대도 제법 높은데다가 문재인 정부의 부동산 정책 문제로 인해서 경합지역으로 갈 가능성도 있다.

20대 대선 결과 서울에서 윤석열 후보가 승리한 것과 달리 경기도에서는 이재명 후보가 50.9% : 45.6%로 승리하면서 서울보다 민주당 지지세가 강한 지역임이 확인되었다. 다만 생각보다 득표율이 덜 나와서 아쉽다는 반응을 내비친 민주당 지지자도 많았다.[13] 북부에선 굉장히 선전했으나,[14][15] 최대 표밭이자 민주당이 우세한 서남부에서 대체로 50%대 초중반에 그쳤기 때문.[16]

8회 지선에서는 김동연 경기도지사가 0.15%p(8,913표)차로 극적인 승리를 거두었고, 경기도의회는 더불어민주당 78석 국민의힘 78석으로 동률이 되었다. 광역단체장이나 경기도의회 모두 사실상 동률로 시작하는 유례없는 일이 일어난 것이다.[17][18] 또한 기초광역단체장에선 22:9으로 국힘이 압승을 거두었지만, 기초의회에선 더불어민주당이 넉넉히 앞서서 여소야대로 시작하는 기초의회가 상당수 생겼다.

최근에는 서울의 보수화와 더불어 1기신도시의 보수화가 눈에 띄는 편이다. 1기신도시의 경우 대부분 지어진지 30년이 넘는 아파트들이 태반이라 재건축 이슈가 고개를 들고 있고 최근에 지어지는 신도시들과는 다르게 임대비율이 낮고 대형평수가 많아서 의외로 서울의 양천구나 성동구, 광진구 같은 곳과 표심이 엇비슷하게 나오고 있다. 특히 8회 지선에서 기존에 민주당이 우세를 보이던 고양과 군포, 안산[19]에서 국민의힘이 시장을 배출하고 부천과 안양에서도 선전하면서 1기 신도시를 중심으로 경기도의 정치 지형이 점차 변화하고 있다.[20] 또한 광교신도시, 평촌신도시의 부동산 문제로 인해 수원시 영통구, 안양시 동안구 등 전통적인 민주당 강세 지역이 오히려 경합지로 변하기도 했다. 대신 평택, 용인시 처인구, 안성 등 보수 강세였던 지역이 개발로 외부인구가 유입되면서 민주당세가 강해지고 북한과 가까워 보수적이라고 여겨졌던 북부 지역도 파주, 의정부, 남양주 등의 인구급증으로 오히려 남부보다 민주당세가 강해지는 등 전통적인 서남부 vs 외곽이나 남부 vs 북부 구도[21] 대신 새로운 정치 지형이 형성되고 있다.

인구가 점점 늘어남에 따라 진보세가 강할 것으로 예측되나 경기도 자체가 경제, 실리, 인물에 따라서 투표하는 경향이 강한데다가 전국에서 압도적인 최대 인구를 갖고 있기 때문에 앞으로의 선거에서 가장 영향력이 큰 스윙보터의 역할을 할 것으로 예측된다.

5. 역대 경기도 선거 결과[편집]

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[22][23]

6. 최근 선거 결과[편집]

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6.1. 대선[편집]

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6.1.1. 이전 대선과의 비교[편집]

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6.2. 총선[편집]

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6.2.1. 이전 총선과의 비교[편집]

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• 수원시, 고양시, 용인시 지역구는 일반구와 불일치하는 선거구 획정이 있으므로 실제 행정구역으로 계산함.

6.3. 지선[편집]

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